地稅局分局工作會上的講話
時間:2022-06-12 08:49:00
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同志們:
大家好!很高興參加這個會,有幾個問題跟大家交流一下:
一、深刻認識歷史發展和國內形勢
1.關于改革開放三十年
*以后,我們國家進入了一個新的發展時期,20*年除了全世界矚目的*奧運會之外,還有一件大事,就是改革開放30周年。回首這30年,有三次大的思想解放。第一次是19*年黨的三中全會,當時提出“解放思想、實事求是,團結一致向前看”。也正是那一次的思想大解放,在中國南邊一個小漁村,畫了一個圈,確定了深圳開發區,帶來了翻天覆地的巨大變化。第二次思想大解放,也是*同志在19*年,在動亂之后,中國還要不要改革開放?要不要走中國特色的社會主義道路?*同志搞了南方視察之后,改革開放更深入,而且向內地拓展,從廣東沿海發展到了上海浦東開發區,進而影響到了*,*也是在第二次思想大解放之后,才開始大踏步地前進。第三次改革開放呢?應該說就是今天。改革開放30周年,提出了科學發展觀。
如果讓我總結思想上的一些體會、一些收獲,我覺得*理論的核心就是“三個有利于”。不知大家記不記得,原來我們是計劃經濟,從打破計劃經濟向市場經濟的過渡,*理論提出“三個有利于”:有利于發展生產力,有利于提高人民生活水平,有利于增強國家的綜合國力。只要符合“三個有利于”那就干,不要爭論姓“資”姓“社”。事實證明“三個有利于”是對的。人往高處走,水往低處流,過去深圳人都往香港跑,寧愿在香港刷碗都不在這邊當農民,那怎么行呢?現在深圳人別說往香港跑,香港人每周六、日還往這邊跑。相反,你看北朝鮮、延吉,還很窮,要不拿鐵絲網攔著,都往我們這邊跑。
第二個就是*同志,也是高舉了社會主義的偉大旗幟,堅持改革開放。*同志提出了“*”重要思想,即代表人民群眾的根本利益,代表先進文化的發展方向,代表先進生產力的發展要求。*理論和“*”重要思想都寫入了憲法。
這一次的思想解放就是堅持科學發展觀,改革開放到今天,大家可以看到,我們經濟上雖然有了很大的發展,全國的稅收近5萬億,全國的GDP近25萬億,但代價非常的大,主要是環境的代價。我們國家一年的煤炭產量就是26億噸,前幾年是22億噸,如此大的消耗;你再看這次雪災,用煤非常緊張,只有三天的庫存。如果用這么大的代價換取經濟的發展,那子孫怎么辦?另外一個就是石油,現在40%多已經依賴國際市場,用量特別大。這次解放思想的核心就是要堅持科學發展觀,要又好又快的發展。
2.關于科學發展觀
什么是科學發展觀,就是以人為本,全面協調可持續的發展。經濟搞的好為誰?稅,收這么多為誰?以人為本。所以,*就要求,第一經濟建設,第二社會建設,第三文化建設,第四黨的建設,第五政治建設,全面發展,光搞經濟建設不行。如果教育搞不好,醫療衛生搞不好,社會保障搞不好,這些社會民生、社會建設搞不好,經濟建設很可能要翻車。社會建設搞好了,沒有文化建設,也不行。有一本書,是托夫勒寫的,他是一個預言家,研究未來學,他寫過《第三次浪潮》,后來又寫了《第四次浪潮》,現在又出了一本《未來的挑戰》。書中第一部分就講了,因為文化建設跟不上,每一個人生活在今天,就感覺到來到了一個陌生的文化區域,就像你到外國去,你聽不懂別人說話一樣,好多觀念你接受不了。據測,世界上成人里面10%有抑郁癥,還有的整個單位出現了集體的神經衰弱,因為什么?就是經濟發展太快,整個世界發展太快,所以文化建設搞不好也不行。政治建設是什么,三句話:黨的領導、人民當家作主、依法治國,這就是政治建設。政治建設的核心,就是思想要統一,要有一個共同的思想、共同的理念、共同的追求,才能把政治建設搞好。
