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同志們：

根據會議安排，我就全縣組織工作講兩個方面的意見。

一、20*年全縣組織工作簡要回顧

過去的一年，在縣委的正確領導下，在省市委組織部的大力指導下，全縣組織工作堅持從發展大局和實際出發，把“服從發展、服務發展、推動發展”作為組織工作的主旋律，把“是否融入經濟發展大局、是否有利于新農村建設、是否能夠真正取得實效”作為推進組織工作的現實尺度，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農村發展、維護社會穩定、鞏固基層組織等方面，不斷轉變觀念，拓展思路，創新內容，各項工作取得了新的進展。主要表現在：

――保持共產黨員先進性教育活動在實踐中不斷深化。堅持分類指導、分類施教、分類要求，組織全縣505個農村基層黨組織、9948名黨員參加了第三批先進性教育活動。圍繞發展和富民，完成了村莊河塘疏浚整治168座、家河疏浚整治4條，疏浚整治土方91.09萬方，為市下達計劃任務的162.6％。從解決群眾關心關注的問題入手，籌資250多萬元，慰問困難黨員群眾5965人，其中困難黨員780人。建立了調整基層組織設置、“雙學”活動、無職黨員設崗定責承諾、黨群議事會、黨員學習中心戶、給共產黨戶掛牌等保持黨員先進性的長效機制。

――――干部培養選拔任用工作在規范中不斷優化。以基層黨委換屆為契機，采取了成本收益協調、實績縱橫比較、民意立體評價和反向測評等多重分析法對班子科學合理評價，完成了8個鎮和20個縣直屬黨委（總支）的換屆工作，在干部中大力倡導縣委提出的“三誠、四干”要求，調整縣管領導干部46名。繼續選派25名年輕干部上派省市機關跟班學習、外派招商引資、下派基層掛職、委派關鍵崗位進行實踐鍛煉。加強了全縣面上干部工作的宏觀管理。各基層黨組織也在機關干部競爭上崗、實績考核、實踐鍛煉等方面健全制度、創新創優，提高了全縣干部工作的整體水平。

――干部監督工作在求實中不斷探新途。試行干部“誠信工程”，建立以干部監督信息卡為載體的干部誠信檔案，并將信用等級納入干部選拔任用和日常監督管理工作中。對基層黨委執行條例情況進行檢查、通報和整改。推行了基層黨委調整中層干部預報制度。修訂出臺了領導干部重大事項報告制度，全縣456名縣管領導干部重新申報了20*年以來的重大事項。推行了經濟責任審計問責制度，對1名相關人員進行了問責。認真落實領導干部函詢和提醒、誡勉談話制度，對3名領導干部提醒和誡勉談話。

――干部教育培訓工作在求實效中不斷創特色。以學習貫徹《干部教育條例》為契機，舉辦縣管主體培訓班次12期，培訓干部1250人次。在江陰建立外埠培訓基地，舉辦培訓班3期，參訓168人次。開設“干部心理調適”、“政務禮儀”和“商務禮儀”等具有時代個性特征的培訓課程，培訓300多人次。開展了領導干部“讀、研、創”活動，啟動“興企強縣”企業人才培訓工程，實行了領導干部聯系鄉土優秀人才制度，建立了農村實用人才培訓基地。

――基層組織建設在夯實基礎中不斷得加強。圍繞社會主義新農村建設目標，以“三級聯創”活動為主線，以建立先進性教育長效機制為抓手，全力推進“雙帶”、“基石”、“惠民”三大工程，深化“產業鏈上建支部”的做法，撤銷村級支部35個，設立產業支部145個。實行村干部城鎮化基本養老保險制度，繼續選拔任用“三強三不”型村干部，啟動村干部“三掛職”活動。在農村黨員中試行了“設崗定責”、“一句話承諾”和“黨員議事會”等創新做法，其中農村無職黨員“設崗定責承諾”活動在全市組織系統中作了經驗介紹。探索建立了社區“愛心互助超市”，為困難群眾提供愛心服務994人次、資金5萬多元。企業黨建工作也有所突破。建立了非公企業建黨工作責任制，規模以上非公企業單獨建黨率達到68.4％，設立專業市場黨組織4個。結合黨代表常任制的落實，開展了黨代表“三個一”活動，擴大了黨內民主。

