經委會黨風廉政建設工作會議上的講話
時間:2022-06-05 10:21:00
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同志們:
經委黨委今天召開經委系統**年度黨風廉政建設工作會議暨舉行黨風廉政建設責任書簽字儀式,主要是總結去年的工作,部署今年的廉政工作任務,同時按照黨風廉政建設責任制的要求,層層簽訂**年度黨風廉政建設責任書。這次會議是黨委在春節后召開的第一個會議,充分說明了黨委對加強黨風廉政建設重要意義的重視程度。下面,我講三個問題:
一、**年黨風廉政建設主要工作情況
**年,在市委、市政府的領導下,經委黨委深入學習貫徹黨的**精神,圍繞落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會等重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實中央、省、市部署的反腐倡廉各項任務,使我委黨風廉政建設工作取得了明顯的成效,主要表現以下幾個方面:
1、進一步建立健全了黨風廉政建設責任制
為了在我委建立起人人參與的黨風廉政建設責任保障體系,我委每年堅持層層簽署黨風廉政建設責任書。在責任書內容上,以中紀委、省、市紀委當年廉政工作重點作為責任書的主要內容,**年黨風廉政建設責任書主要內容:一是加強新形勢下的領導干部作風建設,自覺踐行總書記提出的八個方面的良好風氣;二是繼續嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定;三是在政務活動中要熱情服務、努力工作、創建廉潔高效服務性機關,爭做企業滿意公務員,優化發展環境。在責任書形式上,按照“管人與管事”相結合的原則,誰主管,誰負責,自經委黨委書記到各處室、各直屬單位層層簽訂責任書,各級領導干部既抓業務工作,又抓廉政建設,每位同志身上既有廉政責任,又有廉政任務,工作重點和內容明確,人人參與,齊抓共管,推動我委黨風廉政建設工作健康開展。
2、進一步加強了黨風廉政建設宣傳教育。一是在年初制定了黨風廉政建設**年度工作意見并下發各處室及直屬單位,使大家明確了當年度黨風廉政建設的主要工作任務和重點,以利于安排和指導工作;二是組織開展了“加強作風建設,促進社會和諧”主題教育活動,制定下發了我委《關于在領導干部中開展“加強作風建設,促進社會和諧”主題教育活動的實施意見,給每個處室和直屬單位配備發放了《加強作風建設,促進社會和諧》教育讀本、同志在中紀委第七次全會上重要講話精神學習問答等學習文件,九月底王志剛書記帶領委領導小組辦公室成員到直屬單位進行了活動開展情況督促檢查,使我委加強作風建設的主題教育活動得到扎實開展;三是向直屬單位轉發了中共**市紀委《關于認真貫徹黨的**精神的通知》,組織直屬單位紀檢部門和干部結合本單位紀檢工作實際認真學習**文件精神,進一步做好黨風廉政建設各項工作;四是有計劃地組織直屬單位紀檢書記參加了中紀委舉辦的紀檢干部培訓班,提高了基層紀檢工作者的素質和紀檢業務能力;五是加強警示教育,組織全委干部職工觀看了鞍山市檢察院稅檢分局原局長林福久職務犯罪案,全國社保基金辦公廳原主任佟達寧受賄泄密案等反面案例。圍繞杜世成、段義和案件的深刻教訓,黨委組織干部職工進行了加強黨風廉政建設極端重要性的大討論,舉一反三,對照檢查,提出防范措施,提高了全委干部職工對加強黨風廉政建設重要意義的認識。
3、警鐘長鳴,經常性地自查并糾正在黨風廉政建設方面存在的問題。經委黨委對我委黨風廉政建設工作高度重視,對黨風廉政建設工作的重要意義和廉政工作要求,主要領導幾乎是大會講,小會講,逢會必講,同時按照上級工作部署,經常性的開展自我查找問題并提出治理措施。一是以濟經紀字〔**〕3號文轉發了“關于認真貫徹落實中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定的通知”組織全委黨員干部尤其是領導干部對照《規定》認真進行了自查自糾。二是以濟經紀字〔**〕4號文轉發了省紀委、省委組織部“關于嚴禁公務員在企業兼職的通知”并在我委進行了檢查清理,根據檢查結果,已按照規定對我委兩名在企業任職但仍在我委發放工資的同志的情況上報市紀委、市委組織部。三是在全委和直屬單位繼續開展治理商業賄賂自查自糾專項治理,治理商業賄賂領導小組召開了**年度經委治理商業賄賂工作會議,傳達了全國及省、市治理商業賄賂工作會議精神,對我委繼續組織開展治理商業賄賂自查自糾工作進行了動員和部署,下半年,委治理商業賄賂領導小組辦公室又組織對直屬單位開展治理商業賄賂自查自糾情況進行了督促檢查,促進了直屬單位經濟業務活動在市場規范化運作軌道上健康運行。四是結合對領導干部加強廉政檔案信息管理,對市管干部實行重大事項報告制度,建立起電子廉政檔案,同時對全委84名處級干部子女從業情況進行了摸底調查,規范領導干部的廉潔從政行為。五是在“加強作風建設,促進社會和諧”主題教育活動中組織開展“四查四治”活動,第一查“浮”治“浮”,弘揚勤政為民的作風,第二查“假”治“假”,倡導求真務實的作風,第三查“懶”治“懶”,發揚探索創新的作風,第四查“腐”治“腐”,始終保持廉潔從政的作風。
