導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛剛結(jié)束的區(qū)委十二屆十次全委會(huì)和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府確定了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的“3421”發(fā)展思路、明確了奮斗目標(biāo)和工作措施，這無(wú)疑是在新形勢(shì)下作出的科學(xué)正確抉擇，我們都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決定上來(lái)，做到言行一致抓發(fā)展，步調(diào)一致破難關(guān)，滿懷信心地邁向新目標(biāo)，取得新輝煌。

今天下午的會(huì)議就是對(duì)區(qū)委十二屆十次全委會(huì)和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神的深化和落實(shí)，是邁出擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要一步。今天，我們召開(kāi)全區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是積極抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的重大機(jī)遇，總結(jié)近段時(shí)間我區(qū)向上申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金工作情況，安排部署項(xiàng)目推進(jìn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)

受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不景氣，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也正經(jīng)受多年來(lái)最大的挑戰(zhàn)。合川也不例外，一段時(shí)期以來(lái)，我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力明顯加大，工業(yè)投資增長(zhǎng)放緩。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，從20**年12月開(kāi)始到2010年底將拿出1.18萬(wàn)億元的中央資金，帶動(dòng)4萬(wàn)億的投資規(guī)模，隨之，重慶也出臺(tái)了12條擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。這些政策措施的出臺(tái)，是國(guó)家和重慶有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最重要、最有效的手段，更為合川加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)機(jī)遇。

第一，要充分認(rèn)識(shí)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的重要性和有利條件。區(qū)委、區(qū)政府確定明年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)15.5%，力爭(zhēng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，力爭(zhēng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20%，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要充分發(fā)揮投資第一動(dòng)力，必須通過(guò)一大批的項(xiàng)目實(shí)施來(lái)保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。正因?yàn)槿绱耍瑓^(qū)委全委會(huì)確定了100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、投資規(guī)模123億元來(lái)支撐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，我們還要看到，為了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，明年國(guó)家將堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，注重綜合運(yùn)用減稅、擴(kuò)大中央政府投資等多種手段加大保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，這必將為我區(qū)保增長(zhǎng)創(chuàng)造更為有利的條件。因此，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把加大固定資產(chǎn)投資作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，按照國(guó)家政策的要求，加大內(nèi)需項(xiàng)目的謀劃和爭(zhēng)取力度，確保我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持不低于去年的增長(zhǎng)速度。

第二，要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的時(shí)效性，把爭(zhēng)取投資和項(xiàng)目作為當(dāng)前的中心任務(wù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是經(jīng)濟(jì)的自我完善，其發(fā)展過(guò)程就像一個(gè)波動(dòng)的曲線，從高峰到低谷，再?gòu)牡凸鹊礁叻澹C(jī)持續(xù)的時(shí)間跨度因其程度和發(fā)展的環(huán)境而異。這就意味著，我們當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的政策會(huì)因經(jīng)濟(jì)的上下波動(dòng)而具有很強(qiáng)的時(shí)效性。可以看出，國(guó)家以大投資擺脫危機(jī)的愿望是強(qiáng)烈的，也是迫切的。目前，中央投資已經(jīng)確定了投向，將很快落實(shí)。為爭(zhēng)取這些資金，項(xiàng)目之爭(zhēng)將更加激烈，如果我們抓得不緊，工作拖拉，就極可能喪失這難得的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們必須堅(jiān)持有所為、有所不為，把項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)，全區(qū)上下齊心協(xié)力，科學(xué)謀劃、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，以只爭(zhēng)朝夕的精神，在最短的時(shí)間內(nèi)，把一批質(zhì)量最好、成熟度最高的項(xiàng)目報(bào)上去，努力爭(zhēng)取國(guó)家的最大支持，以爭(zhēng)取投資和項(xiàng)目的大突破，為保持我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)取國(guó)家和重慶支持的重要性，把相關(guān)基礎(chǔ)工作做得更加完善。在這次爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資工作中，全區(qū)上下積極努力，各相關(guān)部門(mén)密切配合，行動(dòng)快、工作實(shí)、效果好，在今年新增中央1000億投資中，我們爭(zhēng)取到7114.2萬(wàn)元，重慶市補(bǔ)助資金340萬(wàn)元，預(yù)計(jì)還會(huì)有一部分城網(wǎng)建設(shè)資金。同時(shí)我們也要看到，我區(qū)在爭(zhēng)取對(duì)接項(xiàng)目方面，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是工作進(jìn)展不平衡，上急下不急，有的被動(dòng)應(yīng)付；項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，有的項(xiàng)目要件不完備；政策把握不到位，項(xiàng)目規(guī)劃的層次不高，符合國(guó)家政策要求的大項(xiàng)目少；有的部門(mén)在國(guó)家重慶專項(xiàng)資金分配中，沒(méi)有爭(zhēng)取到應(yīng)有的份額。為此，我們一定要立足爭(zhēng)取國(guó)家和重慶的大力支持，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的成效，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目申報(bào)等基礎(chǔ)工作，工作要更超前一些、更主動(dòng)一些，更具針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目和投資落到實(shí)處

