區開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話
時間:2022-06-04 10:41:00
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同志們:
按照中央和省市的部署,從今年3月開始,我區四套班子、區委各部門、區直各單位將參加第二批科學發展觀學習實踐活動,9月起,各鎮村、街道社區及中小學校還將參加第三批的學習實踐活動。剛才,省、市分別召開了動員會,省委蘇榮書記、市委余欣榮書記分別就全省、全市第二批學習實踐活動進行了動員和部署,接下來,我們就召開*區開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。省、市、縣(區)三級連續召開動員大會,這充分體現了省委改進作風、精簡會議、節約成本、提高效率的務實精神。會議之前,區委常委會已就這項活動多次進行了專題研究,并根據中央的《意見》和省市的要求,結合我區實際,研究制定了《*區開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和相關的工作推進表,相關籌備工作也基本全面完成。今天,我們在這里召開動員大會,標志著我區第二批深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動。
下面,根據省、市會議精神,結合我區實際,我講四點意見。
一、統一思想,提高認識,增強開展深入學習實踐科學發展觀活動的責任感和使命感
科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。全區上下要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和歷史意義,切實增強學習實踐活動的緊迫感和責任感,滿懷信心地投入到這項活動中來,確保學習實踐活動取得豐碩成果。
第一,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。進入新世紀以來,隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題,呈現一系列新的階段性特征。在這樣一個重要的歷史關口,我們黨提出了科學發展觀,對“什么是發展、為什么要發展、怎樣發展”等問題作出了一系列新的回答。用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦,對于我們奪取全面建設小康社會新勝利,開創中國特色社會主義新局面,具有十分重要的意義。通過這次活動的開展,特別是組織廣大黨員干部進行一次系統的科學發展觀學習,身體力行地實踐科學發展觀,必將使廣大黨員干部的思想得到新的解放,認識達到新的高度,工作取得新的突破。
第二,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是落實“三保”要求、推進“三大工程”的迫切需要。近幾年來,*經濟社會快速發展,成績巨大。20*年,在遭受雨雪冰凍災害和國際金融危機的雙重影響下,經濟指標仍然保持了兩位數的增長,各項工作都取得了很好的成績。但同時,我們也要清醒地看到,國際國內嚴峻的經濟形勢對我區經濟增長、財政增收等方面都帶來了不利影響;轄區經濟結構不盡合理,抗風險能力不強等實際問題的存在,也使自身發展面臨諸多困難。在諸多困難疊加在一起的情況下,如何化危機為生機,化挑戰為機遇,真正落實總書記提出的“三保一弘揚”的要求,推進“三大工程”的深入實施,實現建設全省經濟強區文化大區的發展目標,始終是我們需要研究和解決的重大課題。開展深入學習實踐科學發展觀活動,對我區工作將會起到有力的推動作用。我們要緊緊抓住和充分用好這次學習教育活動,在更高層次上進一步解放思想、創新觀念、開拓思路,努力推動科學發展觀的貫徹落實,推進全區經濟社會持續、快速、健康發展。
第三,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。時代和實踐的發展,賦予了黨的執政能力和先進性以新的時代內涵。在新的歷史起點上提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,首要的就是深入學習實踐科學發展觀,不斷提高我們黨領導科學發展的能力。而黨員是黨的基本要素,黨員干部是黨的事業的骨干,沒有黨員和領導干部素質的提高,科學發展就難以實現。應該說,近幾年,我區黨員干部隊伍思想觀念和精神狀態發生了深刻變化,整體素質明顯提高,加快發展的意識和能力不斷增強。但對照科學發展觀的要求,還存在一定的差距。開展科學發展觀學習實踐活動,有助于我們認清差距和不足,落實整改措施,提高執政能力和領導水平,推動全區黨員干部整體素質的提高。
