導語：市深入學習實踐科學發展觀交流的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我市深入學習實踐科學發展觀活動于3月23日正式啟動，至今已圓滿完成第一階段的各項工作任務。今天，市委召開第一階段工作交流暨第二階段工作部署會議，主要任務是交流總結第一階段工作情況，研究部署第二階段工作。剛才，象州縣、市供銷社、市政管理局、廣西方元電力股份有限公司*電廠、武宣縣武宣鎮等5個單位作了發言，談得很好。大家要結合實際，認真學習借鑒。

下面，我講三點意見。

一、精心謀劃，狠抓落實，學習調研階段成效明顯

我市學習實踐活動啟動以來，在自治區指導檢查組的精心指導下，各級各部門認真貫徹中央、自治區黨委和市委的部署，緊密結合各自實際，超前謀劃，精心組織，始終堅持“學習引領強素質，調研問政求發展”這條主線，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，扎實推進學習調研階段的各項工作，無論是規定動作還是自選動作都取得了很好的成效，整個學習實踐活動開局良好，進展順利，成效明顯。主要體現在以下幾個方面：

（一）強化組織領導，確保活動有力推進

全市各級各部門把開展學習實踐活動作為重大政治任務抓緊抓好，及時成立了領導機構和工作機構，落實辦公地點、辦公經費，確保了學習實踐活動順利進行。堅持“一把手抓，抓一把手”，研究出臺了《*市“一把手”抓深入學習實踐科學發展觀活動制度》，進一步落實“一把手”責任，黨委（黨組）書記親自抓、負總責，做到帶頭學習討論、帶頭聽取意見、帶頭調查研究，以模范表現帶動學習實踐活動的有力推進。如市委多次召開常委會，專門研究學習實踐活動方案及相關問題。市縣兩級都建立四家班子黨員領導干部聯系點工作制度，四家班子領導親自參加聯系點動員大會，全程參與和指導聯系點的活動。全市各級黨委（黨組）中心組集中學習1375次，其中市委中心組共完成專題學習4次，開展調研成果交流1次，開展解放思想大討論1次。通過強化組織領導，確保了我市學習調研階段各項工作扎實推進，取得實效。

（二）精心設計主題載體，確保活動方向正確

為了保證整個活動方向明確，目標統一，市委立足*實際，認真研究提煉全市活動的主題和載體。經過反復論證和征求意見，最后確定以“推動*科學發展，建設桂中新興城市”為活動總主題，以“奮力實現54321目標”為總載體。各地各部門圍繞全市的總主題和總載體，結合實際，確定了各具特色又符合科學發展觀要求的主題和載體。如興賓區以“堅持科學發展，構建和諧興賓”為活動主題，以“一優化，二服務，三加快，四促進”為活動載體；市民政局以“以民為本、為民解困、為民服務”為主題，以“完善一個體系、夯實兩個基礎、實現三大突破、抓好八項工作”為載體。市學習實踐活動領導小組辦公室把各單位的主題和載體公布在《*日報》和市學習實踐活動專題網站上，接受群眾的監督。這些主題和載體，既體現了全市總主題和總載體的精神，又緊密聯系地區和部門實際，具有較強的引領作用，確保了學習實踐活動的正確方向。

（三）認真組織學習，深化對科學發展觀的認識

全市各級各部門把學習當作活動的基礎工程來抓，堅持把強化理論武裝貫穿始終，推動各級領導和廣大黨員深刻理解和把握科學發展觀的精神實質，樹立科學發展理念，增強科學發展信心，形成科學發展共識，真正達到黨員干部受教育的目的。各級各部門在組織黨員完成規定學習書目的基礎上，從各自實際出發，積極探索創新學習方式，采取領導帶學、專家講學、測試督學、訪談論學和交流促學等學習方式，做到結合形勢專題學、結合課題深入學、結合案例啟發學，取得良好效果。如市紀委監察局要求每個黨員干部在學習中做到“三學三必讀三掌握”，提高了學習效果。市政管理局在學習中突出“全、活、嚴、實”四個字，即內容全、方法活、紀律嚴、效果實，保證了學習的高質量。據統計，在學習調研階段，全市共組織集中培訓3528次，參加集中培訓人數135291人次；組織專題輔導（研討）班1027期，參加人數57051人次；召開學習經驗交流會653次，單位領導作專題報告1552次。通過強化學習培訓，廣大黨員干部加深了對科學發展觀豐富內涵和精神實質的理解，增強了科學發展的自覺性和堅定性。