中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、要求高，能否按中央要求盡快形成實(shí)物工程量，對(duì)于增強(qiáng)信心，帶動(dòng)各方面投資，形成有效需求，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑具有非常重要的意義。目前，國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)已組成聯(lián)合檢查組，對(duì)本輪中央新增投資使用情況進(jìn)行巡查，其力度和覆蓋范圍將超過(guò)以往任何時(shí)期。如果中央投資項(xiàng)目管理不規(guī)范，導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益不能得到有效發(fā)揮，將直接影響我區(qū)進(jìn)一步爭(zhēng)取中央投資，喪失新一輪發(fā)展機(jī)遇。大家要知道，每一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需的投資項(xiàng)目，區(qū)政府都與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)的。區(qū)政府也與各項(xiàng)目主管部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。因此，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取有效措施，確保中央投資項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成，以良好的項(xiàng)目管理達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳效果。

（一）抓好開(kāi)工啟動(dòng)，做到速度快、質(zhì)量好。12月初，區(qū)政府召開(kāi)了擴(kuò)大內(nèi)需專題工作會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)財(cái)政安排1123萬(wàn)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和預(yù)安排了213萬(wàn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，全力確保該項(xiàng)工作。12月23日，釣魚(yú)城景區(qū)石照縣衙維修保護(hù)工程開(kāi)工，這是我區(qū)第一個(gè)新增投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。希望各部門(mén)按照各自職能職責(zé)，抓好相關(guān)工作落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極促成新增中央投資項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量和采購(gòu)訂單，拉動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加，確保投資效益最大化。國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門(mén)要提高辦事效率，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)要強(qiáng)化規(guī)范招投標(biāo)工作，堅(jiān)持公開(kāi)招投標(biāo)，堅(jiān)持按程序招投標(biāo)，從技術(shù)上縮短時(shí)間。中央要求所有項(xiàng)目要在20**年12月20日開(kāi)工，現(xiàn)在時(shí)間已過(guò)，所以我們不能再拖，最遲要在2009年1月中旬開(kāi)起工來(lái)。

（二）明確責(zé)任主體，做到特事特辦、從嚴(yán)把關(guān)。各行業(yè)主管部門(mén)是中央投資項(xiàng)目的責(zé)任主體，也是第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目，指導(dǎo)、督促業(yè)主單位全力完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，請(qǐng)各行業(yè)主管部門(mén)分別向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，特別是開(kāi)工時(shí)間要求、招投標(biāo)相關(guān)要求。強(qiáng)化施工組織工作，確保按要求開(kāi)工，按規(guī)范管理，要在簡(jiǎn)化程序、提高效率、加快審核的同時(shí)，必須嚴(yán)格稽察，嚴(yán)防政府投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)防用于樓堂館所項(xiàng)目，嚴(yán)防用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)防“豆腐渣”工程和中飽私囊。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)中央項(xiàng)目資金的管理，籌集項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和本級(jí)配套資金。業(yè)主單位要積極配合相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展前期工作，嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序和政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，做好中央投資項(xiàng)目的檔案收集、整理和管理工作。

（三）嚴(yán)格中央投資項(xiàng)目資金管理。中央投資資金是“高壓線”，各部門(mén)、業(yè)主單位不得截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金，必須做到“專款專用”，實(shí)行“專賬管理”，確保中央資金安全和使用效率。中央投資項(xiàng)目資金實(shí)行“報(bào)賬制”管理。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一印制報(bào)賬申請(qǐng)表，施工單位根據(jù)工程進(jìn)度和合同提出用款申請(qǐng)，項(xiàng)目業(yè)主單位、監(jiān)理單位、行業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，送區(qū)發(fā)改委審核后，由區(qū)財(cái)政局將資金直接撥付給施工單位。

