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同志們:

正值全縣上下深入學習實踐科學發展觀的關鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣縣域經濟工作會議，主要目的是貫徹落實省市有關會議精神，分析當前我縣縣域經濟發展中存在的突出問題，研究部署加快縣域經濟發展的辦法和措施，動員全縣上下以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，強化措施，奮起直追，推進我縣縣域經濟又好又快發展。后面，蘇書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就貫徹省市縣域經濟工作會議精神和當前工作講幾點意見。

一、深刻領會省市會議精神，全力推動我縣縣域經濟又好又快發展

3月31日，省委、省政府召開全省縣域經濟工作會議，省委副書記王俠主持會議，袁省長作主題報告，趙書記作重要講話。會議回顧總結了近年來我省縣域經濟發展情況，分析當前形勢，安排部署推進農業產業化、縣域工業化、農村城鎮化等各項工作。會議規模之大，規格之高，相關配套文件之多，出臺政策力度之大，多年未有。特別是《陜西省加快縣域城鎮化發展綱要》、《陜西縣域經濟發展白皮書》等重要文件的出臺，明晰了今后縣域經濟的發展思路、目標任務和政策措施，具有很強的指導性、針對性和操作性。趙書記的講話共分三個部分，一是緊緊抓住第一要務，加快縣域經濟發展。二是始終堅持以人為本，切實保障和改善民生。三是加強黨的建設，形成發展合力。袁省長的報告重點闡述了發展壯大縣域經濟重要性，同時就加快農業產業化、縣域工業化、農村城鎮化提出了具體的發展思路和工作要求。

4月8日，市委、市政府召開全市縣域經濟工作會議。李書記和胡市長分別作了重要講話。李書記在講話中重點強調了三個方面內容:一是以踐行科學發展觀為動力全力抓好經濟工作。二是以構建和諧社會為宗旨抓好社會穩定工作。三是以提高執政能力為目標抓好干部隊伍作風建設。胡市長全面分析了我市縣域經濟發展中存在的問題和面臨的發展優勢，并就我市縣域經濟和第二季度工作作了具體的安排部署。

當前，發展壯大縣域經濟面臨著十分難得的歷史機遇。從省市縣域經濟工作會議精神和出臺的配套文件可以看出，加快發展縣域經濟已成為省委、省政府今后一個時期的突出任務，優惠政策之多、推進力度之大、覆蓋面之廣、含金量之高，都是前所未有。我們要認真學習和吃透省市會議及文件精神，結合實際，積極搞好政策對接，切實把省市的各項政策變為推動縣域經濟發展的強大動力。今后，我縣縣域經濟發展的總體要求和主要目標是：堅持科學發展觀，圍繞富民強縣兩大目標，以農業產業化為基礎，以縣域工業化為主導，以農村城鎮化為載體，大力發展民營經濟，強化招商引資，創新體制機制，加快園區建設，發展特色經濟，不斷增強縣域經濟的競爭力和綜合實力，推進經濟社會跨越發展。

（一）高度重視“三農”工作，大力推進農業產業化

農業產業化是促進農業增效、農民增收、農村發展，加快推進縣域經濟的有效載體和抓手。實現農業產業化，就必須充分發揮優勢，抓住關鍵環節，大力推進農產品規模化生產、專業化加工、市場化銷售。

一是大力發展特色農業。要依托自然特色優勢，按照“一村一品”、“一鄉一業”的產業化發展思路，做大做強農業特色產業。要重點抓好以養殖小區、無公害蔬菜、小雜糧加工為主的特色農業基地建設，大力發展“四季農業”，確保“季季有產品、月月有收入”。目前，我縣農業特色產業發展整體進展緩慢，發展規模小，產品附加值低，尚未形成市場優勢和促進農民增收的長效機制，更無法承載大的加工業。因此，推進農業產業化、做大做優特色農業，就必須從擴大規模入手，整合現有的土地、資金、技術、管理等相關資源，連片開發，板塊聯動。同時，要引導加工、流通、儲運等產業向優勢產業集聚，延長產業鏈，發揮更大的規模效益。今年，省政府啟動實施七大農民增收工程，其中五大工程用于解決農業生產的規模問題。我們要抓住機遇，盡快搞好項目對接、資金落實等工作，確保取得實實在在的成效。

