全縣組織工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-06-16 09:18:00
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同志們:
縣委決定召開這次全縣組織工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省、全市組織工作會(huì)議精神,安排部署20*年的組織工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,不斷開創(chuàng)全縣黨建組織工作新局面。剛才,縣委聶書記就認(rèn)真做好全縣今年的黨建組織工作,講了重要的意見,下面,我講三點(diǎn)具體意見。
一、去年的工作回顧
承載著"非典"疫情和洪澇災(zāi)害的雙重壓力,我們度過了不尋常的20*年。在這一年里,全縣各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞"經(jīng)營(yíng)綠色,產(chǎn)業(yè)興縣,建設(shè)綠色*"戰(zhàn)略的實(shí)施,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
在這一年里,我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為主線,思想政治建設(shè)突出了一個(gè)"深"字。一是按照市委的總體部署,在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)縣直及中省駐縣單位全面開展了干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞如何在干部作風(fēng)建設(shè)方面繼續(xù)走在全市前列這一問題,認(rèn)真組織開展了"全市學(xué)*,*怎么辦,*怎么干"的大討論,不斷賦予"三苦"精神以新的內(nèi)涵。在整頓活動(dòng)中,全縣共梳理出170件問題,通過扎實(shí)整改,基本得到有效解決,干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,群眾比較滿意。二是按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施教"的原則,分層次、分類別、多渠道地開展了干部培訓(xùn)活動(dòng)。先后舉辦了新任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、"三個(gè)代表"重要思想培訓(xùn)班、法制教育培訓(xùn)班、人大主席業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,組織15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)共51人,分兩期到江蘇溧陽(yáng)、山東壽光等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)科級(jí)干部150人,涉農(nóng)部門技術(shù)干部1200余人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部1500余人次。同時(shí)對(duì)168個(gè)村的主要干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職理論和法律知識(shí)考試制度,建立了干部教育培訓(xùn)認(rèn)證制度,對(duì)390名干部培訓(xùn)情況進(jìn)行了認(rèn)定。切實(shí)加強(qiáng)師資力量,采取專、兼、聘相結(jié)合的辦法,選聘了30名相對(duì)固定的教員,建立了干部教育"師資庫(kù)"。
在這一年里,我們以學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》為重點(diǎn),干部工作突出了一個(gè)"創(chuàng)"字。一是深入貫徹《條例》。在干部任用中,嚴(yán)把推薦、考察、任用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)擬任人選的提出,實(shí)行無(wú)記名投票推薦、個(gè)人署名推薦、班子集體推薦、個(gè)別談話推薦四種形式,對(duì)擬任人選的認(rèn)定采取常委會(huì)、全委會(huì)票決的方式,集體投票決定任用。同時(shí),在全縣科級(jí)干部中組織了學(xué)習(xí)《條例》知識(shí)競(jìng)賽。二是深化人事制度改革,出臺(tái)了《*縣科級(jí)干部能上能下管理暫行辦法》,對(duì)4名干部因不勝任現(xiàn)職被調(diào)整崗位,2名免職干部因表現(xiàn)良好被重新起用。實(shí)行考察預(yù)告制、"三個(gè)鑒定"制、任前公示制和試用期制度,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。加大干部交流力度,共交流使用干部54人,交流面達(dá)16%。三是加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè),對(duì)人才隊(duì)伍問題組織進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)整充實(shí)了縣知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織評(píng)定和推薦了一批學(xué)科帶頭人。并逐步建立了黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才和后備干部信息庫(kù)。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《*縣干部監(jiān)督管理辦法》,出臺(tái)了《組織部長(zhǎng)與科級(jí)干部談心制度》,進(jìn)一步靈通監(jiān)督信息,疏通監(jiān)督渠道,健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
在這一年里,我們以"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"為統(tǒng)領(lǐng),基層組織建設(shè)突出了一個(gè)"活"字。一是以制度促規(guī)范,抓創(chuàng)建。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的通知》,深入開展農(nóng)村"五個(gè)好"、企業(yè)"四有",機(jī)關(guān)"四個(gè)好"創(chuàng)建活動(dòng),使全縣"六個(gè)好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、"五個(gè)好"村黨支部分別占到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的93.3%和88%,農(nóng)村黨支部已建成規(guī)范化活動(dòng)室144個(gè)。企業(yè)黨建理順了管理體制,社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。二是以創(chuàng)新激活力,抓載體。在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展了"三幫三爭(zhēng)"、"四個(gè)培養(yǎng)"活動(dòng),創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)大村36個(gè),黨員經(jīng)濟(jì)大戶372戶,使黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。探索在中學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展學(xué)生黨員,為解決農(nóng)村黨員老齡化、發(fā)展黨員工作難的問題找到了突破口。在全市率先建立了黨建網(wǎng)站,自制發(fā)行了《*黨建》光碟教材。為解決農(nóng)村黨員居住分散、黨員收看電教片難的問題,在全縣確定了55個(gè)黨員電教中心戶進(jìn)行試點(diǎn),使黨員電化教育工作走進(jìn)了農(nóng)村院落。三是以示范促整體,抓典型。著眼于打造黨建工作"名牌",以典型帶動(dòng)全面,大力實(shí)施黨建綜合示范工程,新增電教播放網(wǎng)點(diǎn)50個(gè),全縣支部黨員活動(dòng)室公房率達(dá)90%,規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。
