獨(dú)家原創(chuàng):全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作會議上的講話
時間:2022-06-25 10:36:00
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同志們:今天的會議是縣委縣政府決定召開的一次非常重要會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹省、市、縣“兩會”和經(jīng)濟(jì)工作會議精神及全市項(xiàng)目推進(jìn)工作會議精神,總結(jié)20**年項(xiàng)目推進(jìn)工作,分析當(dāng)前形勢,全面部署2009年項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù),動員全縣干部群眾要以更飽滿的熱情、更有力的工作干勁、更扎實(shí)的工作舉措、更濃厚的建設(shè)氛圍來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),理清思路、堅(jiān)定信心、凝心聚力、破難奮進(jìn),掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,促進(jìn)縉云經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)會議安排,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人將作表態(tài)發(fā)言,稍后書記還要作重要講話。下面我先講三方面意見:
一、肯定成績,正視問題,全面回顧20**年全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。面對特大的自然災(zāi)害和國際金融危機(jī),全縣上下在縣委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”和“項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的發(fā)展理念,以堅(jiān)定的決心,頑強(qiáng)的毅力,扎實(shí)的工作,迎挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,順利完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),項(xiàng)目投資工作取得新進(jìn)展和成效。
(一)取得的成績
1、投資較上年略有增長。20**年,我縣完成全社會固定資產(chǎn)投資26.59億元,增長0.9%,其中限額以上24.**億元,增長1.9%。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.74億元,增長35.4%;工業(yè)投資15.59億元,增長16.3%;房地產(chǎn)投資1.04億元,減少69.5%。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目難中推進(jìn)。20**年縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目24個,年度投資目標(biāo)9.14億元。全年完成投資3.72億元,為年度計(jì)劃的40.7%。其中臺縉高速公路縉云段、康莊工程、工業(yè)園區(qū)環(huán)城南路東段建設(shè)項(xiàng)目、有線電視村村通工程、110KV東山輸變電工程等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線工程、歐蒲電光源有限公司技改項(xiàng)目、35省道壺鎮(zhèn)大橋建設(shè)項(xiàng)目、縣中心糧庫建設(shè)項(xiàng)目(一期)、看守所(拘留所)遷建工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利;壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)水廠工程、濱江景觀帶建設(shè)項(xiàng)目(一期)、新碧初中遷建項(xiàng)目、縣生活垃圾填埋場建設(shè)(一期)等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。
3、項(xiàng)目前期工作成效明顯。20**年項(xiàng)目前期計(jì)劃52個(其中縣重大前期項(xiàng)目29個),涉及交通、電力、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、城建、產(chǎn)業(yè)培育等8個領(lǐng)域,落實(shí)前期資金700萬元。完成項(xiàng)建書、可研、初設(shè)深度的項(xiàng)目有35個,完成規(guī)劃調(diào)整或選址的項(xiàng)目有19個。被麗水市人民政府授予“20**年度全市項(xiàng)目前期工作優(yōu)秀獎”,成績來之不易。
(二)幾點(diǎn)體會
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。縣委、縣政府始終把項(xiàng)目投資工作確立為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主抓手”。7月份召開了全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作會議,全面部署落實(shí)年度工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)。在10—12月積極開展“走進(jìn)項(xiàng)目,破解難題”百日攻堅(jiān)活動,活動有目標(biāo)、有內(nèi)容、有任務(wù)、有數(shù)據(jù)、有時間、有責(zé)任,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。這兩項(xiàng)工作緊緊把全縣干部的思想統(tǒng)一到“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”的發(fā)展理念上來。進(jìn)一步加強(qiáng)了對項(xiàng)目投資工作的領(lǐng)導(dǎo),加大了對焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)解決力度,形成一個以項(xiàng)目建設(shè)“看能力、比貢獻(xiàn)、論英雄”的濃厚氛圍。