二是培育壯大龍頭企業。龍頭企業有利于引導和促進農業實現規模化、標準化、商品化生產，也有利于提高農戶的組織化程度，降低市場風險，增加農產品附加值。目前，我縣的涉農企業規模不大，帶動作用不強，遠遠不能滿足農業產業化發展的需要。我們要從資金投入、技術改造、稅收減免和貸款貼息等方面入手，在改造和提升現有龍頭企業的同時，大力吸引省內外知名的大集團、大公司來我縣投資興辦或改造重組現有企業，借船出海，借梯登高，努力提升我縣農業龍頭企業的整體水平。

三是建立健全社會化服務體系。社會化服務體系是農業產業化的有力保障。要大力推進農技推廣、質量檢測、市場銷售、農業執法、信息咨詢等五大社會化服務體系建設，不斷建立和完善服務平臺；要大力實施農業品牌戰略，努力把大明綠豆、陜北白絨山羊打造成全國知名品牌；要大力發展農產品產銷協會、農業產業協會、農村經紀人、農民專業合作社等各類農村經濟合作組織，不斷提高農民的組織化程度。

四是注重培植勞務經濟。勞務經濟是農民增收致富的主要來源，對于增強縣域經濟實力、推進農業產業化具有十分重要的作用。要以縣職教中心、各鄉鎮農機校為基地，加強職業技能培訓，全面提高輸出人員的綜合素質。要加大輸出力度，增加勞務經濟總量，通過登門拜訪、參加勞務洽談會、建立信息網絡等靈活多樣等形式，廣交天下朋友，獲取勞務信息，有計劃、有組織地輸送勞力。要加大管理力度，搞好跟蹤服務，特別是加強法律教育和安全生產教育，促進勞務經濟安全發展、高效發展。今年確保全年輸出務工人員5萬人以上。

（二）以能源化工基地為載體，大力推進縣域工業化

工業興則縣域興，工業強則縣域強。要牢固樹立工業強縣理念，立足資源優勢、培育主導產業，依托工業園區、承載產業轉移，大力推進新型工業化進程。

一是做大做強工業園區。工業園區既工業化和城鎮化的結合點，也是招商引資的重要窗口。省委、省政府把工業園區建設作為發展壯大縣域經濟的突破口，今年，計劃在全省建設100個縣域工業園區，并安排1億元專項資金，以補助和貼息的方式，支持園區搞好基礎設施和公共服務平臺建設。我們要緊緊抓住這一機遇，力爭使榆橫工業園區、三產服務區、西南新區基礎設施建設取得突破性進展，為入園項目早日落地鋪平道路。同時，要進一步創新體制機制，建立精干、務實、高效的管理機構，簡化園區辦事程序，提高工作效率，強化服務功能，特別是對重大招商引資項目要全程跟蹤，重點服務，加快建設進度，推進項目早日上馬投產，促進財政增收。

二是狠抓煤炭主導產業。煤炭工業是我縣的支柱產業，促進跨越發展、增加財政收入的關鍵在煤炭。當前，受國際金融危機和礦群矛盾的影響，我縣煤炭產業發展面臨著嚴峻的局面，發展壓力和困難前所未有。各有關鄉鎮和部門務必要下大力氣抓好煤炭發展環境整治工作，全力以赴推進煤礦開工復產，確保全縣煤炭產量不減、質量不降、稅源不少、秩序不亂，保證完成800萬噸的生產任務。煤炭發展環境專項整治領導小組和礦群矛盾糾紛調處領導小組要進一步加大工作力度，全面掌握礦群矛盾糾紛的特點和情況，暢通訴求渠道，統一補償標準，規范辦礦行為，通過行政、法律、教育等多種手段，維護群眾合法權益，確保煤礦正常生產。要繼續深入開展“破五難、查三漏”專項整治活動，確保于4月底全面完成坑口計量監控系統安裝任務，要加大涉煤稅費征管力度，堅決杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。

三是全力推進重點項目建設。項目是集聚生產要素的載體，只有把資源開發、工業發展落實到項目上，才能最終形成大的增長力量。今年我縣計劃完成固定資產投資146億元，壓力大，任務重，需要我們付出更加艱辛的努力。各級各部門主要負責人，特別是包抓項目建設的縣級領導，要嚴格按照“五個一”的工作要求，加快項目建設進度，切實把項目建設作為當前工作的重中之重，親自上陣，深入一線，督促檢查項目進展情況，查管理、查安全、查進度、解難題。要嚴格實行“一月一提醒、兩月一督辦、三月一通報、半年一小結、全年一考核”的檢查機制，定期召開工項目調度會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保已開工項目順利推進，未開工項目及早實施。