在這一年里,我們以公道正派為基本內(nèi)容,部門自身建設(shè)突出了一個(gè)"嚴(yán)"字。一是圍繞全縣中心工作和重點(diǎn)工作,先后組織4次大范圍的工作抽查和10余次重點(diǎn)工作檢查,加大了平時(shí)考核力度;二是加強(qiáng)干部管理,在組織部推行干部工作實(shí)績(jī)?cè)聢?bào)告制度,通過工作實(shí)績(jī)監(jiān)督公開欄,將干部工作計(jì)劃、實(shí)績(jī)向外公布,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)干部工作的責(zé)任心和緊迫感,省委組織部在全省組織系統(tǒng)推廣了這一管理經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)和創(chuàng)新,年度綜合考評(píng)連續(xù)第二年名列全市十縣區(qū)第一名,信息調(diào)研、檔案管理、黨員電教、素質(zhì)競(jìng)賽等多項(xiàng)工作受到上級(jí)組織部門的表彰,有效發(fā)揮了部門的表率作用。
以上這些成績(jī)的取得,得益于縣委和市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣各級(jí)黨組織的大力支持,得益于全體組工干部的共同努力??偨Y(jié)一年來的工作,有四點(diǎn)體會(huì):一是組織工作要有作為,必須緊扣中心,服務(wù)大局;二是組織工作要求深化,必須深入調(diào)研,勇于創(chuàng)新;三是組織工作要?jiǎng)?chuàng)特色,必須分類指導(dǎo),抓好典型;四是組織工作要上水平,必須重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。這些體會(huì),是組織部門和各級(jí)黨組織在工作實(shí)踐中形成的共識(shí),也是我們今后謀劃和推進(jìn)組織工作必須繼續(xù)堅(jiān)持的工作原則和工作方法。
回顧一年來的工作,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到,我們的工作和廣大干部群眾對(duì)組織部門的期望相比,還存在一些問題和不足:一是企業(yè)黨建工作缺乏活力;二是多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)匱乏,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路子不廣、辦法不多;三是黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流不夠廣泛等等。對(duì)這些問題我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作的總體安排
20*年,是貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是實(shí)施"二次創(chuàng)業(yè)",加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。對(duì)組織工作的要求更高,我們面臨的任務(wù)更重、責(zé)任更大。做好今年的工作,總體要求是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照全市人才工作會(huì)議和全市組織工作會(huì)議部署,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,突出"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"這一重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面,為全面實(shí)施"二次創(chuàng)業(yè)",推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
按照這個(gè)總體要求,從我縣實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,把學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮不斷引向深入
"三個(gè)代表"重要思想是我們黨的建設(shè)和組織工作的靈魂。中央提出,今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想活動(dòng)引向深入,要求我們必須下大力氣抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,強(qiáng)化對(duì)干部的理論武裝,各級(jí)黨組織一定要提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。
首先,要明確培訓(xùn)目標(biāo)。大規(guī)模培訓(xùn)干部總的目標(biāo)就是要全面提高干部的思想、政治、知識(shí)和能力素質(zhì),具體一點(diǎn)就是要促進(jìn)干部由事務(wù)型向?qū)W習(xí)型、知識(shí)型、專業(yè)型、綜合型轉(zhuǎn)變。今年要緊緊圍繞全縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)干部教育工作的宏觀管理,落實(shí)全員培訓(xùn)的各項(xiàng)措施,大力實(shí)施輪訓(xùn),分級(jí)分類培訓(xùn),力爭(zhēng)全年完成一千名在職干部的培訓(xùn)任務(wù)。
其次,要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,以勝任本職工作為目標(biāo),以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年后備干部,特別是新提拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),把"三個(gè)代表"重要思想貫穿于教育培訓(xùn)之中、把"解放思想大討論"貫穿于教育培訓(xùn)之中、把專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和工作能力的提高貫穿于教育培訓(xùn)之中,用大培訓(xùn)促進(jìn)思想大解放、能力大提高、工作大落實(shí)。黨政干部重點(diǎn)強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn),著重辦好新任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化需要,切實(shí)辦好產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資及勞務(wù)輸出等專題班次。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重點(diǎn)開展工商管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、WTO基本規(guī)則等知識(shí)培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)干部主要進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能、新方法的培訓(xùn),重點(diǎn)是本行業(yè)、本專業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn),要立足于科技興縣,切實(shí)辦好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)3-5名產(chǎn)業(yè)技術(shù)專職人員。