3.關于公共管理改革
公共管理改革最早是19*年英國撒切爾夫人提出來的。現代國外認為,政府是人民的代表,是人民選舉出來的,所以政府一定要為人民辦事,要保護人民,政府是人民的仆人。這個理論在資產階級革命時期就提出來了。有一句話,大家可能都聽過吧:“風能進,雨能進,國王不能進”。這是英國前首相威廉•皮特在十八世紀留下的被廣為引用的名言。意思是說:屋子可能很破舊,屋頂可能搖搖欲墜;風可以吹進這所房子,雨可以打進這所房子,但是國王不能踏進這所房子,他的千軍萬馬也不能跨過這間破房子的門檻。這充分體現了民權。
公共管理改革,世界上影響最大的還是美國,美國1980年提出來的。第一條合理分權。政府有中央政府,有聯邦政府,有派出機構,不能全都干一件事,既浪費資源、浪費效率又矛盾不斷,一定要合理分權,哪些是中央政府干的,哪些是州政府干的,哪些是派出機構干的,分得很清楚。你看現在為什么要搞大部制?比如,過去一根草,長在陸地上的歸農業部管,長在水里的歸水利部管,長在山上的歸林業部管,這樣分權合理嗎?公共管理的理念就要求合理分權。
第二條是引入競爭和客戶的理念。分權了以后,權是誰給的?要干什么事?就是要引入客戶的理念,要最大限度的滿足客戶的需求,客戶是誰呀?就是老百姓。當老百姓需要你政府的時候,政府就在他的桌面,就在眼前,計算機上就能找著。當老百姓不需要政府干擾的時候,就是“風能進,雨能進,你國王不能進”,不能管老百姓的私事。
第三就是要大幅度的提高信息化的水平,現在不單單是信息化,而且是視頻化,所有的視頻上網,都能直接監控。
二、正確認識稅收工作
首先要充分認識稅收工作的重要性。稅收是一個國家最核心的經濟政策,它對產業的發展、對消費、生產、流通都能夠起到促進或抑制的作用。如果稅收工作做不好,就會阻礙產業的發展,也會加大分配不公,所以稅收是國家的核心經濟政策。再一個,稅收是國家核心的經濟利益,是維持政府運轉的基本保證,所以有一種提法,一級政府、一級財政、一級稅收,也可以簡化講一級政府、一級財稅。
稅收在市場經濟社會的作用太大了,老百姓在腦子里對國家的概念就是通過繳稅形成的,所以不能不繳稅,不能偷稅漏稅,偷稅漏稅就是不愛國。所以,“八榮八恥”第一條以熱愛祖國為榮,以危害祖國為恥,偷漏稅危害祖國。
在美國所有的政策里面稅收是最核心的。美國的機構是憲法定的,200多年不能變,憲法大概就修改了一兩次,機構都不能增加,除非在特殊的情況下,布什增加了一個安全部,那是“911”之后,其他一般都不能動。稅務部門,美國國會在安排的時候,確實下轄在財政部里面。公共管理改革之后,現在變了,雖然還在財政部,但稅務局長的任命是由總統提名,議會任命。為什么呢?因為涉及所有公民、所有企業的自由權和財產權,說明稅務部門太重要了。美國為了促進經濟的發展、減緩經濟的衰退,布什拿的什么藥方呢?1600億美元的減稅,而且很明確,主要是減個人所得稅,提高了每一個人的消費能力,刺激了生產和新的稅收,結果稅收增了好幾千億。所以稅收不但能調節分配,而且還能促進和抑制生產、促進流通和抑制流通,我們能夠為稅收工作,應該感到無限的光榮。