（四）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查。這次列入國(guó)家投資計(jì)劃的14個(gè)項(xiàng)目要拿出資金使用方案，把錢(qián)盡快花出去，并且用當(dāng)其時(shí)，用出效果，不能出任何問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局要下發(fā)專門(mén)文件，組織督查組，及時(shí)定期對(duì)各項(xiàng)目主管局和單位進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，做好迎接中央督查組檢查的準(zhǔn)備，隨時(shí)接受監(jiān)督檢查。檢查期間，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，各責(zé)任部門(mén)匯報(bào)。匯報(bào)要抓住要點(diǎn)，按項(xiàng)目批準(zhǔn)的資金進(jìn)行匯報(bào)，不得匯報(bào)土地等其他問(wèn)題。

三、科學(xué)謀劃，切實(shí)做好2009年項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作

明年，中央政府投資正常預(yù)算規(guī)模為1604億元，安排中央財(cái)政災(zāi)后重建基金1300億元，再增加2000億元（包括今年的1000億元）的中央政府投資。我們務(wù)必采取各種措施，力爭(zhēng)落地更多中央投資帶動(dòng)合川投資增長(zhǎng)。

一要在謀劃項(xiàng)目上下功夫。兩個(gè)重點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。中央在研究明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展，培育壯大服務(wù)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，國(guó)家發(fā)改委正在牽頭編制鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，作為近期結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行動(dòng)方案，并作為項(xiàng)目審核依據(jù)，我們必須迅速行動(dòng)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入圍。今后，我們還要繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策走勢(shì)，謀劃一批有利于推動(dòng)合川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目，謀劃一批有利于提高企業(yè)技術(shù)和裝備水平、增強(qiáng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用能力、促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張和迅速做大做強(qiáng)的項(xiàng)目，謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以此提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力。二是民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。今年新增中央1000億以及今后幾年的4萬(wàn)億投資，大部分傾向于民生和基礎(chǔ)建設(shè)，其中投入保障性安居工程、農(nóng)村民生工程以及鐵路、公路等基礎(chǔ)建設(shè)投資共2.45萬(wàn)億，所占比例過(guò)半，這意味著我們?cè)跔?zhēng)取基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方面的空間相對(duì)要大一些。我們必須抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，結(jié)合推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，按照規(guī)模要大、層次要高、質(zhì)量要好的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊謀劃一批城市道路、供排水、垃圾處理、治污排污、城鄉(xiāng)區(qū)域性防洪等方面的重大工程項(xiàng)目。各部門(mén)要統(tǒng)籌搞好建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、項(xiàng)目可研論證和篩選等相關(guān)工作，對(duì)照國(guó)家政策，逐一核查是否還有漏報(bào)和有望對(duì)接的項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和重慶投資計(jì)劃。

二要在匯聚各方資源、齊心協(xié)力上下功夫。在本輪新增1000億投資的爭(zhēng)取工作中，體現(xiàn)了我區(qū)各部門(mén)優(yōu)良的協(xié)作精神和寬廣的全局意識(shí)，為上億資金的取得創(chuàng)造了條件、搶抓了時(shí)間。在此，我向大家致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！但在上一輪申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中，我們有很多項(xiàng)目存在前期要件不全等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目申報(bào)效果。因此，今后在謀劃項(xiàng)目的過(guò)程中，我們一定要嚴(yán)肅認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，做到要件要全、措施要實(shí)、行動(dòng)要快、標(biāo)準(zhǔn)要高，確保申報(bào)工作不斷取得成效。特別是要進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的全局意識(shí)，進(jìn)一步深化和做實(shí)各部門(mén)對(duì)口爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的認(rèn)同和支持，做到左右齊心、上下一致，為09年?duì)幦「嗟捻?xiàng)目投資合川。

同志們，完成今年新增中央投資建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使命光榮、責(zé)任重大，我們要全力以赴，扎實(shí)工作，為合川的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，支撐經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，為完成區(qū)委確定的“3421”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。