二、吃透精神,把握實質,扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動
為了搞好我區的學習實踐活動,我們按照省、市要求,結合實際,制定下發了《*區開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。《方案》從五個方面對這次活動進行了部署。大家要對照方案,認真研究,吃透精神,把握實質,認真組織實施。這里,我就學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求等方面再強調幾點:
第一,要牢牢把握學習實踐活動的指導思想。歸結起來就是:高舉一面旗幟,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真組織好黨員干部深入學習實踐科學發展觀活動,準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,努力改造主觀世界,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。突出一個主題,就是“加快科學發展,實現富民強區”這個主題。提出思路、制定措施、設計活動、建章立制,都要始終貫穿和緊扣這個主題來謀劃和推進。圍繞一個總要求,就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。強化“四個著力”,就是著力提高各級領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力;著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,為推進*“三大工程”、實現初步建設成為全省經濟強區文化大區的目標打下堅實基礎。
第二,要準確把握學習實踐活動的基本原則。一是堅持解放思想。要在堅持實事求是的前提下,緊密結合當前形勢,對*科學發展的重大問題進行再認識,形成新共識。二是突出實踐特色。要把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫,在解決黨的建設存在的實際問題上下功夫,創新載體,強化措施,確保取得實效。三是貫徹群眾路線。充分發揚民主,吸收群眾參與,認真聽取黨代會代表、人大代表、政協委員以及有關專家學者和基層群眾的意見和建議,真誠接受群眾的評議和監督。四是正面教育為主。組織廣大黨員認真總結經驗及教訓,自覺查找影響和制約科學發展的突出問題,開展自我教育。對過去發展過程中存在的問題要歷史地、辯證地看待,吸取教訓,不糾纏個人責任。
第三,要準確把握學習實踐活動的目標要求。中央要求,深入學習實踐科學發展觀活動,要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。結合*實際,我們具體制定了五個方面的目標。一是堅定科學發展理念。通過深入學習,全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。對事關我區科學發展全局或本單位本部門的重大問題進一步形成共識,樹立符合*實際的科學發展理念,自覺堅持用科學發展觀統領各項工作。二是完善總體工作思路。以“一三六六”工作思路為統領,堅持抓項目推進、抓產業優化、抓城市建管、抓文化繁榮、抓改革創新、抓民生穩定不動搖,全力推進“三大工程”,為將*建設成為全省經濟強區文化大區奠定堅實的基礎。三是增強區域經濟活力。做大城區經濟規模,提升經濟發展層次,增強輻射力、集聚力和帶動力。推動建立現代經濟體系,大力發展現代服務經濟、樓宇總部經濟、商貿物流經濟和文化休閑經濟等“四種經濟”。著力優化產業結構,加快發展現代服務業等五大優勢產業,促進產業集聚,壯大產業集群。四是提高社會和諧程度。以群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點,著力實施好就業、醫療、教育、社保等方面的民生工程,解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題,讓改革發展的成果惠及于民,全面提高人民群眾的安全感和幸福指數。五是推進機制體制創新。重點推進經濟發展、城市建管、經濟社會發展評價、干部選拔任用機制等機制創新。活動中要做到“四結合、三防止”。即:把上級的指導精神與*的實際結合起來;把科學發展的普遍指導與我區當前應對金融危機的特殊挑戰結合起來;把干部能力提高與經濟發展實際成效結合起來;把解決當前迫切需要解決的問題與建立完善保障科學發展的長遠體制機制結合起來。防止脫離實際開展主題教育活動,影響“三大工程”的推進;防止以經濟發展任務重為由,沖淡主題教育活動的開展;防止片面理解正面教育為主,而不觸及深層次問題。