（四）深入調研問計于民，查找問題理清思路

在調查研究工作中，各級各部門緊扣社會發展大局，立足于各自職能和發展定位，選準主攻方向，確定調研專題。通過開展集中調研服務周活動、“以三訪助三問，辦三事促三保”大調研大服務活動和廣泛征集意見建議活動，各級黨員領導干部以身作則，領題帶隊，進企業、進農村、進項目建設工地，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，認真記錄民情日記，查找出一批影響和制約科學發展的突出問題，形成了一批有深度有價值的調研成果。市經委積極應對金融危機，建立了促進全市經濟平穩較快運行的“五項”制度。市教育局通過“三走進”即走進城區教育，走進農村教育，走進職業教育，廣泛問教于民，謀求發展良策。據統計，各級黨員干部訪村屯5343個，訪企業2494家，訪項目建設工地2205個，記錄民情日記60850篇，形成調研報告11529篇，辦好事實事13502件，收集意見建議28736條，找出突出問題2448個。

（五）廣泛開展討論，進一步推動解放思想

為加深對科學發展觀的理解和把握，各級各部門在充分調研、廣泛征求意見建議的基礎上，精心組織開展以“理清思路，干事創業，科學發展”為主題的解放思想大討論活動。重點圍繞“如何進一步解放思想，更新觀念；如何進一步轉變作風，求真務實；如何進一步真抓實干，推動工作”開展討論。如武宣縣按照“四個拋棄，四個勇于”的要求，動員黨員干部、群眾廣泛參與討論，努力找準不符合、不適應科學發展的主觀原因；*市在有線電視臺開設“兩論壇一講座”，引導帶動上萬名黨員干部、群眾廣泛參與討論。通過解放思想大討論，廣大黨員干部在事關科學發展全局的重大問題上深化了認識，在推動本地區本部門科學發展上有了新視野、新思路、新舉措。

（六）堅持實踐特色，著力解決實際問題

突出實踐特色是學習實踐活動最鮮明的特征。各級各部門堅持邊學邊改、邊查邊改，著眼于“保增長、保民生、保穩定、保良好發展勢頭”，結合當前工作，采取有力措施，以學習實踐活動推進就業工程、保障工程、惠民工程、穩定工程和重大項目建設，重點解決好人民群眾反映最強烈、制約科學發展最突出、推進當前工作最迫切的問題。如金秀縣大力實施“66”培訓工程，幫助3629名返鄉農民工實現了創業或再就業，實現返鄉農民工100%再就業；象州縣根據調研中發現的問題，制定出臺了《象州縣應對全球金融危機幫扶中小企業發展的決定》，協調金融部門給工業企業放貸4億元，解決了企業生產資金困難的問題，使12家停產、半停產企業恢復正常生產。忻城縣在全力抓好第一批整改落實后續工作的同時，指導好第三批試點單位開展豐富多樣的主題實踐活動，為全市第三批活動探索經驗。市委辦公室開展“進企業解難題，下基層辦實事”主題活動，深入橋鞏電站開展2次調研活動，為企業和群眾辦了8件實事好事。市委政法委加強對維穩工作的調查研究，積極探索社會治安綜合治理長效機制，有力推動社會矛盾糾紛的化解和信訪突出問題的解決，得到自治區有關領導的充分肯定。市人民醫院落實了一系列便民惠民的好措施，譬如制定實施《門診病人輸液應急預案》、設定殘疾鑒定日等。全市各級各部門扎實開展為企業、為基層群眾辦實事活動，成效顯著，深得民心，使廣大群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

（七）加強指導督查，確保活動取得實效

為確保學習實踐活動取得實效，我市在派出指導檢查組，加強對各級各部門開展學習實踐活動進行指導檢查的同時，還創造性地組建了活動監督員、民意調查員、效果評估員“三員”隊伍，切實加強對整個活動的民主監督。針對參加第二批學習實踐活動單位覆蓋范圍廣、情況差異大的特點，為使不同類型的單位、黨員開展好學習實踐活動，我市根據不同行業、不同領域、不同對象的特點，制定專門實施方案，采取靈活方式，切實加強分類指導，不搞“一刀切”。在學習調研階段任務基本完成時，組織效果評估員對學習調研階段進行效果評估，按10%抽查了六個縣（市、區）及市直共69個單位，平均分94.79分，全市總體評定為好等次。