四是大力發展民營經濟。發展活力在民營，推進跨越靠民力。各級各部門要強化服務意識，創造一切有利條件，扶持民營經濟發展。要認真落實發展民營經濟的各項優惠政策，鼓勵和支持民營企業通過平等競爭進入資源開發領域，同時，大力發展能源化工服務業，使資源開發收益盡可能多的留在本地。要努力拓寬融資渠道，引導和鼓勵金融機構增加貸款投放，擴大中小企業信用擔保能力和信用規模，建立銀企合作機制，著力解決民營企業融資難問題。總之，凡是法律沒有限制的領域，一律向非公有制企業開放，一律平等享受政府公共資源。

（三）加快城鄉一體化進程，大力推進農村城鎮化

城鎮是促進城鄉互動、實現以城帶鄉、統籌城鄉經濟社會發展的重要載體，是縣域工業化和區域發展的中心。要以提高服務能力、增強輻射帶動作用為目標，有重點、有計劃地加快城鎮化步伐。

一是突出抓好規劃工作。城鎮規劃是城鎮建設的龍頭。目前，我縣城鎮規模小，無法承載縣域工業的發展。要按照城鄉統籌、科學規劃、突出重點、有序推進的原則，進一步完善基礎設施，擴大城鎮規模，逐步形成與人口數量、產業發展相適應的城鎮體系。當前，要抓住省上在陜北選擇建設50個重點鎮的有利時機，在加快殿市、波羅、響水三個建制鎮規劃建設的基礎上，切實搞好*縣城鄉一體化示范區規劃、王圪堵至波羅旅游總體規劃、王圪堵水庫旅游服務基地規劃以及縣城總體景觀規劃、城市亮化美化、村莊建設規劃的編制工作。縣經濟發展局要會同農業、建設、鄉企、工業等相關部門，按照省上規劃要求，進一步深化對縣情的認識，認真借鑒發達地區的經驗，準確把握縣域經濟的規律，科學編制和修訂符合我縣實際的縣域經濟發展規劃及實施意見，要立足當前，著眼長遠，統籌兼顧，加強銜接，將縣域經濟發展與社會事業進步以及環境保護有機結合起來，既要搞好總體規劃，又要搞好各個專項規劃，形成完整的規劃體系。

二是全力推進城鄉一體化進程。要在切實加快縣城中心區、*河堤、*休閑廣場、污水處理廠等市政工程建設進度的同時，按照“搶時間、抓進度、按程序、保質量、夯責任、出成效”的要求，全力以赴推進農村道路建設，確保完成607公里的農村公路建設任務。要創新理念，用開放的思維、前瞻的眼光、市場的頭腦、靈活的策略，采用市場化運作辦法，多渠道籌措建設資金，形成多元化的投資格局，為城鄉基礎設施建設提供資金保障。

三是加快城鎮產業發展。城鎮沒有產業做支撐，就沒有發展動力和造血功能。要大力發展吸納就業人口較多的物流、商貿、餐飲、信息、貨物配送、連鎖經營等二、三產業，拓展城鎮經濟發展空間。通過產業發展，創造更多的就業機會，吸納更多的生產要素，特別是吸引農村富余勞動力進入城鎮，擴大城鎮規模，加快產業發展，形成產業支撐，促進城市經濟健康快速發展。

（四）積極創造條件，千方百計促進就業

就業是民生之本，是最大的民生工程，也是維護社會穩定的根本保障。有了穩定的收入，就有了穩定的家庭，就能達到安居樂業、國泰民安。各有關部門要積極創造條件，努力開辟就業崗位，緩解就業壓力。今年我縣已招聘協警和醫牧人員172人，醋酸廠安置大專以上畢業生20名，下一步我們計劃在教育、建設、交通、廣電等部門選聘本科以上畢業生35名，人勞部門要盡快完善招聘方案，嚴格按照公開、公正、公平的選人程序，真正把有水平、有能力的人員選聘進來；要千方百計爭取和落實境內重點項目用工比例，不斷拓寬就業渠道；要大力開辟公益性就業崗位，重點解決復轉軍人、“4050”人員和下崗職工就業難的問題；要認真執行省市關于扶持大學生就業的各項優惠政策，鼓勵和支持優秀大學生自主創業，努力為有志青年提供寬松的創業環境。