第四,要準確把握學習實踐活動的方法步驟。這次學習實踐活動從現在開始,到今年8月底基本結束。整個活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。各單位要圍繞規定的方法步驟,立足實際,積極探索,有序推進,確保學習實踐活動深入扎實進行。具體來講,在準備過程,要突出做好調查摸底、制定方案、成立機構三項工作。在學習調研階段,要做好動員部署和學習培訓活動,特別是要搞好專題調研活動。此外,通過舉辦學習討論交流會、主題演講會及征文活動等形式開展解放思想大討論活動。在分析檢查階段,主要是開好專題民主生活會,寫好本單位本部門貫徹落實科學發展觀情況的分析總結報告,開展好群眾評議工作。在整改落實階段,要制定好整改落實方案;要堅持邊學邊改、邊查邊改的原則,集中力量解決一些事關發展大局、事關群眾利益的問題;要注重總結經驗、完善制度。學習實踐活動基本結束時,要采取適當方式進行群眾滿意度測評,主要測評對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動的滿意度。要根據測評情況,進一步完善整改落實措施,抓好落實。
三、抓住重點,突出特色,全面完成深入學習實踐科學發展觀活動的各項目標任務
深入學習實踐科學發展觀活動,是一項探索性很強的工作,時間安排緊、省市要求高、各項任務重,要想在有限的時間內取得盡可能大的成果,就必須認真按照中央的要求和省市委的部署,牢牢把握學習實踐活動中影響全局的重大問題和關鍵環節,做好“結合”文章,推動這項活動順利開展,取得實效。
第一,要做好理論與實踐相結合這篇文章,使學習實踐活動真正成為推動*發展的強大動力。學習是實踐的基礎。要明確學習內容,豐富學習載體,并通過管理方式的創新保證學習任務的全面完成。要由領導干部領題,深入開展專題調研。我們將圍繞“初步建設成為全省經濟強區文化大區”的要求,重點開展好六個方面的專題調研,即:如何推進重大項目,抓好產業優化,提升經濟發展水平;如何舉全區之力,順利推進舊城改造、新城開發,實現“舊城換新顏,新城現框架”的目標;如何大力發展文化產業,推動全區文化事業的健康發展;如何把發展的成果惠及群眾,增強人民群眾的幸福感;如何破解轄區穩定工作的熱點難點問題,進一步提升全區居民群眾的安全感;如何提高各級領導干部領導科學發展的能力。區級黨員領導干部分別認領一個課題,進行專題調研,撰寫出有內容、有見解的調研報告,提出具體的解決措施。各活動單位也要根據本單位工作實際,由單位主要黨員領導干部領題,至少完成1篇高質量的調研報告。要把學習的收獲、認識的成果轉化為加快發展的政治覺悟,轉化為謀劃發展的正確思路,轉化為促進發展的工作措施,轉化為領導發展的實際能力,努力在繼續解放思想上邁出新步伐,在推進改革開放上實現新突破,在推動科學發展上取得新進展,在促進社會和諧上見到新成效。
第二,要做好規定動作與自選動作相結合這篇文章,確保“規定動作”一個不少,“自選動作”富有特色。要按照中央、省、市的統一要求和部署,嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟,高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實,做到“規定動作”全部到位,確保不走過場、不出偏差。同時,要充分挖掘自身優勢和資源,選準和創新自選動作,確保學習實踐活動有聲有色,既見成效,又出亮點。今年,我們將以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,始終突出“加快科學發展,實現富民強區”這個主題,圍繞保增長、保民生、保穩定、改進工作作風,深入實施“三大工程”,實現全省經濟強區文化大區的目標,強力推進項目落實、結構調整、城市建管、文化創新、社會穩定、民生工程等六個方面的重點工作,促進*經濟、社會各項事業實現新跨越。特別是要加大投入力度,抓好全區108個重大項目和200件重要工作,認真辦好群眾關心、社會關注的10件實事,真正使學習實踐活動成為為民謀利的民心工程。在活動的具體開展過程中,要認真研究,周密布置,穩步實施,扎實推進,既要適度傾斜,又要量力而行,確保各項工作符合科學發展觀的精神和要求。要充分尊重基層和群眾的首創精神,及時總結先進典型,推廣成功經驗,以點上的突破,不斷推動面上工作的深入開展。