（八）注重宣傳引導，營造濃厚輿論氛圍

各級各部門高度重視輿論宣傳，重視發揮新聞媒體的輿論引導、監督作用，通過開設專欄

、懸掛橫幅標語、辦簡報等方式，營造學習實踐活動濃厚氛圍。市學習實踐活動辦公室開設了學習實踐活動專題網站，*日報、*電視臺、*廣播電臺、*新聞網、*黨建網等媒體都開設了活動專欄，做到每天報紙有報道、電視有圖像、電臺有聲音，使貫徹落實科學發展觀深入人心。在學習調研階段，我市學習實踐活動信息被中央學習實踐活動專題網站采用17條，廣西電視臺28條，《廣西日報》45條，自治區簡報2條，市級媒體播發566條。市活動領導小組辦公室已編發簡報69期。

從總體來看，我市學習調研階段工作取得了一定成效，但也存在一些問題，與中央和自治區黨委的要求還有一定差距。主要是：工學矛盾沒有得到很好的解決，一些單位強調工作忙，對學習和調研沒能投入足夠的時間和精力；活動開展情況不平衡，一些單位活動有亮點有特色，一些單位滿足于完成規定動作，活動一般化；一些單位在突出實踐特色方面還做得不夠；一些單位學習實踐活動檔案管理不盡規范；等等。對這些存在的問題，我們一定要高度重視，在下一步工作中認真研究，加以解決。

二、堅持高標準、嚴要求，扎實做好分析檢查工作

從今天起，全市學習實踐活動轉入第二階段，即分析檢查階段。按照進度安排，這一階段將于7月上旬結束，主要是以“發揚民主擺問題，對照理論挖根源”為主線，廣泛征求意見，找準存在問題，深刻剖析原因，理清發展思路，明確努力方向。工作重點是統籌抓好召開專題民主生活會、形成分析檢查報告和組織開展群眾評議三項工作。我們要認真按照活動方案的要求，著眼于高標準開好專題民主生活會和高質量形成分析檢查報告，扎實抓好這一階段的各項工作。

（一）準確把握分析檢查階段的總體要求。中央和自治區黨委要求，要把應對金融危機、保持經濟平穩較快發展作為第二批學習實踐活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效。各地各單位要以全力保增長、保民生、保穩定、保良好發展勢頭為總任務，以開展項目建設年、企業服務年、環境建設年、黨組織服務年為總抓手，以實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總要求，切實把中央和自治區黨委的決策部署貫穿于分析檢查階段的各個環節。無論是召開專題民主生活會，還是形成分析檢查報告、組織群眾評議，都要緊緊圍繞“四保”任務、推進“四年”活動、實現“三句話”目標要求，把分析檢查工作與當前的經濟發展形勢結合起來，與各項具體工作結合起來，更加彰顯學習實踐活動的實效性。

（二）高標準召開專題民主生活會。開好專題民主生活會，找準存在的突出問題，深刻剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。各級各部門領導班子要認真對照群眾意見和調研成果，對照主題討論中提出的突出問題，嚴格按照中央和自治區黨委的要求，要將民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會。專題民主生活會要達到五個方面要求：

一要開成深化認識、強化共識的民主生活會。在民主生活會前和會上，要組織領導班子認真學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認真學習中央領導同志最近的重要指示精神和中央、自治區黨委應對國際金融危機的最新決策精神，進一步統一思想認識，增強用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性。

二要開成集中民意、群眾滿意的民主生活會。會前，各地各單位要深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛征求各方面的意見和建議，并原汁原味反饋給領導班子成員。對征集到的意見和建議，要逐條逐項梳理，真心實意吸納。專題民主生活會可適當擴大列席、旁聽范圍，市、縣（市、區）黨委班子民主生活會可邀請市學習實踐活動監督員列席，上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。要認真組織開展滿意度測評工作，虛心接受群眾批評，努力讓群眾滿意。

