導(dǎo)語：縣委全委擴(kuò)大會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議，是在國際金融危機(jī)給我們造成嚴(yán)重影響，*發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并蘊(yùn)育重大機(jī)遇的復(fù)雜形勢下，召開的一次非常重要的會議。楊書記代表縣委常委會向全會所作的工作報告，客觀總結(jié)了2008年工作，科學(xué)分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把握大勢，放眼未來，明確提出了實現(xiàn)*又好又快發(fā)展的工作措施，是指導(dǎo)2009年乃至今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件。按照會議安排，下面，就貫徹落實會議精神，做好當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹全會精神，迅速形成搶抓機(jī)遇、攻堅克難、全面提速、奮力趕超的工作氛圍

1、振奮工作精神。2009年，是建國六十周年，也是我們打造沿海強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧*的攻堅之年。越是形勢復(fù)雜，越是面臨挑戰(zhàn)，越要統(tǒng)一思想、振奮精神。做好全年工作，最首要的就是要把全縣上下的思想統(tǒng)一起來，切實堅定發(fā)展信心，振奮工作精神。會后，各級各單位要以多種形式，召開多層次的發(fā)展座談會、獻(xiàn)計獻(xiàn)策會，迅速把全會精神層層傳達(dá)貫徹下去，把工作重心轉(zhuǎn)移到全會確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署上來，以對標(biāo)趕超、奮發(fā)有為的堅定信心，以搶抓機(jī)遇、攻堅克難的精神狀態(tài)，投入到各項工作中，形成全縣上下一心、合力攻堅的工作局面。

2、創(chuàng)新工作思路。在當(dāng)前存在諸多不確定因素的經(jīng)濟(jì)形勢下，確保順利實現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)，要求我們必須攻堅克難，創(chuàng)新工作思路，超常規(guī)開展工作。各級各單位要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，明確自己的任務(wù)，找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，抓緊制定完善新的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。在目標(biāo)確立上,既要積極又要合理;在發(fā)展思路上,既要繼承又求創(chuàng)新;在構(gòu)建和諧上,既重民生又保穩(wěn)定;在推進(jìn)舉措上,既有重點(diǎn)又求力度;在運(yùn)行機(jī)制上,既要規(guī)范又求效率，切實為全年各項工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化落實機(jī)制。目標(biāo)和思路確定以后，關(guān)鍵是抓好落實。一定要在新年伊始就形成狠抓落實的工作機(jī)制，贏得工作的主動權(quán)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實機(jī)制。要將全會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作層層細(xì)化、分解，落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個項目、每個個人頭上，讓每位黨員干部都關(guān)注全縣的目標(biāo)、關(guān)心單位和集體的任務(wù)，牢記自己的責(zé)任，形成層層抓落實的良好局面。二是強(qiáng)化考核激勵機(jī)制。有關(guān)部門要抓緊完善考核方案，及時把考核的重點(diǎn)調(diào)整到全會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作上來。各項工作都要列出時間進(jìn)度表，明確完成時限，做到定期考核和年終考核相結(jié)合、獎勵與懲戒相結(jié)合，真正使考核成為激勵黨員干部，推動工作發(fā)展的有效手段。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。兩辦督查室要圍繞全會部署，抓緊對縣委、縣政府2009年重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理，有針對性地搞好逐項督導(dǎo)檢查，定期以通報和專報的形式刊發(fā)督查情況，讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，讓工作加快進(jìn)度，讓考核依據(jù)更加充分。各鎮(zhèn)、各單位要主動采取措施，推動工作落實，在全縣上下形成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作機(jī)制。

二、毫不松懈地抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，努力實現(xiàn)首季開門紅

1、搶抓時機(jī)推進(jìn)項目建設(shè)。2009年是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，中央加大投入、刺激經(jīng)濟(jì)增長是我們面臨的最重要的機(jī)遇之一。抓住機(jī)遇，切實做好項目的謀劃、包裝、申報、推介、跑辦和建設(shè)工作，將是我們?nèi)旯ぷ鞯闹骶€。