――組織部門自身建設水平在服務大局中不斷得提升。結合組織部機關先進性教育活動的開展，建立健全了自身建設長效機制。堅持對各基層黨委（總支）和各業務科室組織工作實行百分考核，并對常規工作、重點工作和創新工作實行項目化管理，提高了組織工作的層次和水平。其中，重點調研課題《適應新農村建設要求，加強和改進基層黨建工作的調查與思考》在全市獲一等獎，組織部獲全市調研工作先進單位稱號。制作的電教片《山·樹·人》在全市第十一屆黨員電教片觀摩評比中獲二等獎。成立了由部領導及組織員任組長的六個招商引資工作小組，超額完成縣下達的招商引資任務。實行組織員聯系基層黨委制度，指導督促基層黨委做好系統內組織工作。初步構建了縣內組織系統電子政務平臺，提高了辦事效率。采取組工干部學習“便捷卡”的方式，提高了全縣組織系統干部隊伍的整體工作水平。

二、20*年全縣組織工作的總體要求和安排

今年是黨的*召開之年，是貫徹落實省、市黨代會精神的第一年，也是實現全縣經濟五年翻兩番特別是前三年翻一番的關鍵之年，更是建設新溧水、全面達小康十分重要的一年，做好今年工作至關重要。我們要充分認識新形勢、把握新任務、明確新要求，以更加敏銳的眼光、更加開闊的思維、更加昂揚的精神、更加扎實的舉措，努力開創全縣組織工作的新局面。一要搶抓組織工作的新機遇。全縣各級黨組織要樹立強烈的機遇意識，把新形勢下的新要求轉化為組織工作有所作為的新機遇。在落實中央和省市縣的重大決策部署中不斷發現機遇，在加強黨的執政能力建設和先進性建設的偉大實踐中不斷創造機遇，在推動全縣經濟五年翻兩番、全面達小康、建設新溧水的具體行動中用好機遇，以強烈的責任感和使命感，乘勢而上，奮發有為。二要確立組織工作的新理念。新一輪的發展，迫切需要我們用更寬的思路、更新的眼光來謀劃和推進組織工作。圍繞縣委提出的堅持“五個不動搖”，深入實施工業立縣、三產興縣、科教強縣、環境優先“四大戰略”，更加堅定不移的樹立和強化組織工作歷來是為大局服務、為中心服務的理念，主動適應時展的新要求，進一步開闊工作思路，拓展工作領域，善于把組織工作放在大局中謀劃、放在大局中推進、放在大局中落實，在育人選人用人、制度規范完善、人才開發利用、組織資源配置等各個方面，努力找準組織工作更好地促進中心工作的切入點、結合點和著力點，把圍繞中心、服務大局、促進發展的實效作為衡量和檢驗組織工作成效的根本標準，使組織工作在推動科學發展觀的落實、構建和諧社會、實現溧水又好又快發展上有更大作為、更大貢獻。三要實現組織工作的新突破。面對新任務、新實踐，只有不斷研究新情況、解決新問題，才能開創工作新局面。實踐證明，推進新形勢下的組織工作，既要堅持過去行之有效的經驗和做法，更要堅持把改革創新作為破解難題的新手段，善于借鑒先進的工作方式和管理手段，善于從基層實踐中挖掘新鮮經驗，全力探索適應新的發展要求的組織工作新理念、新思路、新方法，努力形成抓重點、求突破、創特色的良好工作氛圍，在創新中提高能力、在改革中尋求突破、在爭先中擴大成果、在服務發展中有所作為，使組織工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性，全面提升我縣組織工作的整體水平。

今年全縣組織工作的指導思想和總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的*召開、學習貫徹*和省市黨代會精神為主線，緊緊圍繞社會主義新農村建設這個主題，圍繞全年組織工作目標，腳踏實地，力求創新工作爭一流；圍繞縣委中心工作，胸懷全局，力爭服務發展求實效；圍繞部門自身建設，樹好形象，力促慎終如始踐榮辱，在整合資源、促進發展，夯實基礎、促進和諧等方面下功夫，為全縣經濟五年翻兩番、全面達小康、建設新溧水提供堅強的組織保證，讓縣委放心、讓群眾滿意。

在具體工作中要重點抓好以下四個方面：

（一）始終堅持正確鮮明這一用人導向，在選優配強管好干部上出實招，為全面達小康、建設新溧水打造一支能打硬仗、有戰斗力的干部隊伍

堅持鮮明的用人導向，是全面達小康、建設新溧水的保證，選準用好一個干部，就是樹立了一面旗幟。今年將全面完成縣鎮人大、政府和縣政協的集中換屆工作，我們要在縣委領導下，按照省市相關規定，認真做好換屆各項籌備工作。通過換屆，換出領導班子的團結與和諧，換出干部隊伍的激情與斗志，換出各項事業又好又快發展的強大推動力和凝聚力，換出建設新溧水、全面達小康的良好勢頭。

1、抓住集中換屆的有利契機，配強班子選好干部。認真貫徹上級對集中換屆工作的總體要求，嚴格執行換屆政策，嚴肅換屆人事紀律，做好輿論宣傳和引導工作，依法做好換屆選舉的各項準備和指導工作。堅持“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，把縣委提出的以發展論英雄、為發展配干部的要求貫穿換屆的全過程，注重把最優秀干部配到鄉鎮和經濟工作一線的理念；注重在經濟一線發現、培養和使用干部的理念；注重班子結構優化、為可持續發展增添后勁和活力的理念，旗幟鮮明的大力倡導“三誠、四干”精神，大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事、善共事，眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部和不圖虛名、踏實苦干的干部；對無所作為、搬弄是非的干部，堅決不用。通過換屆，進一步配強班子選好干部，換出風清氣正、心齊氣順、團結和諧的大好局面。同時結合省市關于婦女干部、黨外干部隊伍建設的有關規定，大力選配適應溧水又好又快發展的婦女干部和黨外干部，力爭在選拔任用尤其是在“一把手”配備上有新的突破。

2、完善干部監督新機制，體現條例的剛性要求。按照《干部任用工作條例》的剛性要求，繼續規范領導干部選拔任用工作的各個程序，更大程度地突出民主推薦環節，把好初始提名權這一關口，進一步擴大民主。深化基層黨委中層干部調整預報制度，有重點的對相關單位實行組織部門派員列席討論干部人事任免會議，并完善全縣股級干部選拔任用工作。大力推進經濟責任審計問責，采取審計問責“聽證”、審計結果通報、群眾質疑評議等程序完善問責機制。全面推行屆中經濟責任審計，逐步實施審計結果公示，重點做好審計問責的落實和整改管理工作，真正發揮經濟責任審計的作用。繼續落實好《黨內監督條例》賦予組織部門的監督職能，推行干部“誠信工程”，全面了解領導干部在日常工作、社會生活和市場經濟活動中的表現，并將信用等級納入干部選拔任用和日常監督管理之中。同時健全干部監督工作聯席會議制度、領導班子議事規則、述職述廉、談心談話制度，構建立體化干部監督格局，增強監督工作的整體合力。

3、深化干部人事制度改革，推行機制體制創新。結合換屆籌備工作，認真貫徹執行近年來中央出臺的一法、一綱要、三條例和十一個法規性文件，堅持民主公開、競爭擇優的改革方向，大力推行民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析和公開選拔、公推公選、競爭上崗等做法，落實好黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力提高選人用人的社會公信度。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀的干部綜合考核評價辦法，試行領導干部個人“性格特征分析”、“點題聽證考核”和心理測試，全面、客觀、準確地評價干部。改革后備干部推薦辦法，通過實施“雙推雙考”，采取各種形式的課堂培訓和掛職實踐，調整充實后備干部隊伍，著力提高后備干部的知識水平和實際技能。加強機關干部的日常教育管理，引導和指導基層黨委切實履行好對本系統、本單位機關干部教育管理的職責，在考核考評、實踐鍛煉、獎懲激勵等方面健全制度，力求在干部“末位淘汰”、“壓力傳導”等方面積極探索出更加符合本單位實際的干部教育管理方法。切實加強領導干部作風建設。3月底前，各級領導班子要按照縣委要求，圍繞作風建設這一主題，開好民主生活會，認真學習貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，對照中央倡導的八個方面良好風氣，自覺查找不足，切實加以整改。

（二）始終服務又好又快發展這一需求，在打造“三寬”型干部和人才隊伍上探新路，為全面達小康、建設新溧水提供智力支持和人才支撐

按照溧水又好又快發展對干部、人才隊伍能力素質提出的新要求，繼續開展大規模培訓工作，著力培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型領導干部和實用型人才，提升“五支隊伍”的素質和能力。

對黨政人才，重點組織開展對黨的十六屆六中全會、*、省市黨代會精神及省“百千萬”干部培訓教材等內容的學習，深入開展“兩觀”教育，重點辦好外向型經濟、和諧社會建設等重點班次15期，培訓1550人次。對專業技術人才，啟動“高專人才能力提升工程”，計劃分期分批培訓100人，提高他們科技創新和創業能力。對技能人才，啟動“藍領人才”培訓工程，整合規模以上企業、職業學校等資源，培養一批緊缺急需技能人才。對農村實用人才，繼續圍繞縣、鎮特色主導產業，創建農村實用人才培訓基地，抓好萬名黨員素質提升工程和現代農民教育，推進新農村建設。對企業經營管理人才，加大“興企強縣”企業人才培養工程實施力度，培訓企業人才350名。同時創新人才培養與服務、使用與激勵、流動與管理機制，營造有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。在此基礎上，各直屬黨委（總支）要按照《干部教育條例》的要求，加強本系統干部教育培訓的科學化、制度化、規范化建設，形成以領導干部帶頭、中青年干部踴躍、全體干部參與的大規模學習培訓的良好格局。

（三）始終圍繞社會主義新農村建設這一主題，在推進先進性長效機制建設上求實效，為全面達小康、建設新溧水筑牢根基

今年是先進性教育活動結束后的第一年。我們要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，以貫徹落實四個長效機制文件為抓手，建立健全符合我縣實際，全面、具體、配套的“組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、人民群眾滿意”的長效機制，把各級基層黨組織和廣大黨員的先進性充分發揮出來。要在對各基層黨委落實四個長效機制情況進行專項檢查的基礎上，重點做好四個方面的工作：

1、要保持和發展黨的基層組織的先進性，在夯實基礎中開創新局面。認真落實全國農村黨的建設“三級聯創”活動視頻會議精神，調整完善“三級聯創”領導小組，修訂完善“五個好”黨組織創建考核細則，認真落實基層黨委抓黨建工作的主要責任，堅持基層黨委主要負責人陳述黨建工作制度，力爭用3年時間，使60%以上的黨委、80%以上的基層支部達到“五個好”目標。農村黨建工作要順應產業發展和新農村建設的需求，以深化“雙帶”工程為載體，進一步調整黨組織設置，理順隸屬關系，推行和完善把黨組織建在產業鏈上、行業協會、專業協會、中介組織、專業合作組織上，探索農村專業黨組織“跨村聯建”、“村企聯建”新模式。積極在壯大集體經濟、富裕農民群眾上下功夫，努力把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手吸納到村干部隊伍中來。企業黨建工作，要進一步拓展“基石”工程的內涵，按照一手抓組建、一手抓發揮作用的目標要求，理順相關企業黨組織隸屬關系，抓好52家規模以上企業建黨工作，繼續做好企業“三推”工作，積極開展把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙向培養”活動；繼續開展非公企業星級支部創建示范活動，提升黨組織在非公企業中的影響力。社區黨建工作，要深入推進“惠民工程”，繼續深化社區黨建共建工作，以“愛心超市”為載體，適時召開社區黨建共建工作會議，整合社區資源，提高社區黨組織服務居民的能力和水平。機關黨建工作，要深入開展好“樹形象、比貢獻”主題活動，并研究制定縣級機關基層黨組織綜合評價工作實施意見。同時結合學校實際，進一步提高學校黨建工作的水平。

2、要保持和發展基層干部隊伍的先進性，在推動發展中力求新作為。圍繞社會主義新農村建設，以提高黨的執政能力建設為重點，繼續深入開展“雙學”活動，切實加強“三帶三強”型村干部隊伍建設，大力提高農村基層干部發展富民、促進和諧的能力。拓寬村干部培訓渠道，繼續做好選派村干部教育培訓工作，試點村干部論壇活動，著力提高他們的工作層次和水平。支持和鼓勵基層組織負責人參加黨校和職業教育等各種形式的教育培訓，力爭使50％的村干部達到大專以上學歷，使村干部隊伍在知識水平、年齡結構、性別比例等方面不斷得到優化。

3、要保持和發展黨員隊伍的先進性，在作用發揮中樹立新形象。在黨員教育方面，要在認真落實“”制度的基礎上，進一步整合現代遠程教育、黨建數字化平臺、黨員電化教育等資源，建立寓黨員教育、管理、服務于一體的新平臺。上半年，還將召開全縣黨員教育管理工作會議，對這項工作作專題部署。在服務和聯系群眾方面，加快推進黨員服務站建設，力爭用3—5年的時間，在鄉鎮、社區普遍建立黨員服務站；進一步完善無職黨員設崗定責活動，全面推行農村黨員“一句話承諾”活動，并逐步向社區、企事業單位和機關黨組織延伸推進；健全社區“愛心超市”工作制度，逐步推行“黨員義工”活動，通過開展注冊登記、領崗承諾、服務踐諾、考核評比等活動，拓展為社區居民服務的途徑。在流動黨員管理方面，通過設立流動黨員服務站，做到服務有“家”；健全流動黨員服務咨詢熱線，做到服務管理有“方”；建立流動黨員登記制度，做到服務管理有“章”。在改善和優化黨員隊伍結構方面，要認真研究全縣發展黨員的數量、速度、結構和比例，著力解決黨員隊伍年齡老化、素質不高的問題，做好在生產工作一線、青年和新社會階層先進分子中發展黨員工作。

4、要保持和發展黨的組織制度的先進性，在創新機制上謀劃新舉措。以保障黨員群眾民主權力為重點，全面實施黨員群眾議事會制度，在去年試行的基礎上，對“黨群議事會”制度進行準確定位，嚴格把握好推選代表、征集議題、依法定題、議題票決四個環節，并正確處理好“黨群議事會”與村民代表會議、黨員大會的關系以及村兩委會的關系，發揮“黨群議事會”在完善決策方案、推動決策順利實施、化解農村矛盾、暢通上下溝通渠道等方面的積極作用，進一步健全黨員行使民主權力的制度。以落實黨員群眾“四權”為重點，全面推行鎮村黨務、政務和財務公開，加大對“三務”公開具體措施的落實力度，切實做到依法治村、民主管理。繼續做好黨代表常任制工作，積極探索擴大黨內民主新途徑，以黨內民主引領人民民主，以黨內和諧促進社會和諧。

（四）始終緊扣創建學習型、創新型、服務型組織部門這一目標，在樹好“五種形象”上高標準、嚴要求，建設一支與全面達小康、建設新溧水相適應的組工干部隊伍

要把創建學習型、創新型、服務型機關作為組織部門自身建設的工作定位和工作重點，進一步樹立和展示新時期組工干部“五種形象”，即“政治堅定、本領過硬”、“公道正派、清正廉潔”、“奮發進取、開拓創新”、“實事求是，注重實效”、“團結協作、艱苦奮斗”的形象，在加強黨性修養、提高能力素質上樹立更高的標準，在轉變工作方式、改進工作作風上樹立更高的標準，在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督上樹立更高的標準，努力建設一支與全面達小康、建設新溧水相適應的組工干部隊伍。

1、提高鑒別力，加強學習型組工干部隊伍建設。采取取經求學、制度先學、相互講學、集中聽學、考核督學等方式，組織開展以政治理論、組工業務和經濟、科技、社會管理及法律等方面知識為內容的學習，不斷提高全縣組工干部的政治鑒別、政策運用、知人善任和組工業務能力。進一步加強部機關電子政務平臺建設，形成組織系統“數字化辦公”基本框架。大力加強組工干部的實踐鍛煉，通過交流輪崗、掛職鍛煉、參與重大任務等方式，多途徑、多渠道幫助組工干部豐富閱歷、增長才干，真正使組工干部融入中心、走向基層、服務一線，成為復合型人才。

2、提高執行力，加強創新型組工干部隊伍建設。圍繞縣委提出的“五年翻兩番、全面達小康、建設新溧水”的工作部署和新農村建設、構建和諧社會的要求，進一步創新組織工作手段，完善抓落實的工作機制，使組織工作主動融入大局、服務中心，做到重點工作有新突破，常規工作有新進展，各項工作有新作為。堅持把調查研究作為抓落實的重要方法，特別是要抓住組織工作中的重點、熱點、難點問題，開展“組工調研20題”和組織工作建言獻策周（月）活動，提高組工干部調查研究和破解難題的能力。通過試點帶動、經驗交流、理論研討和總結推廣等方式，加大創新成果的轉化、落實力度，推動組織工作不斷有新的突破和新的進步。建立組工干部聯系基層工作制度和聯系經濟工作制度，創設組織工作服務全縣中心工作的有效載體。加強各基層黨委（總支）黨務干部隊伍建設，尤其要加強鎮組織委員隊伍建設，每年對組織委員進行一次專題培訓。建立激勵約束機制，對優秀組織委員進行表彰，對工作被動并完不成交辦任務的組織委員，敲“警鐘”、亮“黃牌”，實行誡勉制度，對連續兩年工作不力的進行組織調整。提高組織委員創新創優的能力，進一步健全組織委員工作例會制度。結合部機關制度建設，制作組織業務工作流程表，完成組工業務流程匯編，繼續推行工作創新目標化管理，確保工作有效落實。

3、提高整合力，加強服務型組工干部隊伍建設。要跳出“組織工作只是組織部門的工作”的思維模式，善于開發資源、利用資源和整合各方面資源，實現組織資源利用效益的最大化。要通過有效整合資源，借助方方面面的工作力量，以重點工作為紐帶，以項目化管理的辦法推進工作、鍛煉隊伍。注重運用黨建網站、電子政務平臺，提高組織工作運行質量。要通過有效整合資源，把有利于提高組織工作效能的各種積極因素充分調動起來，努力形成充滿活力、和諧高效、開明開放的組織工作新局面，以此作為謀劃組織工作的依據、推進組織工作的動力和衡量組織工作的尺度，真心實意為群眾服務、為黨員干部服務、為基層服務。

同志們，做好今年的組織工作，任務繁重而艱巨。我們要切實增強大局意識、機遇意識和責任意識，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，開拓進取，扎實工作，創新有為，努力完成好全年的各項工作任務，為“全面達小康、建設新溧水”提供強有力的組織保證，以優異的成績迎接黨的*勝利召開。