導語：組織信訪工作會議上的講話(縣)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣組織、宣傳、政法、統戰、信訪工作會議，是繼全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會之后，縣委決定召開的又一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市相關會議精神，總結部署全縣組織、宣傳、政法、統戰和信訪工作。縣委對這次會議高度重視，會前召開了常委會，聽取了組織、宣傳、政法、統戰、信訪工作專題匯報，并就今年的工作進行了認真研究。剛才，俊山、在峻、生杰、興才、子明五位同志分別就組織、宣傳思想、政法、統戰和信訪工作做了總結和部署，明確了今年的工作思路、任務目標和工作措施，我完全同意。希望大家結合各自實際，認真抓好落實。今天的會上，我們還同各鄉鎮和有關部門單位簽訂了2009年目標管理責任書，表彰獎勵了20*年度基層組織建設、年度綜合目標考核、精神文明建設、社會治安綜合治理、防邪、禁毒工作的先進單位和個人。今天下午，縣委還將召開縣紀委全會，專題研究部署全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

下面，我就做好今年的黨建和政法、信訪工作，講三點意見。

一、肯定成績，把握大局，切實增強做好新形勢下組織、宣傳、政法、統戰、信訪工作的責任感和使命感

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，縣委團結帶領全縣各族干部群眾，以黨的*、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，創新發展思路，加快發展步伐，積極化解金融危機帶來的矛盾和困難，全縣呈現出經濟快速發展、政治生活穩定、社會全面進步、黨的建設進一步加強、人民生活不斷改善的良好局面。20*年，全縣實現生產總值25.81億元，完成固定資產投資9.68億元，大口徑財政收入突破1億元，地方財政收入突破6000萬元，城鎮居民人均可支配收入達到6863元，農民人均純收入達到3*8元，主要經濟指標繼續保持了兩位數的增長速度，有的指標創下了近年來的最高增幅，排在了全市的前列。與此同時，一批重大產業項目順利推進，拉動經濟社會快速發展效果明顯，縣域特色優勢產業的培育發展進程良好，“十二件惠民實事”得到落實，城鄉面貌發生了可喜變化，物質文明、政治文明、精神文明建設進一步加強，各項事業都有了長足進步。在這一年里，全縣各級黨組織和黨務、政法、信訪部門緊緊圍繞*改革發展穩定的大局，始終堅持為發展配班子、憑實績用干部的用人導向，高度重視干部的教育培訓工作，深入開展“三級聯創”、“雙聯雙帶”活動，大力實施“雙培雙帶”工程，各級領導班子和干部隊伍建設水平全面提升，基層組織和黨員隊伍建設得到進一步加強。始終堅持團結、穩定、鼓勁的正確輿論導向，宣傳思想工作富有成效，群眾性精神文明創建活動廣泛開展，全社會文明程度和城鄉居民素質得到了明顯提升。始終堅持嚴打方針不動搖，加強社會治安防控體系建設，認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展嚴打整治和禁毒專項斗爭，嚴密防范和打擊邪教組織非法活動，維護了全縣社會大局的穩定。始終堅持凝心聚力、促進和諧的工作導向，著力調動各方面的積極因素，黨外代表人士隊伍建設進一步加強，統一戰線服務中心工作的水平進一步提高，黨的民族宗教政策得到有效貫徹落實，非公有制經濟領域的工作得到加強，為促進社會和諧作出了積極貢獻。始終堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，扎實開展“縣委書記大接訪”活動，排查調處各類矛盾糾紛，集中解決人民群眾反映強烈的信訪問題，進一步密切了黨群、干群關系。全縣各級黨組織和黨務、政法、信訪工作者，圍繞發展大局，盡職履責，扎實工作，在實踐中不斷探索黨建、政法、信訪工作的新途徑、新方法，為全縣經濟社會發展提供了有力的思想、政治和組織保證，并呈現出黨建、政法、信訪工作與經濟社會同步發展、互相促進的生動局面。對過去一年的黨建和政法、信訪工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表縣委，向辛勤工作在全縣黨建、政法、信訪工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是全面貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神的重要一年，也是社會風險因素增多、矛盾碰頭疊加、治安形勢嚴峻復雜、社會治安綜合治理任務繁重艱巨的一年，更是新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難、面臨挑戰最為嚴峻的一年。越是在困難大、矛盾多、任務重的特殊階段，越是需要加強和改進黨的建設，越是需要維護好安定團結的政治局面。當前，國際國內形勢復雜多變，金融危機對實體經濟的影響還未見底。宏觀經濟形勢使我縣經濟社會發展面臨嚴峻挑戰，帶來了許多不利因素，但同時國家出臺的一系列擴內需、保增長的政策措施，也為我們提供了許多新的發展機遇和條件。總體來看，我縣的發展應該是機遇挑戰并存、機遇大于挑戰。縣委十二屆四次全委會暨經濟工作會議和縣十四屆人大三次會議，確定了今年全縣的奮斗目標和各項工作重點。新的形勢和任務，為黨建和政法、信訪工作提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨務、政法、信訪工作者一定要從全局的、戰略的高度，深刻認識新形勢下做好黨建和政法、信訪工作的重要性，進一步增強政治責任感和使命感，主動適應新形勢、新任務的要求，緊密結合我縣工作實際，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履職，創新機制，加大力度，真抓實干，全面加強組織、宣傳、政法、統戰、信訪工作，努力開創我縣黨建和政法、信訪工作的新局面。