二、第一季度經濟運行情況分析

今年是極不尋常的一年。面對國際金融危機帶來的不利影響，全縣各級各部門認真貫徹落實中省市關于擴內需、保增長、促民生的工作要求，沉著應對，變壓力為動力，化風險為機遇，全縣第一季度經濟社會走勢健康、開局良好。初步預測，第一季度全縣實現地區生產總值10.43億元，增長26.4%，占年度計劃任務的13.9%。其中一產增加值0.68億元，增長94.3%；二產增加值7.36億元，增長10.8%；三產增加值2.39億元，增長89.7%。財政總收入0.83億元，增長50.2%，其中地方財政收入0.18億元，增長95.6%。城鎮居民可支配收入3102元，增長6.2%，農民人均現金收入1084元，增長41.3%。

工業增速穩中有升。第一季度，全縣累計完成工業總產值10.14億元，增長21.7％。其中規模以上工業實現產值3.59億元，增長51.5％。完成原煤產量50.2萬噸，實現產值2.2億元，增長35.8%；完成原油產量3.86萬噸，增長33.6%，實現產值0.92億元，增長22.7%。

農業生產形勢良好。第一季度，全縣實現農林牧漁總產值1.27億元，是去年同期的2倍。特別是大棚蔬菜的銷售狀況良好，無論是數量、質量、價格都好于往年，為農民增收起到了積極的推動作用。重點村建設全部鋪開，*鎮、殿市鎮、波羅鎮3個鄉鎮6個行政村的綜合治理工程全面啟動，累計完成投資500萬元。

重點項目有效推進。今年我縣共安排重點建設項目57個，目前已開工21個，截至3月底，共完成投資3.8億元，占年度計劃的3.2%。延長醋酸項目中央控制室、化驗室、綜合倉庫、備品備件庫等設施已投入使用，榆天化140萬噸甲醇項目已完成場平，關鍵設備已定貨，內蒙博源300萬噸聯堿項目勘測定界、土地預審、水資源論證及環評、安評正在抓緊進行，華電榆橫電廠二期工程完成“五通一平”，高興莊煤礦礦井水土保持方案、土地復墾方案、水資源論證已完成，隆鑫蘭炭項目已完成場平、土建及環山道路路基工程，源鑫蘭炭項目完成“三通一平”。

縣城改造進展順利。中心區1號商業樓主體已完工，2號住宅樓已修至5層，3號住宅樓正在實施地下室及剪力墻工程。廣場A區主體已完工，*河堤砌護一期工程完成，景觀設計已通過初審，育才路、四中道路、建國東路硬化工程正式啟動，*休閑廣場景觀設計已進入施工階段。

消費品市場有所回暖。在“家電下鄉”、“萬村千鄉市場工程”的有力推動下，全縣第一季度實現社會消費品零售總額3.5億元，是去年同期的2.3倍，批發零售業增幅居各行業之首，實現銷售收入3.2億元，是去年同期的2.5倍。西南新區新增7個汽車銷售店，銷售額高達1.7億元，占全社會消費品零售額的48.6%。

金融行業平穩運行。第一季度，全縣金融機構各項存款余額達到26.9億元，增長40.1%，其中居民儲蓄存款余額16.3億元，增長41.7%；各項貸款余額12.14億元，增長22.0%。從總體上看，全縣金融存貸實現雙增，運行態勢穩中趨好。

雖然我縣第一季度各項工作完成情況良好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題和矛盾。一是煤炭行業強勁增勢有所放緩。受國際金融危機的影響，煤炭庫存增加，產銷率和價格大幅下滑，加之礦群矛盾糾紛突出，導致部分煤礦不能正常生產，給我縣財政持續增收帶來很大難度。二是農業旱情較為嚴重，土壤墑情較差，糧食增產面臨嚴峻挑戰。三是房地產市場繼續低迷，滯銷面積仍然較大，市場價位虛高和購買力相對不足矛盾明顯。四是企業經營困難加劇。一季度，我縣納入統計口徑的25戶規模以上企業中，有17戶處于停產和半停產狀態，涉及從業人員1700多人，特別是火電企業虧損嚴重，運行艱難。五是城鄉居民增收難度加大。受消費減弱、企業利潤降低、就業困難等影響，城鄉居民增收難度更大。