中國歷史上也是,稅全部都是首輔大臣來確定,如明朝張居正推廣的“一條鞭法”,十抽一,極大的促進了老百姓的積極性。改革開放初期,當初搞承包,調動了積極性。所以,大家一定要提高做好稅務工作的積極性,可能領導對你們的表揚很少,可能社會對你們的關注很不夠,但是自己對稅收要有一個認識。你看我們的稅務博物館,咱們過去稅務干部是配槍的,有持槍證,解放的時候都由軍代表接管,很重要的部門。*解放的時候,兩個部門派了解放軍,一個是公安局,把國民黨警察都接管留用了,然后去的軍代表,我父親當時就是接管公安局的,那一批警察也都享受離休,算是起義和革命了。還有一個部門就是稅務部門,也是解放軍進來的,所以說稅收工作相當重要。
*地稅,20*年,率先提出了納稅服務年,就是使我們機關解決服務理念的問題,從上到下要樹立全心全意為納稅人、為企業服務的意識。20*年,提出了有效執行年。當時我們發現市委、市政府、市局的指示下來后,下面就是執行,并不是有效執行。執行與有效執行是有區別的。有效執行講求:第一做正確的事,第二用正確的方式做事,這才是有效執行。20*年是能力建設年,中央提的,咱們也提了。因為發現我們的干部能力有限,學習的能力、實踐的能力、理解的能力、執行的能力、改革創新的能力都不夠,所以,我們提出了能力建設年。20*年,也是根據中央的要求,我們提出了科學發展年。因為中央提出了科學發展觀。20*年,我們提出了和諧發展年,稅企和諧、內部和諧、上下左右和諧。要變國家、稅務局、納稅人三方博弈為三方和諧,稅務局正好在中間,既要維護國家的利益,又要維護納稅人的利益,所以呢要變三方博弈為三方和諧。今年呢?要舉辦開奧運會,又是改革開放30年,是前五年的總結,所以提出了追求卓越年。發展是不會停止的。有人問“卓越”之后呢?比“卓越”再高的是“基業常青”。
總結這五年,我們提出了“*”的治稅思想,提出了“五重”、“五做”,然后又提出了“稅收四觀”和“六二三方略”,特別是20*年,我們經過挖掘提出了核心價值觀。
我們的價值觀納稅人也同樣可以接受。十個字:忠誠、誠信、責任、尊重與合作。第一是忠誠。就是忠誠祖國、忠誠人民、忠誠事業、忠誠法律。第二是誠信。政府機關不誠信,就沒有公信力;人不講誠信,就是兩面派,當著領導一套,往下貫徹執行一套,這就是不誠信。過去封建社會,一直到國民黨統治的時候,官員基本上都是兩面派。為什么呢?因為對付上邊是一套,對下就是橫征暴斂,特別是稅務機關。所以誠信的提出是非常重要的。第三是責任。什么是責任呢?責任就是對使命的忠誠和信守,責任就是自動自發。沒有人督促你,你就是憑著責任去干,崗位的職責要求我一定要負起責任。第四是尊重。尊重很重要,在市場經濟中,在和諧社會中,你必須尊重你的服務對象,你必須尊重你的部下,你必須尊重你的同事,你必須要尊重你身邊的人。什么是尊重呢?就是要傾聽別人的意見,如果是正確的,你就要按照人家的意見去辦。你不傾聽別人的意見就是不尊重人家,你不尊重人家,怎么能夠服好務呢?第五是合作。不合作、單兵獨斗,單部門自己搞,你搞不了,也搞不好。各部門內部都應該合作,因為未來組織結構的發展是扁平化的。大家可能看過《士兵突擊》,描寫的就是在現代戰爭中,現代部隊與傳統部隊打仗,30多個人把一個團打得落花流水,最后團長說了一句話就是:“打了半天我還不知道你的指揮部在哪兒?”指揮部在哪兒呢?直升飛機上,每個人都裝備通訊設備等,和特種部隊一樣。按說等級觀念最強的就是部隊,但現代科技把部隊的層級都碾平了。所以我們公共管理部門注意發揮每個個體的素質相當重要,我們提出來的合作就是這個意思。