二、突出重點,抓住關鍵，扎實做好組織、宣傳、政法、統戰、信訪工作

加強黨的領導是實現經濟社會各項事業又好又快發展的根本保證。面對科學發展、和諧發展的客觀需要，全縣各級黨組織和黨務、政法、信訪部門必須堅持發展第一要務不動搖，堅持既定奮斗目標不動搖，堅持“黨要管黨”原則不動搖，緊緊圍繞中心，服務大局，以為發展“聚人心、強隊伍、夯基礎、優環境、增合力”為主線，突出重點，把握關鍵，全面推進黨的組織、宣傳、政法、統戰和信訪工作，努力提高黨的執政能力和領導科學發展的能力，為全面完成今年的各項目標任務、促進經濟社會又好又快發展提供更加堅強的政治保證，創造更加良好的社會環境。

（一）堅持正確的用人導向，加強領導干部隊伍和基層黨組織建設，為經濟社會又好又快發展奠定堅實的組織保障

組織工作是黨建工作的一個重要組成部分。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要緊緊圍繞全縣的中心工作，致力于為發展服務，進一步加強和改進領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會快速發展的強大力量。

一是要扎實開展學習實踐科學發展觀活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是今年黨的建設和組織工作的重要任務。全縣各級黨組織一定要堅持高標準、嚴要求，統籌規劃、精心組織、扎實推進，抓好學習實踐活動各項工作，真正達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的。全體黨員，特別是黨員領導干部要認真學習、深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，圍繞“保增長、保民生、保穩定”，開展解放思想大討論，牢固樹立科學發展的新理念，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要通過開展這項活動，教育引導廣大黨員干部進一步解放思想，更新觀念，把科學發展觀切實轉化為科學發展的思路、和諧發展的措施、加快發展的動力和落實發展的成效，推進全縣經濟社會又好又快發展。要結合學習實踐活動的開展，認真審視我們在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作中存在的差距，著力在提高能力上下功夫，在破解發展難題、服務人民群眾、應對突發事件、維護社會穩定中提高領導科學發展和推動科學發展的能力。要正確處理開展活動與做好工作的關系，把學習實踐活動與實際工作有機結合起來，加強對學習實踐活動的督查指導，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保活動取得實效。