三、集中精力抓好當前各項工作

從目前形勢和專家分析看，金融危機對實體經濟的影響還將繼續加深，經濟發展面臨的不確定、不穩定因素還將增多，發展壓力還將增大。各級各部門一定要明確工作重點，理清工作思路，對照工作任務，細化工作目標，把各項任務分解到人，細化到崗，倒排時間，搶抓進度，真正形成一種比工作、比效率、比發展、比榮譽的良好氛圍，促進各項工作不斷向前推進。

一是要做好春耕備耕及扶貧救濟工作。各級各有關部門和農技人員要切實增強責任意識，及時了解掌握春耕備耕有關情況，確保全縣110萬畝農作物全部按時入種。動物防疫部門要做好動物防疫工作，重點加強重大動物疫病的強制性免疫。供銷部門要做好農資貯備，確保各種農資足額供應。農業局要盡快組織農技人員深入田間地頭，加強農技服務，要針對今年以來旱情較為嚴重的現狀，采取有效措施，暢通定惠渠、雷惠渠等5條國營渠道的水源供應，保障沿線耕地灌溉需要。工商、質監、物價等部門要聯合執法，集中開展以種子、農藥、化肥為重點的專項整治行動，堅決杜絕傷農害農坑農現象發生。民政部門要盡快組織專門力量，深入鄉村，摸清底子，確保困難對象應保盡保，全縣群眾穩度春荒。

二是要保穩定、保安全、保發展。穩定和安全是發展的前提。全縣各級各部門要按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作原則，進一步強化政府監管責任和企業主體責任，以專項整治為抓手，深入開展各個領域安全隱患的排查治理活動，確保人員到位、責任到位、排查到位、整治到位。當前，要突出抓好煤礦、道路交通、學校、食品安全等重點行業和關鍵領域的安全監管工作，全力推進安全文化建設。要嚴格執行安全生產“一票否決”制，對因思想不重視、工作不得力而導致重大安全事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任。要按照“分級負責，歸口管理”的工作要求，嚴格落實三級信訪接待制度，進一步規范上訪程序，堅決杜絕無序上訪，越級上訪，力爭“小事不出村，糾紛不出鄉，矛盾不出縣”，確保實現“一控雙降”的目標，為全縣縣域經濟的科學發展、和諧發展、跨越發展營造良好的工作氛圍。

三是要做好計劃生育工作。計生工作是我縣各項工作的薄弱環節，全縣上下雖然付出了艱苦的努力，但至今仍未擺脫全市后進位次的不利局面。各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，以更加扎實的工作作風和廉潔務實的工作態度，推動全縣計生工作上臺階、上水平。要全面落實“三查”和各項節育措施，進一步加強管理，搞好跟蹤服務和監控，堅決杜絕計劃外生育。要深入開展計劃生育集中整治活動，始終保持計生工作的高壓態勢，在全面監控的同時，有重點地掌握工作對象，確保各項節育措施落到實處。要突出考核兌現，加大獎懲力度，嚴格執行“一票否決”制，集中開展打擊“兩非”專項治理活動，嚴查干部職工違法生育行為。要突出抓好隊伍建設，著力打造一支業務精、作風硬、素質高、有魄力的計生工作隊伍，全面提升計生工作水平。總之，今年是我縣計生工作扭轉被動局面的關鍵一年，各級各部門務必要以超常規的措施和力度，完成好本單位本轄區的各項工作任務，堅決摒棄散慢松懈、僥幸畏難的情緒，確保今年我縣的計生工作有一個根本性的好轉。

四是要做好節能減排及創衛工作。當前，要突出抓好縣城大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理廠三大重點工程，切實抓好現有餐飲業清潔能源使用和教育局、*鎮等10多個單位的鍋爐改造任務，不斷提高城區空氣質量指數。要堅定不移地推進減排工作，按照市環保目標任務書要求，嚴格控制二氧化硫等氣體排放量，特別是要做好新上蘭炭項目脫硫設施和污水處理設施的建設工作。要加大環境執法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊各類違法排污行為。要進一步完善監測網絡，堅決杜絕不符合產業政策、破壞生態環境的項目進入，做到生態優先、資源節約、環境友好。要深入開展愛國衛生大清掃活動，近期要切實抓好城區環境衛生綜合治理，全面落實區域環境衛生責任制，認真搞好縣城垃圾清運工作，確保生活建筑垃圾日產日清。要完善縣城公共服務設施，下大力氣治理“十亂”、“四害”、“三廢”，切實提高城區的生活環境質量。同時，要認真抓好西南新區雙創工作，加大環境衛生保潔、垃圾清運和禁燒煙煤工作力度，確保雙創工作順利通過省市驗收。