4、實行了領導干部“一崗雙責”。圍繞明確領導干部肩負的廉政責任,通過建立黨風廉政建設責任體系,經委實行了“一崗雙責”責任制,經委黨委主要領導對經委黨風廉政建設履行“第一責任人”的責任,直屬單位黨政主要領導對本部門黨風廉政建設履行“第一責任人”的責任,領導班子其他成員對分管職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,既抓業務工作,又抓廉政建設,人人肩負“雙重責任”,堅持業務工作開展到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,把黨風廉政建設作為份內職責,時刻對照責任分工內容強化責任,看好自己的門,管好自己的人,防止干部和黨員因腐敗問題而掉隊的現象在本單位發生,強化了黨員干部尤其是領導干部黨風廉政建設責任意識。
5、抓好制度建設。近年來,我們建立并完善了政務公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結和失職責任追究等制度,進一步健全和完善了《黨風廉政建設責任制實施細則》、《行政效能監察考評制度》、《優化經濟發展環境實施意見》等多項黨建工作制度和依法行政工作制度。同時緊扣當前反腐倡廉中心工作,及時出臺新的工作制度,如針對加強直屬單位財經紀律的管理,制定了《關于加強直屬企事業單位財經管理紀律的意見》,按照經委黨委廉政工作要求和部署,直屬企事業單位制定了《防治商業賄賂有關規定》、《材料設備招標規定》、《基建工程結算制度》等多項廉政建設規章制度,將建立健全反腐敗懲治體系各項措施制度化、規范化,使制度建設在我委反腐倡廉和創建一流服務型機關工作中起到了很好的保證作用。
6、加強監督,促進黨風廉政建設責任制的落實。一是通過經委網站,設立投訴電話和舉報箱,聘請企業監督員等形式,建立內外相結合的信息通道,接受企業和社會各界的監督,增強自警自律意識。二是領導班子成員每年堅持做執行黨風廉政建設責任制執行情況的述職述廉報告,將黨委及班子成員執行責任制情況作為民主評議的重要內容,接受干部職工監督。三是對黨風廉政建設責任制執行情況每年組織考核,考核結果作為對各級領導干部業績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對各級領導干部的任免、提拔使用,組織部門事先聽取紀委意見,并由紀委出具廉政鑒定意見書。四是加強責任追究。按照逐級簽訂的黨風廉政建設責任書的責任分工,對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任的領導干部,嚴格按照有關規定進行責任追究。責任人對責任范圍內黨風廉政建設工作思想重視,發現問題及時,采取措施得當的,及時提出表揚。責任人對責任范圍內黨風廉政建設工作思想不重視,工作不到位,對分管范圍內的黨員干部的違紀問題包庇、放縱造成不良后果的,嚴肅查處。
我委黨風廉政建設工作雖然取得了較好的成績,但仍存在一些問題和不足:一是部門之間工作開展力度不夠平衡,少數部門還沒有把黨風廉政建設放在應有的的位置來抓,對黨風廉政建設的宣傳教育和學習不夠,廉政責任制建設不夠深入。二是少數單位在建章立制、建立長效機制方面還存在差距。這些問題需要在今后的工作中加以克服。
二、**年黨風廉政建設工作任務
(一)**年黨風廉政建設工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真領會**關于反腐倡廉建設的總體思路和基本要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,把黨風廉政建設和反腐敗工作融入黨的建設、機關作風建設和各項經濟工作之中,抓好領導干部教育、監督和廉潔自律,抓好投訴和舉報案件的查處,扎實有效地推進反腐倡廉各項工作深入開展,為促進我委經濟工作健康發展提供有力保證。
(二)黨風廉政建設的主要任務
1、嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。