二是要切實加強領導班子和人才隊伍建設。建設一支高素質的領導班子和人才隊伍是加強黨的建設的重中之重，是順利推進各項改革和科學發展的根本保證。要依托市、縣兩級黨校，開展多渠道、多層次的干部培訓，抓好領導班子思想政治建設，不斷提高黨員領導干部的黨性修養。要圍繞加快*發展，選優配強各級領導班子，積極開展“五好班子”創建活動，努力把各級班子建設成為組織放心、群眾滿意、能夠帶領廣大群眾加快發展的堅強核心。要進一步深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制、監督管理機制和考核評價機制。要堅持正確的用人導向，在工作實踐中發現干部、培養干部、鍛煉干部、選任干部，真正把做人實在、工作實在、作風實在的干部選拔到各級領導崗位上來，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺。要認真抓好領導干部的日常管理、監督工作，重點抓好執法執紀和掌管人、財、物等關鍵部門、重要崗位的領導干部以及年輕干部的監督。要繼續做好老干部工作，進一步落實老干部政治、生活等各項待遇，千方百計為老干部排憂解難。要大力加強人才隊伍建設，重視培養企業經營管理人才、農村實用人才和社會管理人才，引導鼓勵城鎮無業人員和返鄉農民工就業創業，提升各類人才對經濟社會發展的支撐力。

三是要大力推進基層黨組織和黨員隊伍建設。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。各級黨組織要堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，全面推進農村、企業、社區和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要認真組織實施“雙聯雙帶”活動，積極開展“星級目標”管理，切實提高黨員干部帶頭致富和帶領群眾建設新農村的本領。要重視和加強社區黨建工作，以服務群眾為重點，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務”模式，積極發揮黨組織在建設管理有序、服務完善、文明和諧的社區中的戰斗堡壘作用。要扎實推進非公經濟組織黨的建設，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。面對當前宏觀經濟形勢，尤其要發揮好非公企業黨組織和黨員的作用，認真開展“三承諾三聯系三創建”活動，努力使黨組織和廣大黨員成為助推企業應對挑戰、渡過難關、轉型升級的主心骨。要統籌抓好機關、學校等基層黨組織建設，努力推動各個領域的基層黨建再上新臺階。要實施好農村黨員干部遠程教育工程，做好村干部公職化管理試點和無職黨員“三定”工作，加大農村黨員發展工作力度，提高黨員隊伍建設管理水平，進一步夯實黨的組織基礎。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員結對幫扶群眾體系和黨員動態管理機制，開展好“百名貧困黨員脫貧整推”行動，增強黨組織的凝聚力和親和力。

（二）堅持把握正確的輿論導向，營造濃厚氛圍，為經濟社會又好又快發展提供強大的精神動力和思想輿論支持

思想是行動的先導，精神是前進的動力。統一思想、振奮精神、形成合力、營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。廣大宣傳戰線的同志要繼續發揚吃苦耐勞、甘于奉獻、銳意進取、爭創一流的精神，突出“團結鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主基調，扎實工作，勇于創新，努力營造加快發展的輿論氛圍，充分調動起全縣上下推動經濟發展、構建社會和諧的激情和干勁。

一是要緊緊圍繞新形勢新任務抓好理論武裝和知識更新。宣傳思想工作要密切關注發展形勢，發揮思想引領作用。要深入學習宣傳貫徹黨的*精神和*屆三中全會精神，重點抓好結合、轉化這個關鍵環節，將理論學習轉化為分析和解決問題的實際能力，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的具體措施，轉化為全縣人民推進改革發展的信心和決心。要結合學習實踐科學發展觀活動，通過中心組學習、專題報告會、黨校培訓等有效方式和載體，不斷提高各級領導干部的理論水平和政策水平，增強各級干部應對各種復雜局面和形勢的能力。要大力倡導理論聯系實際的學風，把如何應對金融危機、對接經濟轉型等作為今年學習、宣傳、研究和思考的重點，切實把學習的收獲轉化為謀劃發展、引領發展的本領。