第三,切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式。今年對(duì)干部的教育培訓(xùn),除進(jìn)行集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)外,積極探索按需培訓(xùn)的新方法,突出"短、專、快"的模式,以保證培訓(xùn)效果。比如對(duì)城鎮(zhèn)郊區(qū)重點(diǎn)村干部的培訓(xùn),我們將組織到*或十堰蔬菜基地實(shí)地參觀學(xué)習(xí);對(duì)干部養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn),我們可組織到本地科技化程度較高的村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),通過這種"短、專、快"的模式,讓干部學(xué)了就能用,切實(shí)提高干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要大力推行縣委黨校教育改革,加大與高等院校聯(lián)合辦班力度。同時(shí),有計(jì)劃地選送優(yōu)秀科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部"上掛"或到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,切實(shí)解決培訓(xùn)與實(shí)踐脫節(jié)的問題。
第四,要建立完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是縣委組織部積極爭(zhēng)取出臺(tái)《大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制,通過堅(jiān)持完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度和干部教育培訓(xùn)登記證制度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促、檢查和考核。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為適應(yīng)*"二次創(chuàng)業(yè)"需要的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體
第一,要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本和靈魂。從我縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的情況看,總體上是好的,但也必須看到,一些干部事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。針對(duì)這些問題,我們一是要深入開展以"帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭解放思想,帶頭深入基層,帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭堅(jiān)持民主,帶頭清正廉潔、帶頭艱苦奮斗"為主要內(nèi)容的"八帶頭"活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式、工作作風(fēng)中存在的突出問題,從思想上、組織上、作風(fēng)上為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度,及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,要通過健全和完善科學(xué)的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。三是適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),加大典型的宣傳力度,教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí),努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第二,選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。一是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。突出理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)支持年輕干部到艱苦環(huán)境鍛煉,積極探索選派一批年輕干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉,讓他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合,認(rèn)真做好后備干部的推薦、考察和梳理工作,及時(shí)調(diào)整充實(shí)后備干部庫(kù)。三是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)和交流工作。結(jié)合班子結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持優(yōu)中選強(qiáng),及時(shí)把能夠擔(dān)當(dāng)重任特別是懂經(jīng)濟(jì)、善管理的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)人才選拔上來。同時(shí),要按照人崗相適的原則,加大干部交流力度。
第三,堅(jiān)持根本制度,增強(qiáng)加快發(fā)展的整體合力。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照"集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定"的要求,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和重大事項(xiàng)決策征求意見制度,提高班子科學(xué)決策水平。要通過集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制意識(shí),通過認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善《黨委(黨組)議事規(guī)則》,不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),形成加快發(fā)展的整體合力。同時(shí),要認(rèn)真做好老干部工作,堅(jiān)持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部,落實(shí)好老干部的政治和生活待遇,積極主動(dòng)地為他們解決實(shí)際困難。
(三)重視人才隊(duì)伍建設(shè),以人才的振興支撐經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,希望在人才,挑戰(zhàn)也在人才。面對(duì)我縣人才存量不足,素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略要求存在很大差距的現(xiàn)實(shí),今年人才工作,要突出以人才資源能力建設(shè)為主題,重點(diǎn)把握培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),做好規(guī)劃、機(jī)制、服務(wù)三篇文章。