五是不斷優化投資環境，真正做到親商、安商、富商。投資環境的好壞直接影響項目的引進和順利實施。目前，我縣投資軟環境差是影響我們“工業強縣”戰略實施的主要障礙，必須下大力氣進行整治。各級各部門領導干部要帶頭轉變觀念，牢固樹立開發意識，以“海納百川”的胸襟招商引資，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機遇，影響發展大局。要切實搞好跟蹤服務，滿腔熱忱地幫助企業解決生產運行中的突出問題，絕不能人為設置障礙，更不能以任何理由吃拿卡要，堅決制止各種形式的“三亂”。要繼續實行領導包案工作機制，積極解決項目建設中涉及的林權、地權糾紛，為項目的順利落地和實施鋪平道路。

四、細化工作責任，強化工作措施，狠抓責任落實，確保各項任務圓滿完成

加快縣域經濟發展，既是省委、省政府的一項重大決策，更是全縣人民的迫切愿望；做好當前的工作，既是發展縣域經濟工作的首要任務，也是完成年初既定目標的現實要求。全縣各級各部門要以學習實踐科學發展觀為契機，求真務實，真抓實干，努力實現黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾的實惠，不斷開創我縣縣域經濟工作的新局面。

一是加強領導，提高工作效率。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，大力弘揚迎難而上、鍥而不舍、一抓到底的精神，在工作上要有謀事之策、干事之才、成事之力、行事之效，要立足一個“快”字，爭取一個“搶”字，突出一個“好”字，超前謀劃、周密安排各項工作，精心排出時間進程，做到一環扣一環，環環相接，緊張有序。要說干就干，雷厲風行，絕不能四平八穩、懶散拖拉、推諉扯皮。要以一種只爭朝夕、時不我待的工作熱情和奮勇爭先的拼搏精神，爭分奪秒抓進度，想盡辦法促落實，努力形成你追我趕、爭先恐后的工作局面。

二是夯實責任，狠抓工作落實。各級各部門要以求真務實的態度切實抓好各項工作的落實，在決策思路上、工作措施上、實際效果上出實招、求實效、見實績。要通過層層落實責任，把各項工作夯實到人，確保人人肩上有擔子、個個身上有責任、件件工作有落實。要堅持實事求是，不搞形式主義、不作表面文章，特別是要堅決制止不符合實際的“形象工程”、“政績工程”。兩辦督查室要圍繞目標任務全程跟蹤督辦，及時發現和上報工作中存在的問題，保證落實的進度、質量和效果。要嚴格考核，對工作落實力度大、效果好的，通報表揚，對工作不力、效果不好的，及時通報批評。通過強化督查，增加壓力、激發動力、形成合力，確保各項工作抓出成效。

三要轉變作風，創造工作業績。各級各部門在工作上要高標準、嚴要求，做到常規工作有創新，重點工作有突破，難點工作有進展。要轉變工作作風，強化發展意識，結合學習實踐科學發展觀活動，大興學習調研之風，不斷充電，提高自身素質和工作能力，為解決實際問題做好必要的知識儲備。各級各部門領導干部要拿出足夠的時間和精力，率先垂范，親自深入一線，深入基層，現場辦公，解決實際問題，以實實在在的業績取信于民，以求真務實的作風推動工作。要深入開展部門和單位“系統爭第一、全縣創一流”活動，突出實績，突出目標責任考核結果，突出求真務實、為人民服務的要求，注重超額完成任務比例和幅度，以工作實績作為提拔使用的重要依據，努力形成有實績才有政績、有政績才有發展的工作機制。

同志們，滄海橫流方顯出英雄本色。在這應對金融危機、奮力攻堅克難的特殊時期，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的正確領導下，進一步解放思想，理清思路，強化措施，狠抓落實，以奮發有為的工作姿態和精神面貌，努力開創我縣逆勢崛起、跨越發展新局面！