二是精編計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)。按照保續(xù)建、先急需、推重點(diǎn)和量力而行的原則,有關(guān)部門認(rèn)真編制了《20**年度縉云縣政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》、《20**年度縉云縣重點(diǎn)建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃》、《20**年度縉云縣項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》,對項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化和任務(wù)分解,各項(xiàng)目單位據(jù)此制定了項(xiàng)目推進(jìn)工作詳細(xì)計(jì)劃,全縣形成了比較周密的計(jì)劃目標(biāo)管理體系。
三是狠抓前期,加強(qiáng)指導(dǎo)。“項(xiàng)目建設(shè)重在前期”,足見前期對項(xiàng)目建設(shè)的重要性。我縣去年很重視項(xiàng)目前期工作。一是組織開展項(xiàng)目前期業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合實(shí)例進(jìn)行項(xiàng)目審批基本程序、項(xiàng)目包裝與資金爭取、土地報批程序、工程招標(biāo)等方面實(shí)際操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),著力提高項(xiàng)目工作隊(duì)伍的實(shí)務(wù)能力。二是完成《項(xiàng)目工作實(shí)務(wù)》編制。歷時十個多月于4月份完成編寫《項(xiàng)目工作實(shí)務(wù)》一書,幫助和指導(dǎo)廣大從事投資項(xiàng)目工作人員“做”項(xiàng)目。三是完成《縉云縣對接省“三個千億”工程項(xiàng)目計(jì)劃》和《縉云縣“基本公共服務(wù)均等化”行動項(xiàng)目計(jì)劃》的編制工作。加強(qiáng)了重大項(xiàng)目的研究,主動與省“三個千億工程”對接,精心謀劃和梳理項(xiàng)目,共梳理出項(xiàng)目157個,計(jì)劃總投資約388.87億元,最終獲準(zhǔn)進(jìn)入市政府申報計(jì)劃的有89個;認(rèn)真對接省“基本公共服務(wù)均等化行動計(jì)劃”,總計(jì)四大類68個子項(xiàng)目,五年計(jì)劃投資約57億元。
四是強(qiáng)化保障,形成合力。前三季度,在國家宏觀調(diào)控趨緊的背景下,特別是在項(xiàng)目用地和資金保障異常嚴(yán)峻的形勢下,全縣上下工作積極主動,經(jīng)受住了考驗(yàn)。一是發(fā)改部門積極有為。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)各階段出現(xiàn)的不同問題,果斷采取相應(yīng)措施,組織業(yè)務(wù)骨干聯(lián)動服務(wù)、難點(diǎn)攻堅(jiān)、檢查督辦,從總體上掌握了工作動態(tài)和發(fā)展形勢,為全年投資任務(wù)的順利完成發(fā)揮了強(qiáng)有力的組織牽頭職能。二是國土部門工作主動。項(xiàng)目用地報送率達(dá)100%。年初以來,完成16個批次的報送工作,積極向上爭取用地指標(biāo)1380.3畝,全年可用指標(biāo)達(dá)到2151.3畝。在去年上報省政府確認(rèn)的12個四類項(xiàng)目,已通過確認(rèn)的7個(湖川中學(xué)、仙都中學(xué)、碧川小學(xué)、馬渡小學(xué)、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)水廠工程、縣生活垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目、42省道與330國道連接線工程)。在土地審批整體節(jié)奏放緩的調(diào)控形勢下,做到了第一時間報送、第一時間供地,為新建項(xiàng)目盡早開工奠定了用地基礎(chǔ)。三是財(cái)政部門調(diào)控積極。去年面對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外土地出讓嚴(yán)重萎縮的不利局面,一方面積極拓展籌融資渠道,努力爭取上級支持抓收入;另一方面統(tǒng)籌調(diào)控抓節(jié)支,保重點(diǎn),為全縣基本建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了資金保障,取得了不錯成績。
五是著力創(chuàng)新,完善機(jī)制。一是進(jìn)一步完善規(guī)范制度。完善了《縉云縣項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》,更加體現(xiàn)考核的科學(xué)性、針對性和全面性。二是加強(qiáng)項(xiàng)目工作目標(biāo)管理。根據(jù)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃和進(jìn)度要求,明確每個項(xiàng)目各階段工作內(nèi)容、任務(wù)和時間進(jìn)度,責(zé)任落實(shí)到人,做到“程序相連、環(huán)節(jié)緊扣、倒排時限、合力推進(jìn)”,工作效率明顯提高。三是發(fā)揮人大監(jiān)督作用。人大代表視察重點(diǎn)項(xiàng)目,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決,成效明顯。四是創(chuàng)新工作舉措。創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推行“8+X”模式,取得較好效果。五是完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)和重大項(xiàng)目前期工作制度,有力地推動項(xiàng)目投資工作。
(三)存在的不足
上述這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著全縣干部群眾的智慧和努力,來之不易,值得珍惜和褒獎。但是,在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展勢頭相比,無論是投資規(guī)模和結(jié)構(gòu),還是項(xiàng)目工作質(zhì)量和水平,我縣都有不少差距,需要全縣干部群眾不懈努力,奮發(fā)進(jìn)取。