有了一個核心價值觀,還有一個工作價值觀。你的工作追求的最大價值是什么呢?稅務局就是實現納稅人的價值,實現了納稅人的價值,稅收和稅務局的價值才能實現。所以,我們提出了服務+執法+信息化=納稅人的遵從度,這是我們工作的最大追求,最高的工作價值取向。提高納稅人的遵從度,仔細想一下,如果納稅人的遵從度提高了,我們的工作就好做了。怎么提高納稅人的遵從度呢?就是要提供最好的服務,讓他沒有理由不繳稅,讓他沒有理由少繳稅。所以,我們稅務局的工作就是既要保持核心價值觀不變,又要根據形勢不斷的發展改革創新,符合形勢的需要,這是一件兩難的事。現在有的單位改革創新搞的不錯,核心價值觀丟了。要不然就是死抱著核心價值觀不放,也不改革,也不創新,工作老一套,信息化也不用,科技也不用。所以要考察一個部門就要看全面。核心價值觀和工作價值觀是不可替代的競爭力。
下面說一下業務上,五年來*地稅取得了巨大的成績,一定要好好的宣傳。現在所有的政府部門,所有需要財政開支的部門,沒有不感覺到錢多了,寬松多了,過緊日子的感覺沒了。郭金龍市長來到*就有這個感覺,一個安徽省的收入趕不上我們一個區的收入。正是我們有了正確的理念,納稅人的遵從度提高了,我們的工作責任心加強了,去年我們完成了1366億,全國排第五。其中營業稅去年*完成了6*億,全國排第三,僅次于廣東、上海。營業稅最能反映地稅的整體收入。一是說明*的經濟結構比較好,三產比較大,營業稅都是咱們的,同時也說明了納稅人的遵從度比較高,正說明了我們的理念、征管手段,特別是信息化程度比較高。第三是信息化長足發展。“四網一庫加安全”防風險的綜合服務管理系統,支撐了我們地稅的全部工作,而且滿足了納稅人的需要。我們實現了稅務局、銀行、納稅人、國庫的聯網,納稅人可以足不出戶進行申報,有了財稅庫行聯網以后,給納稅人提供的方便是很大的,所有的銀行窗口都是我們的繳稅窗口。另外,為了安全,我們率先實行了CA認證和網上電文全加密,這也是全國首例。第四就是稅收職能得到了充分的發揮。
三、對20*年工作的希望和要求
1.統一思想,使核心價值觀和共同愿景深入人心
當前,我們面臨著許多挑戰,可以說困難重重,在所有的挑戰中,人們思想觀念中的惰性和人生追求的衰退是影響事業發展的最大障礙。一個團隊要想從優秀走向卓越和基業常青,就必須具備深入人心的共同愿景和核心價值觀、還要具備科學決策能力和有效執行能力。
第一,理念是我們每一位干部的心里底線。如果這件事情超出了你個人核心價值觀的承受能力,你就不能再做,是底線。第二,理念是我們每一位干部的行動指南,你同意還是不同意這個共同的理念,共同的愿景?你要同意,它就是我們內部的行動指南。第三,理念是自動的授權。只要符合這個理念的事,符合共同愿景的事,你就具有權利,自動授權給你,讓你不斷地去創造。第四,理念是前進的動力。當愿景沒有實現的時候,永遠激勵著你;當夢想沒有實現,期待沒有實現的時侯,永遠激勵著你;所以要把愿景和理念融入每一個人心里,這一點是非常重要的。
如果沒有共同的理念和愿景,就會沖突不斷。所有事情的決策會有不同的意見,跟你頂著,因為他的理念不一樣,會有很多的矛盾,很難領導,可又沒有時間談,時間一長,成了疙瘩。甚至發展成比較嚴重的亂寫匿名信,到處告和發泄,這都是基本的理念上出問題了。
如果沒有共同的理念和共同的愿景就有可能使每一個干部產生錯誤的期待。因為愿景不一樣,所以他的期待產生錯誤。有了共同的理念就能使每一個干部工作更加投入,更熱心,干勁更大,更關心自己的工作效率和工作成果。我覺得,有了共同的理念以后,就能夠真正出現使人類既相互獨立又相互依賴。在市場經濟中,強制的辦法已經不行了。包括企業,你不能強制給他什么,只能靠共同的理念、共同的愿景統一思想、統一行動。
地稅機關將來要建設成什么樣?三條標準。第一條,你是不是忠誠地履行了自己的使命。第二條你是不是發揮不可替代的作用,是否產生了特別巨大的影響。現在有些部門的工作,你雇幾個人就把他給替了?如果你還沒有發揮不可替代的作用,你還不行。第三條是不是充滿了改革創新和不斷進取的動力。如果有了這三條,你就是一個好機關。評價機關與評價企業的標準是不一樣的。
2.從優秀走向卓越的五種行為
第一是以身作則。你要想把工作做好,想讓同事佩服你,讓領導佩服你,讓納稅人佩服你,你必須是一個以身作則的典范。第二是要有共同的愿景。未來是什么樣子?我們的夢想是什么樣子?愿景要包括我們的使命和服務對象,包括我們同事的期待,都要濃縮到愿景里,這很重要。在*地區光三級甲等醫院就有五、六十所,包括部隊的,為什么有的醫院辦得好,有的醫院辦得不好,有的醫院搞得一塌糊涂?美國一個專門的研究機構搞了調查,有一個地區有一家醫院搞得很好,調查的結果,原來他們有一個共同的愿景:“最大限度的減除病人的痛苦”。有了共同的愿景,工作才不會沖突,大家才能夠團結。第三是挑戰現狀。必須要改革創新,墨守成規是不行的,要科學發展、挑戰現狀,去思索、去完善。第四是使眾奉行。就是讓大家共同去做一件事,帶領群眾一起干。五是激勵人心。做有激情的人,有激情的人能全力以赴地去工作,有熱情的人是盡力而為。如果連熱情都沒有了,就很容易產生官僚主義。這是機關里面很難辦的一件事,所以激情很重要,一定要激勵人心。不一定給錢就能調動積極性,你可以給他名譽。咱們局信息化是美國IBM公司作監理,我與他們接觸的時候,有一個人掏出名片,是臺灣人,歲數挺大,名片上還畫了一個符號;旁邊那個人是IBM中國大區經理。我就問他為什么你們兩人的名片不一樣,中國大區的經理馬上給那個老人鞠了個躬,說:“王局長,有那個符號的人,是我們IBM工作滿30年的員工,我們都很尊敬他們,因為他們都是功臣”。激勵有很多辦法,這個老人為什么不離開IBM、死心塌地的忠誠于IBM呢?他認為是IBM不光給了他待遇,也給了他榮譽。
3.要具備的四種品質
第一是要真誠。要讓領導敢接觸你,敢給你講心里話,不能搞兩面派。第二是要有前瞻性。領導想到的,我能干到,領導想不到的,我也能干到。第三是要有能力。什么是能力呢?就是能發揮不可替代的作用,這就是你的能力。一個沒有能力的人,誰都可以替代,一個有能力的人,是不容易替代的。第四就是要有激情。這四個優秀品質不是我提的,是美國一個管理公司對全世界7500多人問卷調查得出來的。
4、要掌握“三環理論”,堅持“知行合一”
這個也是我以前講過的。第一個是選有激情的人,先人后事,不能先事后人,但是我們現在從大體制都是先事后人,這是不對的,一定要先選有激情的人。要是把人選對了,團隊建設好了,你想到的他能辦到,你沒想到的他也能辦到。要“造鐘”,不要“報時”。什么是“報時”?就是我讓你干一,你就干一,我讓你干二,你就干二,那你這個組織就是“報時”;你應該是個鐘,自轉,自報時間。第二要選有能力的人,什么是有能力?就是你發揮了不可替代的作用,而且造成了不可替代的影響,干成了別人沒干成的事,這就是能力,有能力就會取得成就。第三就是有動力。有了動力就有了新的激情,有了激情又激發了新的能力,新的能力又有新的動力。那么動力就不光是金錢,還有榮譽感和成就感、名譽等等。像咱們公務員有立功受獎,中組部就明確了,公務員獎勵就分兩種,嘉獎和優秀,其他的都沒有了,要規范這個。
還有一個理論是“知行合一”,是明朝的大哲學家、思想家王陽明提出來的,爭論了兩千多年了。有的人認為知難行易,而且大多數的儒家學派的理論都是這樣認為,所以老讓你學習。還有一派是知易行難,就是搞明白容易,做起來很難。唯獨到了王陽明這里,他提出了知行合一,我理解為:掌握了知識就要和行動統一起來,不能知一套,行一套。所以咱們國家有個大教育家陶文浚,后改名叫陶行知,所以好多大學里面都有一條“行知路”,你的行動來源于你的知識,兩者統一起來,這就叫知行合一。這是哲學上的事,但要注意這個,理論聯系實際也是這個意思。
5、區地稅局還要注意做好以下幾方面的工作:
第一、一定要替區里想清楚、講清楚,區里的稅源在哪,怎么把它組織上來,怎么堵塞稅收的漏洞。有些稅到處都是,但你收不上來。其次是建議區里怎么去考慮現在大規模的基本建設。我覺得*市已經進入了樓宇經濟時代,一個個工廠拔地而起,一座座大樓拔地而起,可是我們的房產稅、土地使用稅、城鎮土地使用稅是按什么征收的呢?大家應該知道,是按照原值減30%,70%的1.2征收房產稅。現在房地產這么大幅度的升值,怎么能按原值征收呢?如果要按評估值征收,這是一個多么大的稅源呀。現在我們沒有按評估值征收。土地稅完全都是當地的,土地稅就是當地政府的財政收入的穩定來源,比企業穩定的多,為什么呢?企業是哪有優勢往哪跑呀,房地產跑不了呀。如果我們條件具備了,大家思想上也認識到了,那么這個房產稅也就是未來的物業稅將會擴大到廣大居民。一旦對居民征收,又是一個增量。當然,基本住房可以不征。所以要探討這個改革,但現在能不能征呢?現在我們的干部素質,技術手段還沒達到,所以稅務部門要不斷地努力,工作空間很大。我們將來要和房地局一起建立起一個龐大的房地產信息庫,要通過電子系統,把每條街道、每座樓、每一戶全部都錄入進去。所以未來的改革任務相當的繁重,當然也很復雜。如家庭裝修,家庭裝修說了好幾次,全*市400億的裝修,全是私人裝修,但是稅收很少,一直收不上來,全市才收幾個億。其實按說最少得二、三十個億。另外,現在區里面和市里面,因為是一級政府、一級財稅,分成不盡合理。當時分成的時候,契稅沒看人看得起眼,各區也不要。現在全*市契稅就80個億。一分錢沒有區里的。個人所得稅也是,也沒區里的事。當然*市發展的不平衡,如果要一刀切,那么大區永遠有優勢。因此,有些事要能靈活處理,對此稅務局可以提建議。
第二點要研究納稅人,研究服務對象,讓服務對象能夠自覺地遵從稅法。比如登記遵從,現在有好多納稅人不登記,比如說申報繳納的遵從,遵從率是多少?到底有多少人遵從?所以要很好地落實申報制度、評估制度和告知制度。申報制度雖然征管法有要求,但我們要把它完善。申報繳納是納稅人應當承擔的法律責任和義務,到底怎么繳納?我們要給納稅人耐心地輔導。把征管工作的第一項工作做好,以后所有的新稅種出臺,都要把這個問題處理好,然后國家的稅收制度就逐步過渡到報稅制度了。將來,隨著稅收工作的文明、法治和科技一定會過渡到一個規范的報稅制度的。過去所講的“苛政猛于虎”中的“政”就是指稅收。過去的稅收主要有勞役、實物和兵役。勞役里面又分正役和雜役。第一次農民起義就是因為陳勝、吳廣誤了期限,當時規定晚一天就要殺頭,陳勝、吳廣又趕上雨季,如果晚到了漁陽,900人全要殺頭,那是野蠻的、殘暴的、沒有人性的,所以陳勝、吳廣揭竿而起。隨著社會的進步,稅收到了文明、法治、科技的階段,一定會過渡到一個報稅制度的。報稅制度就反映了人們的文明程度、反映了人們的法治程度、反映了社會的進步程度。
第二個制度是評估制度。這個就要看稅務局的水平了,人家申報了,人家繳納了,那么繳的對不對呢?就需要我們的納稅評估。評估一定要站在公平、公正的立場,納稅人該享受的優惠一定要給人家。評估工作非常重要,要通過評估、函告和約談給納稅人糾錯、改過的機會。
第三制度是告知制度。在《民法》中,咱們雖然是政府部門,但民事主體是平等的,老百姓一樣告你。要想解決稅收信息不對稱的問題,必須要建立告知制度。告知要和郵局聯系起來,申報要和銀行聯系起來。
總之,第一,希望我們理解我們的理念、愿景、核心價值觀。第二,把本單位的共同愿景確定好,要參與到愿景的討論中來,市局提出了共同愿景:“成為納稅人最滿意的政府服務機構,并使納稅人只承受最少干擾和負擔、使全體稅務人員充分發展的和諧組織和最令人想往的公共服務管理部門。”市局有了共同的愿景,那各區的愿景是什么呢?能不能琢磨一下,區里的所和科,也應該有自己的愿景。在制定愿景的時候要考慮領導的期待,了解企業對我們工作的期待,還要了解干部對工作的期待。現在最好的管理學已經不再研究領導力了,而是研究追隨者,就是你怎么能夠吸引追隨者你才能發展。我覺得要廣泛的征求意見,了解干部職工的期望和期待,確定每一個部門的共同愿景,同時要制定實現愿景的行動計劃和激勵機制,使廣大干部職工更新法治觀念,改進工作方法,煥發工作激情,投入到推進社會進步的行列中來。不管是社會發展還是經濟進步,我們是積極的參與者,而且也是文化建設、黨的建設與政治建設的參與者。當然,更是經濟建設和社會建設的參與者,我們一定要從這個高度考慮我們的工作。第三,希望加強黨風廉政建設,黨風廉政建設必須作為一個長期的任務,因為我們的制度建設滯后,我們的理念也滯后,我們的手段也滯后,所以從根本上杜絕還有一個過程的。所以,中央提的叫懲防并舉,不懲治不行,但是要加強制度建設,預防為主。重要的崗位、重要的企業要用計算機管理,要用兩個以上的人管理。另外,從流程上、從實體上都要杜絕腐敗的發生。把工作責任劃清楚。要嚴格要求自己,廉潔服務每一天。當前矛盾比較多,規范工資以后,分到稅務所里的干部工作量比以前大了三倍,但收入降了,這在客觀上確實有一些問題,但絕不是我們不廉潔的理由。對這個問題,區里也好,局里也好,已經注意到了,在下一步改革的時候要解決這些問題。但是從主觀上說,如果我們有了核心價值觀,有了共同的愿景,再加上制度的約束,紀律的約束,才能夠堅持懲防并舉。
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