一要搞好培養(yǎng)規(guī)劃,建好五支隊(duì)伍。要著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)人才進(jìn)行合理分類,實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)接。在抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向,立足加快我縣工業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要,盡快建立高級(jí)技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施高級(jí)技能人才工程,努力到高校選調(diào)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的專技人才,充實(shí)到工業(yè)流通部門和重點(diǎn)企業(yè)。結(jié)合"綠色證書"工程的實(shí)施,做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的培育開發(fā)工作。通過培訓(xùn)、示范、推廣、職稱評(píng)定等多種方式,大力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才、科技帶頭人,改變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年努力實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)50名代表縣級(jí)先進(jìn)水平,10名代表市級(jí)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人和100名鄉(xiāng)土人才的目標(biāo)。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,激發(fā)人才活力。人才的活力取決于環(huán)境,人才工作的活力取決于機(jī)制和體制。一是完善人才工作宏觀領(lǐng)導(dǎo)體制。遵循黨管人才原則,形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織人事部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。要按照中省市的要求,及時(shí)建立健全人才工作協(xié)調(diào)小組。二是在今年3月份,由組織、人事部門牽頭組織一次人才普查,深入分析人才資源的數(shù)量、現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研究加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策措施,增強(qiáng)人才隊(duì)伍的整體功能。三是要認(rèn)真研究人才資源的開發(fā)利用的規(guī)律,努力在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、分配、激勵(lì)和保障機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新,促進(jìn)各類人才活力競(jìng)相迸發(fā)。
三要搭建服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。深刻把握事業(yè)就是感召力、環(huán)境就是吸引力、服務(wù)就是凝聚力的內(nèi)涵,緊緊圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把人才工作的重點(diǎn)放到優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)上來,變"管人"的觀念為服務(wù)的觀念,使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要認(rèn)真落實(shí)人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,促進(jìn)黨政"一把手"親自抓"第一資源開發(fā)",進(jìn)一步加大人才工作的投入力度,保證各類人才引得進(jìn)、留得住。
(四)加快干部人事制度改革步伐,推進(jìn)干部工作與建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相接軌
加快干部人事制度改革步伐,必須以全面貫徹《干部任用條例》為重點(diǎn),建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
第一,要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。全面貫徹《干部任用條例》,要把擴(kuò)大民主落實(shí)到干部工作的方方面面。一是擴(kuò)大干部推薦中的民主。繼續(xù)堅(jiān)持公開推薦職位、公開任職條件、公開推薦方式"三公開"制度,嚴(yán)格推薦程序,增強(qiáng)推薦工作透明度。二是擴(kuò)大干部考察中的民主。全面推行考察預(yù)告制、差額考察制和考察考核結(jié)果反饋制度,并逐步探索試行考核人員資格制度,著力提高干部考察的準(zhǔn)確度和干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性,防止考察失真,評(píng)價(jià)失準(zhǔn),用人失誤的問題。三是擴(kuò)大討論決定中的民主。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部任用常委會(huì)、全委會(huì)票決制。
第二,抓住工作難點(diǎn),力求取得突破。一是進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度,以促進(jìn)形成科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向。二是要在干部能上能下方面再突破,認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的《*縣科級(jí)干部能上能下管理暫行辦法》和《*縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。三是繼續(xù)推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,全面推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。
第三,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是"一把手"的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《*縣干部監(jiān)督管理辦法》,突出抓好政治紀(jì)律、干部選拔任用和干部作風(fēng)的監(jiān)督。健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事先預(yù)警、超前監(jiān)督的有效途徑,重視干部監(jiān)督信息交流和反饋,暢通監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督質(zhì)量。
(五)扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力
今年基層組織建設(shè)要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于"基層工作年"的要求,按照"夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、突破難點(diǎn)、抓好典型"的思路,統(tǒng)籌實(shí)施,整體推進(jìn)。