從客觀上看:一是投資差距大。與相鄰的地區(qū)相比,我縣的投資總量在本市范圍縣市相比名列前茅(青田限額以上投資41.5億元、龍泉限額以上投資26.63億元、縉云限額以上投資24.**億元),但與周邊相鄰發(fā)達(dá)縣相比差距較大(永康限額以上投資63.54億元、武義限額以上投資36.**億元、永嘉限額以上投資43.17億元),金華市全社會固定資產(chǎn)投資增長為8.6%,麗水市全社會固定資產(chǎn)投資增長為4.9%,我縣僅為0.9%。二是要素保障緊。首先是用地存量少,所有項(xiàng)目用地均需當(dāng)年報批,用地指標(biāo)難以滿足需求,審批時序難以滿足建設(shè)要求;其次是財(cái)政調(diào)控能力弱,資金保障困難大。三是資金爭取難。中央、省政府每年有大量資金用于基本建設(shè),特別是近期投放量更大,但我縣缺乏重大項(xiàng)目支撐,項(xiàng)目以小、散為主要特點(diǎn),難以列入省級以上盤子,爭取支持難度很大。四是項(xiàng)目推進(jìn)慢。我縣的項(xiàng)目在推進(jìn)中邁得步子太慢,部門之間硬約束太多、太大。五是項(xiàng)目的決策期較長。由于對項(xiàng)目的規(guī)劃和方案非常重視、謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé),導(dǎo)致有些項(xiàng)目的決策期過長,給項(xiàng)目的推進(jìn)工作帶來相當(dāng)被動。六是項(xiàng)目建設(shè)氛圍還不夠濃厚。有些單位對項(xiàng)目建設(shè)還不夠重視,宣傳部門對項(xiàng)目建設(shè)宣傳的力度還有待加強(qiáng),與別的發(fā)達(dá)地區(qū)相比項(xiàng)目建設(shè)氛圍差距明顯。
從主觀上看:一是少數(shù)單位和干部對項(xiàng)目投資工作不重視,組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)密,責(zé)任落實(shí)不到位,作風(fēng)拖拉疲遢(從前幾年我縣項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐表明,許多項(xiàng)目進(jìn)展不快、推進(jìn)不力,很大一部分原因就在干部作風(fēng)上),服務(wù)意識薄弱,工作被動,造成許多項(xiàng)目沒有達(dá)到時序要求,該竣工投產(chǎn)的沒有竣工投產(chǎn),該開工的不能開工。二是還有個別單位和干部對中央、省級資金爭取工作消極被動,資金爭取要求高,怕求人,怕麻煩,“等、拖、推”思想較為嚴(yán)重。
二、理清思路,狠抓落實(shí),舉全縣之力推進(jìn)2009年項(xiàng)目建設(shè)
今年是建國60周年,是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化、推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施落實(shí)的關(guān)鍵之年。今年的項(xiàng)目投資工作必須在去年基礎(chǔ)上有一個大的突破。總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)和要求,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略,突出產(chǎn)業(yè)培育、中心鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)四大重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,突出“快”,體現(xiàn)“實(shí)”,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
做好今年項(xiàng)目投資工作,要把“快”和“實(shí)”貫穿工作始終,快節(jié)奏、高效率推進(jìn)發(fā)展。通過加快發(fā)展來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢,解決前進(jìn)中的困難和矛盾,實(shí)現(xiàn)止滑提速、爬坡上行。要把加大投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn),把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重要抓手,保持投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),把握投資方向,通過擴(kuò)大投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大之難,破解新農(nóng)村建設(shè)之難,破解中心鎮(zhèn)培育之難。
(一)2009年項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù)和重點(diǎn)
1、投資目標(biāo)
一是全社會投資計(jì)劃目標(biāo):2009年計(jì)劃完成全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)28.7億元,同比增長8%,包括政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃投資9.7億元、工業(yè)投資項(xiàng)目15億元,房地產(chǎn)投資2億元,限額以下及農(nóng)村私人建房2億元。力爭完成29.25億元,比上年增長10%
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃:今年確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26個,涉及城建、工業(yè)、旅游、交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,項(xiàng)目總投資34.7億元,年度計(jì)劃投資12.5億元。
三是重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃今年安排前期項(xiàng)目計(jì)劃52個,其中縣重大前期項(xiàng)目24個,涉及新農(nóng)村、城建、交通、教育、文化、衛(wèi)生、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。
2、項(xiàng)目工作重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好“五個一批”項(xiàng)目。
一是竣工一批。力促縣中心糧庫建設(shè)(一期)、縣職業(yè)中專學(xué)生宿舍和實(shí)訓(xùn)樓、朝暉公園、中國人民銀行縉云縣支行業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目、數(shù)字城管、35KV大源輸變電工程、35KV杜橋變二期增容擴(kuò)建工程、廣播電視村村響、檢察院為民服務(wù)中心、舒洪新建兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一批項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。