三要開成聯系實際、解決問題的民主生活會。領導班子和班子成員要緊密聯系部門實際和崗位實際，在深入查找不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念和體制機制上下功夫，在深入查找影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上下功夫，在深入查找應對國際金融危機中反映出來的突出問題上下功夫，把問題找準。通過認真研究分析，提出切實可行的整改措施。

四要開成勇于批評、敢講真話的民主生活會。領導班子成員要圍繞推進本地本單位科學發展的主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議。自我批評要深刻，批評別人要實事求是，對別人的批評要虛心接受，不糾纏細枝末節，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，努力形成敢講真話、求真務實的良好氛圍。

五要開成增進團結、形成合力的民主生活會。會前，領導班子成員之間要認真開展談心活動。會上，要抱著與人為善的態度，真心實意幫助同志，熱心友善提出意見，消除隔閡、形成合力。會后，要將民主生活會上形成的共識體現到分析檢查報告中，落實到整改中。

（三）高質量形成分析檢查報告。分析檢查報告是深入調查研究、解放思想討論和領導班子專題民主生活會成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。所形成的分析檢查報告要運用學習調研、開展討論、征求意見和專題民主生活會的成果，進一步理清發展思路，明確努力方向，提出切實可行的改進措施，使分析檢查報告成為推動本地本單位科學發展的指導性文件。分析檢查報告要達到四個方面的要求：

一要“一把手”全程主導。領導班子主要負責人要全程主持分析檢查報告起草工作，親自策劃，親自定提綱，親自修改完善。班子成員要結合工作分工，積極主動參與分析檢查報告的研究、起草和修改完善工作。

二要廣泛吸納群眾參與。領導班子分析檢查報告的撰寫要充分發揚民主，通過調查研究、召開座談會、發放調查問卷、網上問諫等方式，集思廣益、集中民智，廣泛聽取群眾意見。要通過召開黨委（黨組）擴大會議、征求群眾意見座談會和組織群眾評議等方式，充分討論，反復修改完善，使分析檢查報告真正集中人民群眾的智慧，充分反映人民群眾的意愿。各地各單位要采取適當方式，在一定范圍內向黨員群眾公布領導班子分析檢查報告和群眾評議情況，主動接受群眾監督。

三是要深刻剖析問題。要重點查找影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是在落實“四保”任務、推進“三年”活動、實現“三句話”目標要求等方面的問題，概括成績要簡明扼要，梳理問題要全面系統，分析原因特別是主觀原因要實事求是，堅持重在找準問題，重在分析原因，重在理清思路、明確努力方向、提出改進措施。通過分析檢查，真正搞清楚哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的，哪些是規章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的，從而提出能夠有效解決問題的辦法措施，避免寫成一般性的工作總結或工作報告。

四要凝聚發展共識。分析檢查報告要充分引導本地本部門廣大黨員干部在樹立科學發展理念上形成共識，在推動各項工作扎實開展上形成共識，在落實“四保”任務上形成共識，進一步鼓舞斗志，凝聚人心，堅定走科學發展之路的信心和決心。

（四）組織群眾開展評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象的代表。要著重從對科學發展觀的認識是否深刻、查找問題是否準確、原因分析是否透徹、發展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。群眾評議滿意率比較低的領導班子，必須進行“補課”。

三、加強領導，強化措施，確保分析檢查工作順利推進

分析檢查階段是學習實踐活動由認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承上啟下的重要作用，任務重，要求高，政策性強，各級各部門要切實加強“一把手抓，抓一把手”，落實領導責任，強化措施，把分析檢查工作做得更加扎實，更加到位，更有實效。

一要堅持深化理論學習。各級各部門要注重打牢分析檢查的思想基礎，領導

干部帶頭深化學習，繼續組織通讀、精讀中央和自治區黨委規定的必讀書目，同時認真學習同志對陜西省安塞縣學習實踐活動的重要批示和習在部分省市深入學習實踐科學發展觀活動調研座談會上的重要講話精神，學習同志在廣西考察工作時的重要講話和同志的重要批示精神，李源潮同志到安塞縣調研時的重要講話精神，中央和自治區黨委應對國際金融危機的最新精神，學習自治區黨委書記郭聲琨同志5月17日至18日到*調研時的講話精神，同時把《當次貸危機改變世界——中國怎么辦》、《沒有任何借口——企業、政府機關員工精神讀本》作為閱讀書目，提升思想政治素質和理論素養。要緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，緊密結合分析檢查階段工作的任務和要求，及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去，做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行，切實提高分析檢查質量。