第一,農(nóng)村黨建抓深化。農(nóng)村黨建要適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)總體要求,以深入開展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)為總抓手,不斷健全農(nóng)村基層組織常抓不懈的工作機(jī)制。20*年底,中、省、市先后出臺(tái)了新的《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)的意見》,把縣級(jí)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都納入到了聯(lián)創(chuàng)范圍之內(nèi)。縣委結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于深入開展黨的建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)實(shí)施方案》,制定了相配套的《"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"動(dòng)態(tài)管理考核辦法》,提出了力爭(zhēng)兩年內(nèi)使80%以上的村黨支部、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到"五個(gè)好"的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》,及時(shí)制定創(chuàng)建規(guī)劃,縣委將在每年年底組織驗(yàn)收并命名表彰。要繼續(xù)按照倒排10%的比例,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、"兩委"關(guān)系不協(xié)調(diào)、越級(jí)上訪的后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓,促進(jìn)其轉(zhuǎn)化升級(jí)。抓好農(nóng)村黨組織科技示范基地、農(nóng)村黨員致富示范戶活動(dòng),實(shí)施創(chuàng)建"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范基地"和"黨員科技示范戶"旗幟工程。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)解決村級(jí)組織無(wú)辦公室和黨員無(wú)活動(dòng)室、無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的"三無(wú)"問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要多渠道地爭(zhēng)取資金,加大投入力度,爭(zhēng)取在本年度有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公房率達(dá)100%,農(nóng)村黨員電教播放網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
第二,社區(qū)黨建抓提升。要建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,按照"突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、上下結(jié)合、整體推進(jìn)"的工作思路,以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn),深入開展"共駐共建、結(jié)對(duì)共建"活動(dòng),不斷健全完善社區(qū)"兩委"職能,強(qiáng)化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)的依法自治。
第三,企業(yè)黨建抓鞏固。積極探索改制重組和困難企業(yè)黨的建設(shè)工作,做到企業(yè)改制與黨組織建設(shè)同步銜接,確保這些單位黨的組織不散,黨的工作不斷。要扎實(shí)開展"黨員先鋒崗"活動(dòng),組織廣大黨員在推進(jìn)企業(yè)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新中,立足本崗,建功立業(yè)。同時(shí),要認(rèn)真做好關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的工作,努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
第四,非公黨建抓探索。當(dāng)前,要圍繞如何建立黨組織擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、如何有效開展黨的工作這兩大課題進(jìn)行探索。對(duì)有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都要建立黨組織,做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)。對(duì)無(wú)黨員或只有3名以下黨員的,要通過派駐聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織等方式,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的企業(yè),要通過建立聯(lián)合支部的形式,確保每名黨員都編入黨組織,并正常參加黨的活動(dòng)。今年,我們將推行組織部干部聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織制度,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)工作力度,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),把握在這一領(lǐng)域開展黨的工作的主動(dòng)性。
第五,機(jī)關(guān)黨建抓服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),要以創(chuàng)建"五型機(jī)關(guān)"為載體,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建和基層黨建工作的結(jié)合點(diǎn),探索開展機(jī)關(guān)和農(nóng)村"支部聯(lián)建"活動(dòng),努力提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
第六,黨員隊(duì)伍抓教育。一是要深入開展以"三個(gè)代表"重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要在深入開展"三幫三爭(zhēng)"活動(dòng)、"四個(gè)培養(yǎng)"活動(dòng)的基礎(chǔ)上,探索建立黨員先進(jìn)性承諾制度,完善黨員目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議黨員制度,積極探索保持黨員先進(jìn)性的有效途徑和方法。要借助開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立流動(dòng)黨員教育管理新機(jī)制新方法。二是要充分發(fā)揮黨員電教作用。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)",精心開辦黨建專欄。在搞好《陜西黨員電教》發(fā)行的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取每月出一期黨建新聞,每季度發(fā)行一期《*黨建》光碟教材,每半年制作一個(gè)專題片。大力實(shí)施黨員電教科技致富工程,深入開展黨員電教中心戶活動(dòng),擴(kuò)大黨員電教工作覆蓋面。三是認(rèn)真抓好在生產(chǎn)工作一線、知識(shí)分子、青年和新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作,特別要做好在中學(xué)生中發(fā)展黨員工作,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),不斷提高培養(yǎng)教育質(zhì)量。