認真執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利牟取不正當利益的若干規定》,認真抓好以下工作:(1)深入治理黨員領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博形式和交易形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。(2)嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。(3)清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題,嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房,堅決處理領導干部違規違法收受住房問題。(4)糾正和查處領導干部放任自流、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。(5)治理領導干部違規插手和干預招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。
2、強化對領導干部作風建設的監督檢查
督促各級領導干部牢記“兩個務必”嚴格落實“八個堅持、八個反對”,大力弘揚八個方面良好風氣,認真解決思想作風、領導作風方面存在的突出問題。特別加強對領導干部生活作風的監督檢查,及早發現和解決苗頭性問題。各級領導干部要時刻檢查自己生活的方方面面,做到臺上臺下一個樣,工作時間和業余時間一個樣,有監督和沒有監督一個樣,始終保持共產黨員的政治本色。
3、從嚴執紀,繼續保持查辦案件工作力度。
查辦案件是懲治腐敗的重要手段,根據我委企事業單位多、群眾投訴舉報案件時有發生的特點,繼續抓好對黨員領導干部濫用職權、以權謀私、貪污賄賂、權錢交易、失職瀆職、違反經濟紀律和嚴重侵害群眾利益等舉報案件的查處,不論誰觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和懲處。在查辦案件過程中,堅持懲前毖后,治病救人的原則,做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,程序合法,充分發揮查辦舉報投訴案件的治本功能,為促進經濟中心工作保駕護航。
4、繼續加大企事業單位自查自糾商業賄賂問題的督促檢查,認真做好自查自糾存在問題的整改,嚴肅查辦商業賄賂案件,堅決糾正不正當交易行為,依法懲處行賄受賄行為,建立和完善防止商業賄賂行為的各項制度和長效機制,從源頭上消除產生商業賄賂的條件和土壤。
5、加強監督和審計工作。
認真開展效能監察和廉政監察,加強對行政效能監察制度、首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度、失職責任追究制度等制度執行和落實情況的監督檢查,促進機關作風進一步優化,樹立廉潔高效的政府窗口形象,想企業所想,急企業所急,全心全意為企業排憂解難,以基層和群眾滿意為出發點,面向企業提供優質服務,推動工作全面提速。加強對直屬單位開展企業效能監察,對領導干部履職行為全過程監督;加強對直屬單位領導干部任中和離任經濟責任審計,對財務執行情況的審計,促進直屬企事業單位規范財務管理,建立健全廉政建設長效機制。
(三)加大黨風廉政建設工作落實力度
1、堅持用**精神指導推動反腐倡廉工作。經委系統各級黨組織、紀檢部門要把學習貫徹黨的**精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,緊緊圍繞**提出的一系列重大理論觀點、重大戰略思想和重大戰略部署,把思想認識統一到**精神上來,自覺運用**精神指導實踐,推動工作。要加深對黨的**關于反腐倡廉建設的新思想、新觀點、新要求的理解,進一步明確當前反腐倡廉建設的目標和任務,增強做好黨風廉政建設工作的責任感。要圍繞市委、市政府中心工作,把反腐倡廉建設融入經濟中心工作各個領域之中,把治標與治本、懲治與預防緊密結合起來,堅持立黨為公、執政為民、深入貫徹落實科學發展觀,爭創一流業績,推動我委黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
2、嚴格執行黨風廉政建設責任制。經委黨委堅持每年度都要在機關并與直屬單位黨風政主要負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”,在責任內容上,責任書突出當年度中央、省、市紀委提出的反腐倡廉重點工作和新任務,使反腐倡廉工作重點突出,目標明確,有利于落實。在責任結構上,一是實行“層層負責”,經委黨委對全委黨風廉政建設負全面領導責任;黨委書記對領導班子成員黨風廉政建設負直接領導責任,領導班子成員根據分工對分管處室、直屬企事業單位主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任,經委各處室、直屬各企事業單位主要負責人對本處室、本單位及其人員的黨風廉政建設負直接領導責任。二是實行領導干部“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,各級領導干部分別負起職責范圍內的直接領導責任,既要抓好業務工作,又要抓好廉政建設,確保業務工作開展到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里。直屬單位也要在鞏固、提高的基礎上每年度重新制定并層層簽訂本部門黨風廉政建設責任書。各級黨組織要進一步增強政治責任感,結合本單位實際提出加強黨風廉政建設的具體工作內容和措施,并積極組織實施,要定期研究廉政工作中存在的問題,制定改進措施,明確責任制的貫徹落實。