二要堅持突出實踐特色。突出實踐特色是學習實踐活動的一條基本原則。必須緊密聯系當前經濟形勢，結合廣大黨員干部的思想實際，堅持邊學邊改、邊查邊改，全力推動保增長、保民生、保穩定和保良好發展勢頭任務的落實，在解放思想，更新觀念；轉變作風，求真務實；真抓實干，推進工作方面有新舉措、新成效。從我市今年一季度形勢來看，投資、消費需求持續擴大，信貸明顯增加，居民收入穩步提高。但是，國際金融危機仍未見底，甲型H1N1流感疫情也對世界經濟帶來新的沖擊，我市經濟發展面臨極大挑戰，財政收入增幅較低，對外貿易和利用外資形勢非常嚴峻，完成全年206億元投資目標任務的壓力依然很大。各級各部門要緊密結合當前形勢開展分析檢查，加強調查研究，深刻認識國際國內經濟形勢，認真查找本地本部門在應對金融危機、促進經濟平穩較快發展方面存在的突出問題，找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，及時充實完善各項應對措施，注重用改革的辦法破解發展難題，實現學習實踐活動與推動當前工作的良性互動，真正使應對金融危機的過程成為推進科學發展的過程，成為為更長時期又好又快發展打基礎的過程。同時，要繼續推進就業工程、保障工程和惠民工程，幫助困難群眾、弱勢群體解決實際困難，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖，感受到學習實踐活動實實在在的成效。

三要堅持加強分類指導。要繼續貫徹落實好分類指導的要求，針對活動主體的不同特點，區別不同情況，分門別類地明確具體要求，切實增強工作的針對性和實效性，防止因“一刀切”而出現偏差，因指導不力而走過場。要根據不同性質和類型的單位，確定具體的目標任務。比如，黨政機關要把分析檢查的重點放在如何破解發展難題、貫徹落實中央、自治區黨委和市委一系列決策部署、推動“四保”的落實上；國有企業要把重點放在如何轉變發展方式、完善發展戰略、提高核心競爭力上；高等學校則要把重點放在理清辦學思路、提高辦學質量、完善體制機制、建設和諧校園上，等等。同時，要根據不同行業、不同群體黨員的特點，采取切合實際的活動方式；要根據領導班子和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求。尤其要重點關注領導班子和黨員領導干部開展分析檢查的情況。上級機關要以身作則，充分發揮以上帶下、以上促下的作用，督促和指導好下級機關、下屬單位的學習實踐活動。

四要堅持加強作風建設。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各級各部門要繼續組織黨員干部認真學習同志在中央紀委三次全會上的重要講話精神，把作風建設擺在更加突出的位置。要引導廣大黨員干部特別是領導干部切實加強黨性修養，大力弘揚與時俱進、銳意進取的優良作風，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和不畏艱險、克難攻堅的勇氣；大力弘揚親民愛民、密切聯系群眾的優良作風，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優良作風，艱苦奮斗干事業，精打細算搞建設；大力弘揚清正廉潔、甘于奉獻的優良作風，堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈干事。

五要堅持強化輿論宣傳。要堅持正確的輿論導向，繼續抓好輿論引導工作。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳報道各地各單位學習實踐活動中涌現出來的創新做法、成功經驗和實際成效，宣傳各級領導干部帶頭征求意見、帶頭邊查邊整邊改的好做法好經驗，宣傳各地各單位圍繞“四保”任務、推進“四年”活動、實現“三句話”目標要求的新舉措新成效。

同志們，我市學習實踐活動雖然有了一個良好的開局，但下一步工作任務更加繁重。希望各級各單位嚴格按照中央、自治區黨委和市委的統一部署，堅持高標準、嚴要求、高質量，進一步加強領導，振奮精神，再接再厲，扎扎實實搞好工作，圓滿完成分析檢查階段各項工作任務。