二是要緊緊圍繞全縣中心工作加強輿論宣傳。圍繞學習實踐科學發展觀、慶祝建國60周年和開展“項目建設落實年”、“全面效能建設”活動的主題，堅持唱響主旋律，打好主動仗，精心策劃系列宣傳活動。要整合全縣宣傳資源，全方位、多角度、立體式宣傳重點項目建設，突出報道政府、企業、銀行、社會各界合力應對經濟危機的政策、辦法和舉措，大力營造全縣上下支持項目建設、扶持企業生產、促進經濟平穩發展的濃厚輿論氛圍，激勵全縣各族干部群眾進一步解放思想，堅定信心，推進我縣經濟社會又好又快發展。要圍繞縣委十二屆四次全委會暨經濟工作會議確定的目標任務，進一步深化擴內需保增長促轉型、重點項目建設、招商引資、農村改革發展、城市建設、黨建和全面效能建設、保障改善民生等方方面面新成果的宣傳。新聞單位要通過專欄、系列報道、典型宣傳等形式，及時反映各條戰線特別是我縣重點項目建設和招商引資的可喜進展，報道實施“六項重點計劃”、培育“六大支柱產業”的最新動態，報道發展現代農業、促進農民增收、推進新農村建設取得的明顯成效，報道縣委、縣政府關注民生、構建和諧社會的有效措施，報道全縣各條戰線、各個系統、各個行業取得的新成果、新業績，用經濟社會發展的新成就來凝聚人心，鼓舞斗志。要積極做好與國家和省、市主流媒體的鏈接，通過廣播、電視、網絡及旅游、經貿等途徑，全方位、多角度宣傳我縣的資源、環境、政策優勢和發展潛力，樹立誠信、務實、充滿生機與活力的對外形象，不斷提升*的對外知名度和影響力，為招商引資工作營造良好的外部輿論環境。

三是要緊緊圍繞經濟發展環境加強思想道德建設。堅持把加強公民道德建設作為優化發展環境的基礎工作，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導人民群眾自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，著力提高公民素質，推進“文明*”、“誠信*”建設，努力形成“和諧共事、誠信守法、敬業奉獻、文明生活”的道德風尚，為經濟社會發展營造良好的人文環境。要繼續加強和改進未成年人思想道德建設，加強農村留守兒童教育管理工作，加快建立學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡。要深入開展“道德模范先進單位”、文明城市、文明村鎮、文明行業創建活動，逐步在全縣形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。

四是要緊緊圍繞文化體系建設推動文化事業大發展、大繁榮。堅持以滿足人民群眾日益增長的精神文化需要為目的，加大項目爭取和財政投入力度，組織實施好廣播進百村、鄉鎮綜合文化站、農家書屋等工程，抓好民間藝術的保護工作，開展好“千臺大戲送農村”等多種形式的公益性文化活動，不斷完善公共文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，加強文化市場管理，全面提升公共文化服務能力。要加大精神文化產品創作力度，努力推出更多更好體現地域特色、深受群眾歡迎的精神文化產品。要高度重視網絡文化建設，加強對互聯網、手機短信等新興媒體的應用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。要開展企業文化建設活動，挖掘企業文化理念和創業精神，樹立企業良好形象。要統籌文化事業和文化產業、統籌體制改革和結構調整、統籌城鄉區域文化發展，進一步提高文化發展的內在活力。要充分挖掘大敦煌影視城、黃河石林、壽鹿山、五佛沿寺等人文和自然資源，推進旅游文化大縣建設，加快文化資源優勢向文化產業優勢轉變，進一步提高我縣文化軟實力，對外充分展示我縣旅游文化的獨特魅力。

（三）堅持開展嚴打整治和社會治安綜合治理，維護社會穩定，為經濟社會又好又快發展營造公平公正的法治環境

今年，是新中國成立60周年，是西藏民主改革50周年、新疆和平解放60周年、澳門回歸祖國10周年，也是平息1989年政治風波第20個年頭、取締邪教組織第10個年頭，大事喜事多，敏感時段多，形勢復雜，維護穩定任務繁重。各級各部門尤其是政法部門一定要看到當前世界發生的重大變化，看到我縣經濟社會發展的重大變化，切實承擔起保一方平安、促一方發展的政治責任，全力以赴抓好各項維穩措施落實，確保社會和諧穩定、群眾安居樂業，為新中國成立60周年營造平安祥和的社會氛圍。

一是要牢固樹立“嚴打”觀念，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。嚴打整治是維護治安大局穩定的重要手段，必須深入開展，長期堅持，常抓不懈。要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，重點打擊殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等嚴重影響群眾生命、財產安全的多發性犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。要大力整頓社會治安混亂場所和薄弱環節，對治安秩序混亂、群眾反映強烈的場所、部位和路段，開展經常性治安排查工作，隨時掌握治安混亂地區的突出治安問題，進行集中整治。要深入開展禁毒斗爭，鞏固和擴大禁毒工作成果。要切實加強反邪教教育，進一步提高廣大群眾的防邪意識。要進一步整合力量，明確職責，深入推進“平安創建”活動，推動平安建設縱深發展。要嚴厲打擊賭博違法犯罪活動，加強對聚眾賭博、為賭博放高利貸等行為的整治，凈化社會治安環境。

二是要牢固樹立“防范”觀念，不斷深化社會治安綜合治理。各級各部門要始終把維護社會穩定放在首位，堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，以平安建設為載體，認真落實社會治安綜合治理各項措施。要進一步深化社會治安防控體系建設，全面落實人防、物防、技防措施，抓好社會面控制、居民小區看護和機關企事業單位內部安全保衛，不斷提高依靠科技手段預防、控制和打擊違法犯罪的能力。要認真做好流動人口的管理服務、閑散青少年、吸毒人員、刑釋解教人員的安置幫教和預防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理等工作，加強道路交通、消防、危爆物品和互聯網的管理，盡可能減少漏洞，消除治安隱患。要著力抓好“五五”普法教育和公民道德教育，增強全民的法制觀念和道德意識，努力從根本上預防和減少違法犯罪行為的發生。

三是要牢固樹立“穩定”觀念，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。政法工作與人民群眾的利益密切相關，必須把執法為民貫穿于政法工作的方方面面。各級各部門要突出化解民生矛盾這條主線，認真落實矛盾糾紛排查調處機制和工作制度，明確領導責任和工作責任，著力解決各類社會矛盾糾紛。要充分利用法律、行政、政策、經濟、教育等多種有效的手段和方法，加大人民調解、行政調解、司法調解的協調力度，盡最大可能地把矛盾糾紛化解在初始階段，努力做到小事不出村，大事不出鄉，重大事情不出縣，有效控制群體性事件發生。一旦發生群體性事件，各級各部門黨政主要領導干部要高度重視，耐心說服，做好勸返工作。政法各部門要充分發揮主力軍作用，及時獲取預警性信息，果斷處置影響穩定的突發性事件和群體性事件。對因工作不力，導致發生重大問題的鄉鎮和部門，要嚴格實行責任追究制和社會治安綜合治理一票否決制，嚴肅追究相關人員的責任。

四是要牢固樹立“公正”觀念，切實維護社會的公平正義。公平正義是和諧社會的重要特征，維護社會公平正義是政法工作的生命線。要以加強對權力的制約和監督為重點，以滿足人民群眾的司法需要為根本出發點，優化司法職權配置，規范司法行為，推進司法民主和公開，努力維護司法權威。政法部門和政法干警既要自覺抵制權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴防自身不正、不硬，自覺地把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，保障社會公平正義的實現。要認真處理涉法涉訴信訪問題，本著有錯必究的態度，對一些久拖不決的突出問題和重點案件，要動真碰硬，落實責任，從根本上解決矛盾和問題。要加強執法規范性建設，不斷健全執法責任體系、考評體系和監督體系，全力做好法律保障和法律服務，防止執法不嚴，執法不公，提高執法的質量和效率，切實解決執行難的問題，維護好法律的權威和尊嚴。

（四）堅持調動一切積極因素，凝聚發展合力，為經濟社會又好又快發展集聚積極廣泛的智慧力量

統一戰線是聯系各界的紐帶，是凝聚各方力量的平臺，是黨的一大法寶。各級各部門要從全局和戰略的高度，充分認識做好統一戰線工作的重要意義，切實發揮統一戰線優勢，圍繞中心、服務大局，凝聚人心、匯聚力量，積極為促進經濟發展和社會進步獻計出力。

一是要在“保增長”上下功夫。統一戰線有“智囊團”、“人才庫”的優勢，又有聯系廣、朋友多的特點，是推進經濟社會發展的重要力量。要切實把統戰優勢轉化為發展優勢，集聚各方智慧，凝聚各方力量，增添發展活力，努力在加快*發展中有新的作為。一方面，要圍繞縣委、縣政府中心工作獻策出力。要充分發揮統一戰線人才薈萃的優勢，緊緊圍繞新農村建設、黨的建設、工業經濟、項目建設、城市建設、旅游產業、民生工程、社會事業等重點工作，積極動員和組織工商聯、派人士和無黨派人士等統一戰線成員開展專題調研，集思廣益、集中智慧，為各項工作的扎實開展和快速推進提出更多、更好的意見和建議。另一方面，要促進非公有制經濟健康快速發展。要結合當前經濟形勢，引導全縣非公有制企業增強在金融危機形勢下戰勝困難的信心和決心，鼓勵企業進行技術創新、管理創新和體制機制創新，扶持企業向科技型、規模型、效益型的方向發展，不斷提高市場競爭力和抗風險能力，努力實現經濟總量上規模、產業結構上檔次、經營管理上水平。

二是要在“保民生”上下功夫。圍繞改善民生，充分發揮非公經濟在擴大就業、引領創業方面的重要作用，把企業自身發展與履行社會責任有機結合起來，組織引導非公企業參與“三下鄉”、捐資助學、扶危濟困等社會公益活動，為廣大人民群眾特別是困難群眾多做實事、多辦好事。要動員和組織統戰成員積極投身農村改革發展事業，通過定點聯系、對口幫扶等方式，積極參與扶貧開發，幫助貧困村改善條件，發展生產，加快致富奔小康步伐。要善于用民主的、說服的方法做好群眾工作，多到群眾中去，服務群眾、教育群眾，解答疑難、化解矛盾、增進共識。同時，要進一步規范非公企業發展，加快企業養老、醫療等社會保障體系建設，不斷改善員工的生產生活條件，努力構建和諧的勞動關系。

三是要在“保穩定”上下功夫。要抓住新中國成立60周年、人民政協成立和多黨合作制度確立60周年的契機，切實加強對派人士、無黨派人士的政治引導，及時了解和掌握他們的思想狀況，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，加強黨的民族理論和民族政策教育，妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。要加大支援扶持力度，推進少數民族村新農村建設，改善少數民族群眾的生產生活條件。要妥善處理宗教工作中的突出問題，促進宗教關系和諧。要妥善處理好信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關系，積極引導宗教與經濟社會發展相適應。要按照“保護合法、制止非法、打擊犯罪”的工作原則，依法加強對宗教事務的管理，加大整治非法宗教活動力度，有效遏制敵對勢力的滲透和破壞，維護社會政治穩定。

（五）堅持落實信訪工作各項措施，化解信訪積案，為經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境

今年是國際金融危機對我國發生更深影響的一年，是實現我縣“十一五”規劃目標的關鍵之年。面對深刻變化的形勢和紛繁復雜的局面，做好今年的信訪維穩工作，責任更為重大，任務更加艱巨。對此，各級各部門必須要有充分的認識，保持清醒頭腦，提高政治敏銳性，把保持社會平安穩定做為最大的政治、最大的民生、最重的責任，時刻繃緊平安穩定這根弦，扎扎實實地把信訪工作各項措施落到實處，為經濟發展創造穩定和諧的社會環境。

一是要認真開展矛盾糾紛大排查、大調處活動。按照省、市的要求部署，市委、市政府決定上半年在全市集中開展一次矛盾糾紛大排查、大調處活動。各鄉鎮和相關部門要高度重視，全面開展調查排摸，全力化解各類矛盾糾紛。重點排查因企業生產經營困難或兼并重組可能引發的不穩定因素，因就業困難、生活困難可能引發的不穩定因素，因實施重大建設項目可能引發的不穩定因素，因勞資糾紛、債務糾紛、治安管理和社會管理可能引發的不穩定因素，真正做到底數清、情況明，爭取工作主動。對排查出的矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”以及“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實責任，落實人員、落實措施，逐一化解，確保問題解決。同時，要著眼于源頭治理，堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴防因決策不當、政策措施不合理造成影響社會穩定的問題。

二是要認真開展“信訪積案化解年”活動。中央信訪聯席會議將今年確定為全國“信訪積案化解年”。縣委、縣政府決定，從3月份開始，利用5個多月時間，在全縣集中開展“信訪積案化解年”活動，重點解決各類信訪積案和非正常上訪問題。各鄉鎮、各部門、各單位要以這次活動開展為契機，下大力氣解決好土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴等方面的難案、積案，把信訪“存量”降下來。要建立落實積案化解活動的領導責任制、部門責任制、工作人員責任制，把積案全部納入領導包案范圍，限期化解。對跨地區、跨部門、跨行業的“三跨”信訪事項，需要縣上協調解決的，由縣信訪聯席會議辦公室牽頭，組織專門力量協調解決。對“三跨”涉法涉訴信訪案件，由政法委牽頭，逐人逐件進行會商會診，確保案結事了、息訴罷訪、群眾滿意。

三是要認真抓好領導包案和領導接訪工作。去年，我們在全縣開展了“縣委書記大接訪”活動，取得了一定的成效。今后，各級各部門要把大接訪作為信訪工作的一項制度、長期堅持。對中央和省、市要結果的信訪事項、進京赴省赴市非正常上訪事項、影響當地穩定的重大信訪事項和具有共性問題的信訪事項，一律要由分管領導、責任鄉鎮和部門領導包案，認真研究解決。包案領導要將主動接訪和干部帶案下訪結合起來，親自到事發地調查，親自主持研究處理意見，親自和上訪人談話，堅決防止包案不辦案的現象。要認真落實領導接待日制度，縣委和政府班子成員每季度接待群眾一次，每周星期一安排一名領導全天接待，鄉鎮、部門的主要負責同志每周至少要安排一次接待群眾來訪，并確保每個工作日有一名值班領導隨時接待來訪群眾。要切實履行首問、首辦責任，把好初信初訪關，認真負責地處理好人民群眾的第一封來信、第一次來訪，力爭在第一時間、第一地點把矛盾和問題解決到位，把不穩定因素消除在萌芽狀態，防止問題積累。要嚴格依據政策處理信訪問題，對符合政策而且能夠解決的，要抓緊解決；對應當解決但目前不具備條件解決的，要認真做好解釋引導工作。要高度關注民生，對下崗職工、失地農民、農民工、城鎮和農村貧困群體反映的問題，要想方設法予以解決；對生活特別困難的上訪群眾，要通過各種社會救助途徑給予幫扶，使他們的基本生活得到保障。同時，要加強《信訪條例》等有關法律法規的宣傳教育，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，依法處理違法行為，維護正常的信訪秩序。