二是推進(jìn)一批。加快推進(jìn)42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線工程、看守所(拘留所)建設(shè)、消防隊(duì)遷建、220KV白峰輸變電工程、35省道壺鎮(zhèn)大橋等一批在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
三是開工一批。確保縣生活垃圾填埋場建設(shè)(一期)、濱江公園景觀工程建設(shè)(一期)、洋潭頭后陳山公園建設(shè)(一期)、金溫鐵路擴(kuò)能改造縉云段、42省道與330國道連接線工程、新碧初中遷建工程、仙都中學(xué)(暫名)、第二人民醫(yī)院病房綜合樓、仙都景區(qū)西入口建設(shè)、第二污水處理廠、曲溪路建設(shè)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、壺鎮(zhèn)水廠等一批項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。
四是前期一批。全力推進(jìn)好溪水利樞紐、42省道壺鎮(zhèn)至早宅段改建工程、仙都溫泉開發(fā)、圖書館、檔案館、文化中心、青少年活動中心、330國道蓮都至縉云段改建工程(麗縉一級公路)、外堰至新建及河陽公路、縉云產(chǎn)業(yè)提升區(qū)項(xiàng)目、壺鎮(zhèn)污水處理廠、110KV舒洪輸變電工程、110KV雁門輸變電工程等一批項(xiàng)目的前期進(jìn)度。
五是謀劃一批。積極謀劃儲備方溪抽水蓄能電站、330國道西移、好溪水利樞紐配套灌渠工程、金溫鐵路配套工程建設(shè)、管道煤氣干管建設(shè)、商品混凝土、500KV方溪輸變電、42省道磐縉線、坦五公路提級改造等一批重大項(xiàng)目。
(二)對推進(jìn)2009年項(xiàng)目建設(shè)工作的幾點(diǎn)意見
2009年,是既充滿希望,又充滿挑戰(zhàn)的一年。戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭,是對我們的重大考驗(yàn)。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,把保增長促發(fā)展作為工作的首要任務(wù),著眼建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和擴(kuò)內(nèi)需保增長的各項(xiàng)政策措施,把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,在應(yīng)對挑戰(zhàn)上出實(shí)招,在狠抓落實(shí)上下功夫,確保如期完成全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo),保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,并為實(shí)現(xiàn)縉云更長時期又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、理清思路,明確方向,把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。
當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生激烈而深刻地變化,如何在變化不定的大勢中把握大局,找準(zhǔn)目標(biāo),抓住機(jī)遇。一定要認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,深刻理解中央的決策部署,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題;一定要從全縣發(fā)展的大局出發(fā),自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市對當(dāng)前形勢的分析判斷上,統(tǒng)一到實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署上,統(tǒng)一到“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線上;一定要從講政治的角度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去抓項(xiàng)目,扎實(shí)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)“心”活動,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有力增長。
2、搶抓機(jī)遇,把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣的統(tǒng)一行動
能不能抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇,把握轉(zhuǎn)‘危’為‘機(jī)’的有利條件,關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。當(dāng)前,我們要特別重視項(xiàng)目工作,全力以赴抓好項(xiàng)目爭取和建設(shè)。一是切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高項(xiàng)目組織化水平。二是及時把握政策信息,以政策指導(dǎo)項(xiàng)目研究,以政策指導(dǎo)項(xiàng)目包裝,以項(xiàng)目爭取支持。三是全力提高辦事效率。特殊時期要做到“特事特辦,急事急辦、超常規(guī)辦”,各部門要緊密配合,步調(diào)一致,形成合力。
3、突出重點(diǎn),創(chuàng)新工作,把真抓實(shí)干作為全縣的統(tǒng)一責(zé)任
全縣上下必須按照國務(wù)院“擴(kuò)大投資出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,堅(jiān)持工作創(chuàng)新,突出真抓實(shí)干??傮w上要抓三方面工作:
一是齊心協(xié)力促使項(xiàng)目實(shí)施。將年度項(xiàng)目工作責(zé)任分解落實(shí)到人,不松手,不懈怠,確保年度投資目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一要倒排計(jì)劃,保證項(xiàng)目前期工作到位。二要加強(qiáng)土地、資金等要素保障,滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求。三要創(chuàng)新服務(wù),提高辦事效率。
