導(dǎo)語：農(nóng)村稅費(fèi)改革工作電視會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村稅費(fèi)改革是涉及全局的一項(xiàng)重大改革，也是今后各級政府工作的一個(gè)重點(diǎn)。這次電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，以*論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*精神，總結(jié)三年來農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的成效和經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，部署全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。剛才，安徽、江西兩省的負(fù)責(zé)同志分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。20*年在安徽全省和其他省區(qū)的部分縣市進(jìn)行試點(diǎn)。20*年在總結(jié)安徽等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、分步實(shí)施”的原則，試點(diǎn)省份擴(kuò)大到20個(gè)。試點(diǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村人口約6.2億，占全國鄉(xiāng)村人口的3/4以上。在各級黨委、政府的高度重視和廣大干部群眾的共同努力下，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得明顯成效。

一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，初步遏制了農(nóng)村亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民減負(fù)率都在30%左右。農(nóng)民從改革中得到的好處一年在300億元以上，考慮到治理亂收費(fèi)等因素，實(shí)際減負(fù)效果更加明顯。

二是農(nóng)村稅費(fèi)制度得到規(guī)范，初步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行了以農(nóng)業(yè)稅及附加為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)制度，初步理順了國家、集體和農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，逐步將農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入規(guī)范化、法制化軌道。

三是密切了干群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過規(guī)范稅費(fèi)制度，改進(jìn)征管辦法，不僅把基層干部從過去繁重的催糧收款中解脫出來，而且從制度上促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地緩解了干群矛盾，減少了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

四是促進(jìn)了農(nóng)村上層建筑的變革，加強(qiáng)了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。稅費(fèi)改革推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡和職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，村級組織也發(fā)生了積極變化，有利于建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。

農(nóng)村稅費(fèi)改革是新中國成立50多年來，繼、家庭承包經(jīng)營之后的又一次重大變革。實(shí)踐證明，中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的決策是完全正確的，得到了億萬農(nóng)民的衷心擁護(hù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，對全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村小康建設(shè)，必將發(fā)揮重要的作用。

在三年來的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)中，各地按照中央要求，從本地實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第一，周密制訂改革方案，精心組織實(shí)施，是搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革的基本前提。稅費(fèi)改革直接關(guān)系千家萬戶的切身利益，政策性強(qiáng)，工作量大，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須根據(jù)中央的政策和部署，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，制訂符合實(shí)際的改革方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。只有把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做實(shí)做細(xì)，改革試點(diǎn)工作才能順利進(jìn)行。

第二，妥善處理各方面利益關(guān)系，是順利推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要條件。稅費(fèi)改革的過程是各方面利益調(diào)整的過程，必須正確處理國家、集體和農(nóng)民之間的利益關(guān)系，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。這不僅是搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要條件，也是改革順利進(jìn)行的基本要求。

第三，推進(jìn)配套改革，是農(nóng)村稅費(fèi)改革取得成功的重要保障。稅費(fèi)改革必須與其他各項(xiàng)改革配套進(jìn)行。只有大力精簡機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，深化農(nóng)村教育改革，改變“食之者眾，生之者寡”的局面，才能鞏固稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

第四，積極探索，完善政策，是順利推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的必然要求。稅費(fèi)改革是一項(xiàng)新的事業(yè)，我國農(nóng)村情況千差萬別，改革試點(diǎn)的時(shí)間還比較短，許多問題還在研究和探索之中。把稅費(fèi)改革引向深入，必須在認(rèn)真執(zhí)行中央政策的前提下，因地制宜，大膽探索，依靠群眾，尊重農(nóng)民意愿，不斷完善政策措施。

二、認(rèn)真研究解決農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)中的突出問題

在三年的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)踐中，一些地方的農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了切實(shí)的減輕，但農(nóng)村一些長期積累的矛盾和問題也暴露出來。認(rèn)真研究和解決好這些突出矛盾和問題，是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要任務(wù)。

第一，關(guān)于糧食主產(chǎn)區(qū)和種地多的農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)是減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。由于近幾年糧食持續(xù)供大于求、價(jià)格低迷，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)民增收困難，負(fù)擔(dān)水平相對較高。這次稅費(fèi)改革實(shí)行稅隨地走，原先按人頭分?jǐn)偟氖召M(fèi)改為按田畝分?jǐn)偅由嫌行┑胤接?jì)稅面積、計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅價(jià)格偏高，一部分種地較多的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)相對加重。這個(gè)問題能否妥善解決，直接關(guān)系農(nóng)村稅費(fèi)改革的成敗。因此，必須采取有效措施，解決糧食主產(chǎn)區(qū)和種地多的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)重的問題。一是繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度。進(jìn)一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，是農(nóng)村稅費(fèi)改革的一個(gè)基本政策取向。中央和省兩級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，要重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。二是嚴(yán)格按照中央的規(guī)定，合理確定計(jì)稅面積、計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅價(jià)格。計(jì)稅面積要以第二輪土地承包確定的承包面積為依據(jù)。計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅價(jià)格過高的，要實(shí)事求是地予以調(diào)整。三是確保改革后每個(gè)農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)水平都有所減輕。這要作為一條硬杠杠。對種地較多的農(nóng)戶可以考慮實(shí)行減免稅等辦法，把他們的負(fù)擔(dān)控制在合理的水平。如果改革后負(fù)擔(dān)出現(xiàn)加重的，一定要調(diào)下來。四是國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼，要重點(diǎn)照顧主產(chǎn)區(qū)和種地多的農(nóng)戶。

第二，關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅問題。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是在糧食短缺的特定歷史條件下出臺(tái)的，目的是為了調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。目前我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶狻⒇S年有余，現(xiàn)在的主要矛盾是農(nóng)民增收困難，需要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。加入世界貿(mào)易組織后，如何應(yīng)對國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口壓力，并把我國有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，也是一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。在這種形勢下，繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅源分散，情況復(fù)雜，計(jì)算和征收十分困難，很容易造成平均攤派，激化干群矛盾。因此取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，應(yīng)當(dāng)成為推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的又一項(xiàng)重要措施。現(xiàn)在大部分地區(qū)已經(jīng)具備取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的條件，這些地區(qū)可以取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。但少數(shù)地區(qū)現(xiàn)在要一下子全部取消還有難度，因?yàn)橐恍┨厥廪r(nóng)產(chǎn)品（如煙草、原木等）特產(chǎn)稅已經(jīng)成為這些地區(qū)財(cái)政收入的主要來源，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后如何彌補(bǔ)這部分財(cái)政缺口，還有待進(jìn)一步研究。在這個(gè)問題上不強(qiáng)求一律，由各省根據(jù)本地情況自主決定。一些目前尚不能全部取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的省區(qū)，要逐步縮小征收范圍，降低稅率，創(chuàng)造條件，最終取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

第三，關(guān)于鄉(xiāng)村債務(wù)問題。鄉(xiāng)村債務(wù)是長期以來形成的問題，也是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。在這次稅費(fèi)改革中，由于精簡機(jī)構(gòu)，調(diào)整職能，堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)的“口子”，鄉(xiāng)村債務(wù)的問題集中地暴露了出來。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前全國鄉(xiāng)村兩級債務(wù)已達(dá)到3600多億元。如不采取有效措施加以解決，不僅影響農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行，而且也直接影響農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。由于負(fù)債數(shù)額大，負(fù)債面廣，情況復(fù)雜，化解難度很大。對這個(gè)問題我們既要認(rèn)真對待，積極穩(wěn)妥地解決，但也不能草率行事。總的要求是：防止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年化解。一是要堅(jiān)決防止發(fā)生新的債務(wù)。鄉(xiāng)村辦任何事情都要量力而行，量入為出，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ蹋∠磺袑?shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)，糾正脫離實(shí)際向基層下達(dá)稅費(fèi)任務(wù)的錯(cuò)誤做法。二是要真正摸清債務(wù)底數(shù)。分清債務(wù)形成的原因，明確債務(wù)人和債權(quán)人，在此基礎(chǔ)上區(qū)別情況，根據(jù)債務(wù)不同性質(zhì)和還債能力，分期逐步歸還。三是不準(zhǔn)突擊清收稅費(fèi)尾欠。對改革試點(diǎn)前的稅費(fèi)尾欠不能搞突擊清收，以防止激化干群矛盾，干擾稅費(fèi)改革試點(diǎn)正常進(jìn)行。四是不能把鄉(xiāng)村債務(wù)分?jǐn)偟睫r(nóng)民身上。化解鄉(xiāng)村債務(wù)的根本途徑，在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。近年來，一些地區(qū)在化解鄉(xiāng)村債務(wù)方面取得了較好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)和推廣。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和人民銀行等部門要深入調(diào)查研究，抓緊制訂指導(dǎo)性意見，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村債務(wù)問題。

第四，關(guān)于對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼問題。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，必須改革國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)方式，更多地對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。過去我們通過建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，對糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，但主要是補(bǔ)在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)民直接得到的好處并不多。這幾年，我們在退耕還林、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、振興大豆產(chǎn)業(yè)等方面，探索了一些對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的辦法。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼，與稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革密切相關(guān)，必須統(tǒng)籌考慮。今后，我們一方面要堅(jiān)持市場化取向，深化糧食流通體制改革，另一方面要把對流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)民的直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的方式要盡可能簡便易行，最大限度地方便農(nóng)民，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。補(bǔ)貼的資金要多渠道籌集，逐步擴(kuò)大資金來源。安徽等一些地方已經(jīng)進(jìn)行了這方面的試點(diǎn)。要繼續(xù)探索，及時(shí)總結(jié)，逐步擴(kuò)大對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的范圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作

中央決定，今年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作在全國范圍推開，這是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，要以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*精神，以徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村上層建筑的變革，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。為此，必須做好以下工作：

第一，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以改革的精神做好試點(diǎn)工作。全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，任務(wù)更加艱巨繁重。各地情況不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差別很大，目前改革還屬于試點(diǎn)階段，改革方案需要在實(shí)踐中不斷完善，由于改革涉及面寬，政策性強(qiáng)，與農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，工作難度相當(dāng)大，需要各地從實(shí)際出發(fā)，通盤考慮，精心設(shè)計(jì)，周密部署。改革還將觸及農(nóng)村許多長期積累的深層次矛盾，稍有不慎，會(huì)引發(fā)出新的矛盾和問題，需要我們未雨綢繆，積極、穩(wěn)妥地做好工作。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，不只是試點(diǎn)范圍的簡單擴(kuò)大，而且要完善相關(guān)政策，解決好改革中的突出問題。有些問題，今年開始試點(diǎn)的地區(qū)會(huì)碰到，先行試點(diǎn)的地區(qū)也沒有完全解決，還需要深入探索和實(shí)踐。

農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然在全國推開，但仍然屬于試驗(yàn)階段。這主要考慮到：一是現(xiàn)在的農(nóng)村稅費(fèi)改革還不徹底。這項(xiàng)改革的最終目標(biāo)是，按照建立公共財(cái)政和現(xiàn)代稅制的要求，逐步取消一切不應(yīng)該由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)，徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在的方案還不能達(dá)到這個(gè)目的。二是目前的改革政策還有待完善。有些政策還需要深入研究，一些突出的問題還沒有完全解決。三是如何從根本上制止農(nóng)村各種亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，現(xiàn)在還缺乏有力的措施。另外，國有農(nóng)場、林場等特定地區(qū)和對象的稅費(fèi)改革怎樣進(jìn)行，也還沒有拿出具體的辦法。同時(shí)，從長遠(yuǎn)看對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的稅收體制如何設(shè)置，更需要進(jìn)一步研究探索。各級黨委和政府都要加深對農(nóng)村稅費(fèi)改革復(fù)雜性、艱巨性和長期性的認(rèn)識(shí)，注意研究新情況，解決新問題，在實(shí)踐中不斷完善政策，把這項(xiàng)工作搞好。

第二，落實(shí)政策，精心部署，扎扎實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作。各級黨委和政府都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。要按照中央的政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事求是地制訂改革方案。新試點(diǎn)的地方更要認(rèn)真做好改革的數(shù)據(jù)測算、方案制訂等基礎(chǔ)工作。要嚴(yán)格把握政策界限，農(nóng)業(yè)稅及其附加不準(zhǔn)超過國家規(guī)定的稅率上限，不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，不準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)稅及其附加和“一事一議”之外對農(nóng)民進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。國家規(guī)定的稅率上限不是要求各地都要達(dá)到的，我們鼓勵(lì)有條件的省份盡量降低農(nóng)業(yè)稅的稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大政策宣傳力度，把稅費(fèi)改革的政策原原本本地交給農(nóng)民，真正做到家喻戶曉。加強(qiáng)對從事改革試點(diǎn)工作的干部特別是農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的重要標(biāo)志，是能否做到“三個(gè)確保”。無論是新試點(diǎn)的地區(qū)還是先行試點(diǎn)的地區(qū)，都必須把確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要作為基本要求，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正放在首位。

第三，加大力度，整體推進(jìn)，搞好配套改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革最終能否成功，能否確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，關(guān)鍵取決于配套改革。近三年，試點(diǎn)地區(qū)雖然在配套改革方面做了大量工作，取得一些成效，但總的看，力度還不夠，機(jī)構(gòu)膨脹、人員過多的問題在不少地方還很突出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力和隱患仍然存在。因此，在全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的過程中，必須大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育體制和政府財(cái)政體制等相關(guān)配套改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。按照“財(cái)力向下傾斜、經(jīng)費(fèi)缺口上移”的要求，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，完善村級收入管理。改革教育管理體制，精簡教師隊(duì)伍，調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)。國家財(cái)政今后每年新增加的教育、衛(wèi)生和文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村。有關(guān)部門要盡快研究制訂具體辦法，把中央的這一決定落到實(shí)處。有條件的地方，要逐步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”實(shí)施范圍，讓更多的農(nóng)民受益。

第四，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地黨委、政府都要把它作為一件大事，擺上突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。對改革方案和重要政策要認(rèn)真研究，精心組織實(shí)施；對涉及面廣的各項(xiàng)配套改革，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密安排；對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要深入調(diào)查研究，及時(shí)妥善解決。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，齊心協(xié)力，主動(dòng)配合，積極做好工作。要抽調(diào)精干力量，充實(shí)稅費(fèi)改革的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。要建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，全面實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制，完善群眾信訪查處反饋制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)制度。建立和嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革工作責(zé)任追究制度。對侵犯農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，必須依法嚴(yán)肅處理。先行實(shí)施改革試點(diǎn)的省份，要對照中央的有關(guān)政策開展一次“回頭看”，全面檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，使農(nóng)村稅費(fèi)改革真正見到成效，讓農(nóng)民群眾滿意。

同志們，全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們高舉*論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導(dǎo)，在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的*精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成農(nóng)村稅費(fèi)改革任務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展而努力奮斗。

20*年*月*日