(六)深化和拓展"樹組工干部形象"集中教育活動(dòng),加強(qiáng)組織部門和組工干部自身建設(shè)
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。能否建設(shè)一支公道正派的組工干部隊(duì)伍,是衡量我們自身建設(shè)好壞的重要標(biāo)志,也是做好組織工作的前提和保證。去年,在全縣組織系統(tǒng)開展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),雖然取得了明顯成效,但還是初步的,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),今年要按照省市的統(tǒng)一要求,再扎扎實(shí)實(shí)地抓一年。
第一,堅(jiān)持不懈地抓好"樹組工干部形象"集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。首先要有針對(duì)性地解決自身存在的問題,組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公道正派的論述,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深刻查擺存在問題,認(rèn)真加以解決。其次是要根據(jù)去年開展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年的深化,重點(diǎn)搞好以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度,以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束等制度建設(shè),從而健全組織部門堅(jiān)持公道正派原則的制度保障體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
第二,把公道正派的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。堅(jiān)持公道正派貴在落實(shí)。我們的所有工作,無(wú)論是干部工作,還是基層黨建工作,都要體現(xiàn)公道正派的要求。每位組工干部,都要結(jié)合自己的實(shí)際,制定出貫徹落實(shí)公道正派要求的具體措施,加強(qiáng)自我約束,使公道正派原則真正成為組織部門自身建設(shè)的永恒主題,成為每一位組工干部的自覺行動(dòng)。
第三,努力提高組工干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步深化以"一講二精三懂四會(huì)"為主要內(nèi)容的素質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng),大力加強(qiáng)組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高組工干部觀察思考、分析判斷、開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、說服教育五個(gè)方面的能力。
三、狠抓落實(shí),努力完成今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)
所有的思路、措施和辦法必須落到實(shí)處才有意義。現(xiàn)在,我們的工作思路和目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第一,要解放思想、更新觀念,推進(jìn)組織工作深入發(fā)展。觀念的落后是最大的落后。思想觀念不解放,始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素,也是制約組織工作、干部工作發(fā)展的原因所在。當(dāng)前,全縣正在推進(jìn)新一輪思想大解放,組織部門及組工干部必須走在前面。我們要勇于在觀念、機(jī)制、形象、載體等諸多方面創(chuàng)新。從以往情況看,我縣在農(nóng)村黨建、目標(biāo)考評(píng)、干部能上能下等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,形成了自己的特色,得到了上級(jí)組織的肯定和廣大干部群眾的認(rèn)可,這些工作上的突破都與縣上領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大組工干部的思想解放有著直接關(guān)系。我們要繼續(xù)把解放思想作為首要任務(wù),自覺擺脫傳統(tǒng)的觀念、舊條條舊框框的束縛,用敏銳的眼光洞察新形勢(shì),用改革的精神謀劃新思路,用務(wù)實(shí)的態(tài)度探索新方法,努力構(gòu)建出符合實(shí)際、適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作格局。
第二,要突出重點(diǎn),強(qiáng)化特色,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。全體組工干部要樹立"抓重點(diǎn)、抓特色、出成果、出精品"的意識(shí),緊緊圍繞今年的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,從自身實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步梳理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作,把主要精力用在分類指導(dǎo),狠抓典型,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的突破上,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)并促進(jìn)整體工作的全面開展,用典型來提高整體工作的水平和層次。
第三,要深入調(diào)研,勇于創(chuàng)新,努力改進(jìn)工作方式方法。今年,我們要在全縣組織系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),組工干部要經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,圍繞組織工作出現(xiàn)的許多新情況新問題,勇于探索,敢于創(chuàng)新。要在深入基層掌握大量的、豐富的感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究和理性思考,注重在理論與實(shí)踐的結(jié)合中總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西,每名組工干部至少要寫出一篇有份量的調(diào)研文章,拿出有針對(duì)性的解決問題的辦法。同時(shí),要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和管理手段,提高組織工作的"科技含量"。
第四,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)組織工作新局面。組工干部有沒有一個(gè)好的作風(fēng),有沒有狠抓落實(shí)的勁頭,直接關(guān)系到組織工作的好壞,關(guān)系到組織部門在干部群眾中的形象。我們要緊緊圍繞今年的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí),一步一個(gè)腳印地去推進(jìn),以卓有成效的工作讓縣委放心、讓群眾滿意。
同志們,今年的組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和廣大組工干部要全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、時(shí)不我待的緊迫感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,為加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。