二是不遺余力抓好資金爭取。綜合國家和省級的政策導(dǎo)向及安排部署,突出在“快”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”、“活”上下工夫。快:就是行動要快。要打破常規(guī),加快節(jié)奏,爭分奪秒,搶占先機(jī)。準(zhǔn):就是目標(biāo)要準(zhǔn)。要弄清上情,把握導(dǎo)向,瞅準(zhǔn)目標(biāo),有的放矢。實(shí):就是措施要實(shí)。每一個項(xiàng)目,都要落實(shí)專抓的具體部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員;向省上和國家申報,誰牽頭、誰銜接、誰做工作、做到什么程度、下一步怎么辦?都要靠實(shí)靠穩(wěn)?;睿壕褪撬悸芬?。要開闊思路,創(chuàng)新機(jī)制。包裝項(xiàng)目要活,哪個行業(yè)政策能沾上,就向哪個方面傾斜;審核審批要活,各職能部門創(chuàng)新工作方式,簡化程序,加快審批;爭取支持更要活,要積極主動,要用心用智,加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)銜接,努力爭取上級的更多支持。
三是聚精會神開展攻堅(jiān)活動。精心組織,全力開展“心系項(xiàng)目、合力破難”攻堅(jiān)活動,做好項(xiàng)目計(jì)劃安排、項(xiàng)目分析檢查、項(xiàng)目攻堅(jiān)、項(xiàng)目總結(jié)提高四個階段的安排,明確任務(wù),著力破解用地報批、征遷政策處理、資金籌措等要素制約難題,確保政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目又好又快推進(jìn),力爭完成2009年度全社會固定資產(chǎn)投資增長率“保八爭十”的工作目標(biāo)。
四是千方百計(jì)創(chuàng)新工作機(jī)制。要努力建成創(chuàng)新型政府,要在體制機(jī)制方面加以改革,破除一些過時的觀念、制度,通過創(chuàng)造性地改革,來提高政府工作效率。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,完善加快項(xiàng)目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)、督查督辦的工作機(jī)制,積極研究和探索前期工作的審批程序機(jī)制、招投標(biāo)機(jī)制和部門配合服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度、重大項(xiàng)目會商辦理機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障責(zé)任制度和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合稽察考核制度,加快出臺實(shí)施項(xiàng)目審批評估辦法、向上爭取資金補(bǔ)助激勵辦法、政府投資項(xiàng)目裝修實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等;進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法,強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)激勵機(jī)制。
4、完善機(jī)制,規(guī)范管理,把項(xiàng)目投資實(shí)績作為評價全縣各單位工作實(shí)績的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
“工欲善其事,必先利其器”。縉云項(xiàng)目的落地和建成,必須有相應(yīng)的機(jī)制和管理作保證。善于用考核獎懲機(jī)制推動工作。既要通過嚴(yán)格考核獎懲促進(jìn)真抓實(shí)干,又要保證真抓實(shí)干的得到獎勵,考出壓力,評出能力,獎出動力。要在國家新一輪投資熱潮中取得新成效,必須根據(jù)近期項(xiàng)目工作時間急、工作量大、任務(wù)重等特點(diǎn),建立一套科學(xué)完備的考核激勵機(jī)制作保障。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn),將項(xiàng)目推進(jìn)績效考核工作細(xì)化、量化、階段化、常態(tài)化,在全縣上下大樹求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng),形成聚精會神推項(xiàng)目,一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是圈定考核范圍和內(nèi)容??荚u范圍應(yīng)包括有項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位、項(xiàng)目審核審批職能部門和相關(guān)服務(wù)部門;考核內(nèi)容根據(jù)今天簽訂的責(zé)任狀和縣政府(縣重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組)下達(dá)的年度投資計(jì)劃、形象進(jìn)度計(jì)劃,實(shí)行全過程、全方位考核。二是科學(xué)運(yùn)用考核成果。首先與單位績效掛鉤。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,同時作為全年工作評優(yōu)、評獎的主要依據(jù);其次與干部任用、升降掛鉤。“項(xiàng)目出干部”,項(xiàng)目工作考評成績應(yīng)作為提拔、任用干部,量化其德、能、勤、績的主要依據(jù)。三是實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。對年度工作目標(biāo)超前、超額完成任務(wù)的單位,給予通報表彰;對于工作滯后、沒按時完成任務(wù)的單位要在政府全會上作出說明,并給予通報批評;對影響工作大局,給全縣發(fā)展帶來損失的,要追究相應(yīng)責(zé)任,絕不姑息。
同志們,在大家的共同努力下,去年我縣投資總量穩(wěn)定增長,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,重點(diǎn)建設(shè)超額完成,重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。站在新的起點(diǎn)上,作為縉云的干部,我們深感責(zé)任重大、使命光榮。我縣2009年的項(xiàng)目投資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要早實(shí)施、早落實(shí)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展的大好時機(jī),凝心聚力,破難奮進(jìn),全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗!