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同志們：

這次會議的主要任務是傳達全國、全省和長沙市組織系統深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動會議精神，回顧總結去年8月以來，我市開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動情況，對今年深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動進行再動員、再部署。上午，我們已經進行了深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動第一期培訓。剛才，肖部長傳達了上級組織部門有關會議精神，希望大家認真領會、貫徹落實。老干局的負責同志和唐天真同志分別代表單位和個人作了經驗介紹，市委黨校、勞動和社會保障局的負責同志分別作了表態性發言，都講得很好，也很受啟發。下面，我再講三點意見。

一、前段活動情況簡要回顧

去年8月以來，按照上級組織部門的統一部署，我市組織系統開展了以“公道正派”為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，通過大家的共同努力，活動取得了初步成效。

1、抓學習培訓，組工隊伍素質不斷提升

始終突出“公道正派”這個主題，把學習培訓作為自身建設的頭等大事和樹公道正派形象的基礎性工作來抓。組織全市組織系統280名干部職工進行了為期2天封閉式學習培訓，系統學習了上級組織部門關于公道正派方面的文件精神和組工業務知識。在《*黨建網站》開設“樹組工干部形象”專欄，在《*日報》開設“公道正派大家談”專欄，開展了“公道正派”征文活動和“樹組工干部形象”演講比賽等系列活動。活動開展以來，全市組工干部共撰寫心得體會1280篇，理論文章602篇，收到征文112篇，其中省級獲獎1篇，長沙市獲獎1篇。通過學習培訓，改善了組工干部堅持公道正派的心智，提高了組工干部踐行公道正派的能力，使之愿意堅持公道正派，能夠堅持公道正派。

2、抓問題整改，組工干部作風明顯轉變

堅持把人民群眾和服務對象的參與作為查找問題的重要途徑，分層次、多形式地開門納諫。采取問卷調查、座談會、聘請特邀組織員、設立意見箱，在網站上開通部長信箱，開展“部長談心夜”活動等形式，廣泛征求意見。共發放調查問卷1000份，征求意見函146份，召開座談會36場次，征集到意見和建議4大類69條。針對這些意見和建議，專題召開了公道正派民主生活會和反思會，深刻剖析原因，制定了整改措施，使全市組工干部增強了責任意識，端正了工作態度，改進了工作作風，提高了辦事效率。

3、抓建章立制，組織工作機制逐步健全

緊扣公道正派要求，健全完善了內部管理制度和工作流程，建立了目標明確、職責分明、規范有序、運轉高效的管理體系，組織工作機制逐步健全。一是完善了日常工作機制。組織部認真梳理過來的各種規章制度，一方面大力革除不合時宜的制度，另一方面將工作中的一些好經驗、好做法以制度形式固定下來，制定并完善了會議管理等5大類24項工作制度，使日常管理更加科學有序。二是健全了內部運行機制。在全市組織系統推行了崗位責任制、辦事公示制、黨務公開制、服務承諾制，制定了崗位工作流程圖，并編印成冊。三是建立了工作落實機制。實行工作督查制、首問責任制、限時辦結制，促進了各項工作的落實到位。四是制定了獎懲考核機制。圍繞公道正派內容，密切聯系工作實際，建立了科學的考核獎懲機制，將考核結果作為評定、使用的重要依據。

4、抓成果運用，組織工作活力日益彰顯

通過開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，全市組工干部進一步端正了思想，認清了責任，振奮了精神。大家把學教活動培育出來的正氣、激發出來的熱情和干勁，投身于我市經濟社會發展的建設大潮之中，把學習教育的成果轉化為努力工作的實際行動，不斷提高了組織工作對經濟工作的貢獻率。牽頭組織了捐款支持達滸中洲村民搬遷、結對幫扶張坊鎮貧困學生、開展“五個一”優質服務等活動，樹立了良好的組工干部形象。

我市的學教活動雖然取得了初步成效，但對照總書記提出的“四個必須”、“兩個滿意”的要求和人民群眾的期望，還有一定的差距，主要表現在：有的單位對開展集中學習教育活動的重要性認識不高，工作力度不夠，特別是少數市直機關單位工作“慢半拍”、力度“小三分”；有的鄉鎮和市直機關單位聯系思想和工作實際不緊，一定程度上存在著“空對空”、“兩張皮”的現象；有的單位查找問題不深入，整改力度不大，一些妨礙公道正派的深層次問題尚未得到解決；少數干部思想素質、工作作風、工作紀律、業務水平與組織工作的新形勢、新任務要求還不相適應，等等。這些問題需要通過進一步深化和拓展這項活動，切實加以解決。

二、深化和拓展學教活動的主要任務

去年年底召開的全國組織部長會議，把深入貫徹落實等中央領導同志的批示精神，深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，作為今年的六項重點工作之一，要求再扎扎實實抓一年。隨后，中組部、省委組織部、長沙市委組織部又分別召開專題會議，對深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動進行了再動員和再部署。根據上級組織部門的會議精神，結合我市實際，我市組織系統深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動要突出抓好以下四個方面的工作。

1、圍繞構建組工文化，在深化認識上下功夫

文化是思想的載體，行為的準則。把無形的思想變成有形的行為、物化的觀念，是管理的最高境界。組織部門是一個特殊的部門，是生產特殊產品、間接提供物化勞動的部門，組織部門的建設離不開先進文化的支撐。在全面建設小康社會的新形勢下，我們必須以堅持公道正派為內核，建立組織部門共同的價值觀，從而逐步形成具有自身特點的、與時俱進的組工文化。這是因為公道正派不僅僅是我們應具備的一種道德品質和人格情操，更是組織部門和組工干部必須遵守的職業道德，必須執行的政治紀律，必須踐行的黨性要求，是我們的立黨之本、為人之道、處事之基。加強組工干部公道正派的學習教育，是一個永恒的、長期的任務，任何時候都只能抓緊不能放松，只能加強不能忽視。

全市組織系統要按照上級組織部門的要求和部署，有針對性地做好思想政治工作，教育和引導廣大組工干部深入學習領會同志提出的“四個必須，兩個滿意”的重要批示精神，充分認識深化和拓展學習教育活動的重要意義。實事求是地總結去年學教活動開展取得的成效，認真分析存在的差距，把思想和行動統一到如何抓好深化和拓展學習教育活動上來。幫助少數同志克服“重復活動不愿搞”、“工作太忙懶得搞”、“單位太小不好搞”的厭倦情緒和應付心態，增強組工干部的自覺參與意識，調動組工干部的積極性，推動全市學習教育活動的平衡發展，為構建良好的組工文化、打造積極向上的組工團隊營造濃郁氛圍。

2、圍繞盤活組織資源，在公道用人上下功夫

組織部門和組工干部在各級黨委（黨組）的領導下，擔當著具體抓好領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設的重要職責，肩負著“銓衡人物，擢盡才良”的重大使命。黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖；我市第九次黨代會提出了全面實施“開放帶動、交通先行、三足鼎立、人氣東聚”的戰略，建設富裕、秀美、文明、安全的新*的奮斗目標。當前，各級黨委都把加強執政能力建設提到了新的高度，擺到了十分重要的地位。全面建設小康*，需要高素質的干部隊伍來組織和實施；加強黨的執政能力建設，說到底也就是要建設高素質的干部隊伍。而建設高素質的干部隊伍，組織工作、組織部門和組工干部義不容辭，責任重大。只有選人用人的人公道正派，才會公道正派地選人用人，才會把人選準用好。應該說，在堅持公道正派地選人用人方面，我們的組工干部總體上說是做得好的，但也必須清醒地看到，在少數同志身上還存在的一些妨礙公道正派要求的現象，有的還比較嚴重。主要表現在：有的不能嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關干部政策，不敢旗幟鮮明地抵制和反對跑官要官等不正之風，甚至為其提供方便；有的在醞釀和討論干部時跑風漏氣，嚴重違反干部人事紀律；有的律己不嚴，疏于學習，樂于應酬，甚至利用職務之便以權謀私等等，這些雖然只發生在少數人身上，但嚴重損害了組織部門的整體形象。我們要用學習教育活動總結的經驗教訓，把公道正派地選人用人作為加強組工干部隊伍建設的重要內容抓實抓好，不斷盤活全市組織資源，用好用活人才，做到揚長避短，人盡其才，物盡其用，為全面建設小康*和加強執政能力建設提供堅強的組織保證和人才支持。

3、圍繞加強制度建設，在規范行為上下功夫

制度是智慧的結晶、經驗的積累、規律的體現，更具有客觀性、穩定性和根本性。建立保持公道正派的長效機制，是學習教育活動本身的一個重要目標，也是鞏固活動成果的一個重要保證。我們對查擺出來的影響公道正派的突出問題，要及時進行分析研究，分門別類進行整理，制定“影響公道正派的主要表現匯編”，認真組織全市組工干部開展警示教育，并下決心從制度上加以解決。今年，我市要按照“六個組工”的要求，進一步規范組織系統各單位人事管理制度，積極探索組工干部準入機制、考評機制、獎懲機制和退出機制，建立健全組工干部誡勉談話制度和函詢制度；進一步規范組工干部的言行，繼續完善《*市組工干部行為規范》。有了好的制度，不能只寫在紙上，掛在墻上，停留在口頭上，必須不折不扣地執行，特別是各級領導干部要帶頭執行，切實把制度堅持好、落實好。對于去年集中學習教育活動中建立起來的內部管理、教育培訓、開門納諫等機制，我們要切實加強學習與宣傳，嚴格制定落實方案，教育和引導組工干部把制度的要求體現到日常工作、生活和學習的各個方面，讓制度入腦入心，成為一種自覺行為，使我市組織工作和組織系統的自身建設逐漸步入科學化、規范化的軌道。

4、圍繞創造特色工作，在整體推進上下功夫

深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，重在創新，貴在特色，關鍵是要把公道正派的要求貫穿到組織工作的各個方面，體現在各個環節，落實到每個崗位。要圍繞素質提升，深入開展“樹形象、強素質”活動。依托市委黨校建立組工干部培訓基地，完善組工干部培訓制度，出臺組工干部培訓規劃，嚴肅培訓紀律，定期對鄉鎮（街道）組織委員、市直單位政工人事科長、特邀組織員及組織部、編委辦、老干局、人事局、勞動和社會保障局、市委黨校工作人員進行培訓，采取集中學習與個人自學相結合、黨性教育與業務培訓相結合、專題輔導與座談討論相結合以及現場經驗交流會、演講比賽、辨論賽、講黨課等方式，打牢組工干部堅持公道正派的思想根基和踐行公道正派的能力基礎，努力打造學習型組工干部。要圍繞剖析整改，深入開展“不滿意，請投訴”活動。通過把“部長談心夜”談到單位、在黨建網站開設監督信箱和組工干部分片聯系等形式，發現和查找組織工作中出現的突出問題，并逐條建立“臺帳”，明確責任部門和責任人，問題不解決不能“銷號”。要圍繞成果運用，深入開展“樹形象、促發展”活動。把公道正派與創建“四好”領導班子結合起來，大力加強領導班子思想政治建設，使領導班子樹立起公道正派的選人用人形象；把公道正派與加強機關自身建設結合起來，不斷深化機關干部職工的學習教育培訓，切實提升機關干部職工的整體素質；把公道正派與宣講中央一號文件、深入開展“兩個一”工程活動結合起來，切實轉變組工干部工作作風，密切組工干部和人民群眾的血肉聯系；把公道正派與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，解決基層黨員干部中存在的突出問題，促進先鋒模范作用的發揮。通過創新載體，協調互動，推進學習教育活動在全市深入開展和平衡發展，推進我市組織工作的改革與發展。

三、幾點要求

深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，不是對去年以來學教活動的簡單重復、“炒現飯”，而是要根據本地、本單位實際情況查找薄弱環節，找準主要不足，有針對性地解決實際問題，創造性地開展工作，取得實實在在的效果。在此，我特別強調三點要求：

一是要加強領導，狠抓落實。深化和拓展集中學習教育活動在市委的統一領導下，由市委組織部負責全市學習教育活動的具體組織實施。全市各鄉鎮、街道和市直單位要將這次會議精神專門向所在黨委（黨組）作一次匯報，取得所在黨組織的重視和支持，并采取得力措施，把這項工作抓緊抓實。各鄉鎮（街道）組織委員和市直單位政工人事科長具體負責學習教育活動的組織實施，要切實履行職責，有計劃、有步驟、有重點地抓好學習教育活動的各項工作。對于那些消極應付或“按兵不動”的單位，要追究單位黨組織主要負責人的責任。

二是要精心組織，統籌安排。深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動不能搞“關門學習”、“封閉運作”，要努力讓全市各級各部門和廣大人民群眾關心、關注和監督組工干部的“樹形象”活動，不斷提高組織工作的水平和對全市社會經濟發展的貢獻率。各單位黨組織要精心組織，統籌安排，不斷創新活動內容和方式，努力拓展活動的內涵和外延，把這項活動作為展示組工干部良好形象、改進組織部門的工作、促進本地區、本部門發展的有利契機。要在去年工作的基礎上，對本次學習教育活動任務進行全面安排，認真抓好落實。要集中時間和精力，妥善處理好集中學習教育活動與業務工作的關系，做到工作、學習“兩促進、兩提高”。市委組織部將對兩年來開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動進行總結，結合組織部門“創先爭優”活動，對先進單位和個人進行評比表彰，并重點推介宣傳一批優秀組工干部。

三是要聯系實際，注重效果。進一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，要緊密聯系組織工作和組工干部的實際，從思想觀念、精神狀態、行為規范、運行機制、工作作風等方面，查找差距與不足。要認真對照去年開展“樹組工干部形象”活動基層群眾反映的意見和建議，對整改情況進行一次“回頭看”，狠抓問題的整改與落實，確保活動取得實實在在的效果。市委組織部結合季度工作走訪，對學教活動開展情況進行專項檢查，各鄉鎮、街道、市直各單位每季度要向市委組織部書面匯報一次開展活動的情況，并及時總結、宣傳本單位、本部門的先進事跡和典型個人，搞好信息的上報。

同志們，組織工作面臨的新形勢新任務，對組織部門和組工干部自身建設提出了新的更高要求，也為我們發揮作用提供了更加廣闊的舞臺。各單位黨組織要以公道正派的良好形象和組織工作的實際成效，為我市全面建設小康社會提供堅強的組織保證和人才支持。