3、加強黨風廉政建設宣傳教育。以樹立正確的權力觀為重點開展主題教育活動,加強對黨員干部理想信念、黨紀條規、廉潔從政和艱苦奮斗教育。一是抓好對中紀委、省、市紀委黨風廉政建設各項工作部署的宣傳學習和組織落實,做到各項反腐倡廉工作精神深入人心,人人自覺參與。二是繼續抓好在**經濟網建立的《黨風廉政建設》專題網站,及時宣傳報道黨和國家廉政建設的政策、法規和我委廉政建設工作信息和動態,增強宣傳教育的針對性和時效性。三是抓好廉政文化創建活動,如通過組織黨風廉政建設演講比賽活動等形式,進一步加強黨員干部廉潔勤政意識。四是抓好先進典型示范教育和利用反面案例開展警示教育,繼續大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進模范人物典型,發揮引導示范作用,弘揚正氣。繼續抓好利用專題講座、電教警示片及典型案例進行警示教育,增強黨員干部拒腐防腐道德約束力和免疫力。五是各直屬單位要把法制教育和黨風廉政教育納入干部職工教育培訓計劃,加強崗位廉政培訓。紀檢部門負責人要積極參加經委黨委組織的上級紀委對紀檢干部的專職業務工作培訓。
4加強監督,把建立健全懲治和預防腐敗體系任務落到實處。一是通過層層簽訂黨風廉政建設責任書,建立“層層負責”“一崗雙責”責任機制,在經委形成了“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責”的懲治和預防腐敗責任管理和監督體系。二是通過經委網站,設立投訴電話和舉報箱,建立信息通道,接受本委及社會各界的監督。三是各級紀委、紀檢監察干部要積極參與本單位重要經營活動,掌握把關責任事項,把事前監督、事中監督、事后監督落實到位。四是加強對各級黨組織領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員干部報告個人有關事項等制度的執行和監督檢查,推進政務公開和廠務公開,加強對黨員干部特別是對領導干部的監督。五是加強責任考核和責任制追究,每年度對黨員干部執行黨風廉政建設責任制情況進行民主考核測評,考核結果計入本人廉政檔案,作為業績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據。黨風廉政建設責任人對責任范圍內黨風廉政建設思想不重視、工作不到位,對分管范圍內黨員干部的違紀問題包庇、放縱造成不良后果的,追究責任人直接領導責任。六是加強對黨風廉政建設責任制執行和落實情況的監督檢查,檢查工作安排在年度下半年進行,督促全委黨風廉政建設工作更加深入開展。
(四)進一步加強對黨風廉政建設工作的領導
首先,經委系統各級黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任,要把反腐倡廉建設列入重要議事日程,認真分析和研究當前反腐倡廉建設的形勢和任務,結合本單位、本部門實際,圍繞容易滋生腐敗的重要環節,制定好本單位本部門加強反腐倡廉建設的工作思路、工作規劃和工作措施,把反腐倡廉工作納入改革發展總體規劃,同改革發展工作一起部署,一起檢查。主要領導同志要履行第一責任人的政治責任,對本單位、本部門的反腐倡廉建設負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要根據分工,抓好自己職責范圍內的黨風廉政建設。二是要加強紀檢部門組織建設,各直屬單位都要建立起自己的紀檢機構,配備并充實紀檢工作人員,做到黨委對黨風廉政建設負總責,具體工作有人管、有人抓。三是各級紀檢工作人員要加強自身建設,不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,做到思想觀念、工作思路、工作方法和工作作風與時俱進,不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。四是各級黨組織要加強對紀檢工作的領導,旗幟鮮明地支持他們行使職權,同時要一如既往地重視、關心、愛護紀檢干部,為他們履行職責創造有利條件。
同志們,加強反腐倡廉建設任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,進一步加深對黨的**關于反腐倡廉建設新思想、新觀點、新要求的理解,明確當前反腐倡廉工作的目標和任務,增強做好黨風廉政建設工作的責任感和使命感,爭創一流業績,推動我委黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
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