第三,要做好當前和長遠相結合這篇文章,以現實問題的解決推動長效機制的建設。中央、省市委對這次學習實踐活動提出了很高的要求,其中重要的一條,就是要解決問題。解決問題既要立足當前,更要著眼長遠,要以問題的解決推動機制的建設。抓好當前,就是要通過大力實施“三大工程”來體現整改的成效,以整改的成效來實現保增長、保民生、保穩定的目標。一是要以經濟大發展保增長。努力將*打造成為全省商貿中心區、金融中心區、文化產業和創意產業中心區,促進產業結構優化升級,洪城商圈全面提升。二是要以城鄉大變樣保民生。堅持科學規劃、政府主導、市場運作,多方籌集上百億元資金,全力推進低洼地改造和朝陽新區開發,將*打造成為濱水生態新城區和宜居繁榮之城。三是要以文明大提升保穩定。以創建全國文明城區為新起點,大力推進民生工程,全面提升城區文明程度,繁榮文化事業、促進各項社會事業全面發展,將*建設成為生活品質之城。著眼長遠,就是要充分運用學習實踐活動的成果,不斷深化規律性認識,在充分認證、實踐的基礎上,建立健全保障和促進科學發展的體制機制,推動科學發展的政策法規體系,符合科學發展的規章制度,形成有利于科學發展的正確導向。
第四,要做好自我教育和開門教育相結合這篇文章,切實凝聚和調動各方面科學發展的積極性。要充分尊重廣大黨員干部學習實踐科學發展觀的主體地位,傾聽他們的意見、建議,調動他們參與的積極性、主動性,發揮他們的能動性、創造性,引導黨員干部自我教育、自我提高,自我發現問題,自我解決問題,形成自覺學習實踐科學發展觀的內在動力,增強解決自身問題的能力。要堅持群眾路線,相信群眾、依靠群眾,活動的主要步驟、重大活動和關鍵環節都要請群眾參與、讓群眾評價、接受群眾監督,做到聽取民意找問題,順應民意抓改進,依據民意看效果。特別是在解決問題階段,要在一定范圍內公布整改方案和整改結果,真正落實群眾的知情權、參與權和監督權。
四、加強領導,精心組織,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效
全區各部門、各單位一定要站在全局和戰略的高度,把開展學習實踐活動當作一項重大的政治任務來對待,切實做到加強領導,精心組織,周密安排,狠抓落實,確保活動順利推進、取得實效、創出經驗。
一要加強領導,明確責任。區委成立了活動領導小組,由我擔任組長,區委副書記、區政府區長周智安,區委副書記謝為民,區委常委、區政府常務副區長熊保良,區委常委、區紀委書記馬力,區委常委、宣傳部部長陳宇,區委常委、組織部部長涂和平任副組長。領導小組成員單位由區紀委等12家單位組成。領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室主任由區委常委、組織部部長涂和平兼任。各活動單位也要成立相應領導機構,建立健全黨組織主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人為具體責任人的責任體系,形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要領導帶頭,以點帶面。區級黨員領導干部要充分發揮示范帶頭作用,帶頭參加活動,帶頭加強學習,帶頭征求意見,帶頭調查研究,帶頭抓好落實,帶頭實踐提高。各活動單位黨員領導干部作為本單位活動工作的組織者、決策者、執行者,要認真負責地抓好本單位的實踐活動,提高自身領導科學發展的能力和水平,以自己的實際行動帶動本單位活動的深入開展。各級黨員領導干部都要結合各自分工建立聯系點,把點上的經驗運用到面上來推廣,把面上的問題放到點上來研究,努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點。
三要分類指導,強化督查。要根據不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況,因地制宜,創新形式,有針對性地制定活動的具體方案。區委活動領導小組將抽調黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成檢查指導小組,對各單位的學習實踐活動進行指導和督查,防止活動走過場、出偏差。
四要加大宣傳,營造氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,廣泛宣傳開展我區學習實踐活動的重大意義、成功經驗和主要成果,為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
五要總結經驗,推動工作。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下,不斷豐富活動的內容、形式和載體,強化活動效果。恒茂華城社區作為全市的試點社區,要積極探索,大膽創新,為全區開展第三批學習實踐活動積累經驗。要把學習實踐活動與推動全區經濟、政治、文化、社會建設的各項工作結合起來,做到兩不誤、兩促進。
同志們,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是我們當前和今后一個時期的一項重大政治任務。我們一定要以高度負責的政治責任感,以敢為人先的創新精神,以求真務實的工作作風,高標準地開展好這項活動,以豐碩的成果和實實在在的成效,向黨和群眾交上一份滿意的答卷!
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