三、加強領導，務求實效，努力把組織、宣傳、政法、統戰、信訪工作提高到一個新水平

抓好組織、宣傳、政法、統戰和信訪工作，既是各級黨組織和政法、信訪部門的首要政治任務，也是實現全縣各項經濟目標任務的重要保障。全縣各級黨組織必須要統一思想、加強領導、狠抓落實，確保各項工作扎實推進。

一要強化組織領導，注重統籌協調。開創黨建和政法、信訪工作的新局面，關鍵在加強領導。各級黨組織一定要高度重視，切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，始終把黨的建設和政法、信訪工作擺到重要位置，切實加強對這些工作的領導。要認真履行工作責任制，堅持黨委統一領導、縣委部門充分發揮職能作用、各單位各負其責的工作機制，努力在全縣形成共同抓好黨建和政法、信訪工作的強大合力。各級各部門的主要負責人要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和政法、信訪工作，帶動和督促班子成員履行好職責。要按照總攬全局、協調各方的原則，不斷探索新形勢下黨建、政法、信訪工作的特點和規律，在思想觀念、工作方式、工作方法等方面適應新的形勢和要求，在開拓創新中增強活力，提高水平。縣委各常委要切實加強對分管工作的協調指導，推動鄉鎮、部門單位深入開展工作。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，用發展的理念謀劃黨的建設和政法、信訪工作，自覺地把經濟工作的難點、重點和熱點作為黨的建設和政法、信訪工作的切入點，統籌安排，齊抓共管，相互促進，同步發展。

二要健全責任機制，強化督查考核。縣委各部門要進一步完善抓落實的工作機制，充分發揮監督檢查作用，確保任務明確、措施得力、考核有力。要明確目標責任，建立科學規范的目標體系和崗位責任制，做到任務到崗、責任到人。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步細化目標責任，逐項抓好落實，堅決杜絕搞上有政策、下有對策、敷衍應付、光說不干的行為。要加強督查考核，堅持定量考核與定性考核相結合，定期考核與經常考核相結合，組織評價與群眾評議相結合，完善考核評比辦法，確保各項工作取得實效。要做到獎罰分明，以發展論成敗，憑實干論高低，按成績論獎懲，促使各級干部把精力真正用在干工作上，用在抓落實上，用在促發展上，在全縣形成干事創業、競相追趕的良好氛圍。

三要加強隊伍建設，推動工作落實。干部隊伍是做好工作的重要前提。我們要堅持從有利于黨的事業發展的大局出發，按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業務精”的要求，建設一支高素質的黨務、政法和信訪干部隊伍。各級黨組織和政法、信訪部門要積極創造條件，深入開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，支持黨務、政法、信訪干部開展工作，不斷提高黨建和政法、信訪工作整體水平。全縣廣大黨務、政法、信訪干部要進一步加強自身建設，立足本職，不辱使命，以過硬的素質來擔好重任，以負責的態度來抓好工作，以優秀的業績來樹好形象。要大力弘揚求真務實的作風，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，樹立宗旨意識，增強群眾觀念，全心全意為人民服務。要有時不我待，只爭朝夕的精神，始終保持生機與活力，立說立行，雷厲風行，不折不扣地抓好工作落實，努力把全縣的黨建和政法、信訪工作提升到一個新的水平。

同志們，全縣組織、宣傳、政法、統戰和信訪工作是縣委工作的重要組成部分，在服務發展、營造環境、凝聚力量、維護穩定等方面有著不可替代的作用。做好新形勢下的黨建工作，事關全局，責任重大。希望大家緊緊圍繞今年的各項目標任務，振奮精神，把握大局，發揮優勢，銳意進取，不斷開創黨建和政法、信訪工作的新局面，為促進全縣經濟社會的又好又快發展，建設綠色、誠信、文明、富裕、和諧新*做出新的更大的貢獻！