一要搶抓國家加大投資的有利時機(jī)，積極申報、爭取項目。“國十條”出臺以后，我們抓住有利時機(jī)，組成專門工作班子，多路齊跑、多措并舉，加大項目謀劃、跑辦力度，積極爭取進(jìn)入國家擴(kuò)大投資的“大盤子”。經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣已有65個項目被納入唐山市重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項目計劃；21個項目獲得常規(guī)上級資金支持，落實上級支持資金3875萬元；12個項目納入2008年第四季度新增1000億投資計劃，初步落實國家投資3471萬元。項目是發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，國家刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策還會延續(xù)，4萬億的投資計劃大部分還沒有最終確定，跑辦項目、爭取資金仍然是我們工作的重點(diǎn)。在前段工作中，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門不斷加大工作力度，探索出很多跑辦項目、爭取資金的辦法和經(jīng)驗。特別是發(fā)改、工促等部門和安各莊、胡各莊等鎮(zhèn)，對項目跑辦工作高度重視，組建專門班子，強(qiáng)化工作機(jī)制，抽調(diào)得力人員，扎實有效地開展工作，引進(jìn)、落實了一批項目，取得了明顯的工作成效。下步，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、密切協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，保持工作的高效率，抓好已申報項目的手續(xù)完善和盯辦工作；同時，要認(rèn)真研究政策，謀劃包裝更多、更好的項目，爭取上級資金支持。

二要主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)項目。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借勢加快發(fā)展，是“打造沿海強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧*”的重要途徑。隨著唐山市“四大主體功能區(qū)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，市委、市政府將加大市區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”力度。在剛剛結(jié)束的市委八屆五次全會上，趙勇書記專門對這項工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，市委、市政府連續(xù)出臺幾個文件，鼓勵支持有關(guān)縣（市）區(qū)承接“退二進(jìn)三”項目。前段，我們積極與市有關(guān)部門聯(lián)系，初步摸清了市“退二進(jìn)三”計劃的底數(shù)。經(jīng)過篩選，初步認(rèn)定一批陶瓷、建材、機(jī)械制造、食品加工等行業(yè)的項目，適合轉(zhuǎn)移到我縣。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要充分發(fā)揮我縣林場工業(yè)區(qū)、黃坨工業(yè)區(qū)等園區(qū)的平臺作用，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，組織專門人員加大爭取跑辦力度，努力引進(jìn)一批新項目。嘴東工業(yè)區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)已簽約項目的履約、落地和開工，大力發(fā)展曹妃甸產(chǎn)業(yè)配套項目。

三要不失時機(jī)，扎實推進(jìn)技術(shù)改造和節(jié)能減排項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)蕭條時期正是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的最佳時期。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極引導(dǎo)、支持企業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排項目的實施，為下步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

四要利用節(jié)期有利時機(jī)，抓緊跑辦項目。春節(jié)將至，各級各部門要抓住時機(jī)，充分發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢，搞好外聯(lián)。要積極走出去，“跑部進(jìn)廳”爭取項目；要主動請進(jìn)來，把*籍在外工作的老鄉(xiāng)、與*合作的朋友、支持*建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)請到*來，進(jìn)一步增進(jìn)感情，吸引他們到*投資興業(yè)、建設(shè)項目。項目跑辦是一項長期、艱巨的工作，我們既要發(fā)揚(yáng)不辭千辛萬苦、持之以恒的工作精神，又要善于搶抓稍縱即逝的機(jī)遇，千方百計促成項目落地。對于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位投入很大精力、克服很大困難引進(jìn)、促成的項目，相關(guān)職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，及時為投資者辦理相關(guān)手續(xù)，做到一切為項目鋪路、一切為項目服務(wù)，打造項目工作的“綠色通道”，決不能因為服務(wù)工作不到位影響項目建設(shè)進(jìn)程。

2、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用冬閑有利時機(jī)，積極拓展工作思路，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

一是以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以支農(nóng)資金為引導(dǎo)，以項目為依托，周密安排，廣泛發(fā)動，組織實施好農(nóng)田水利、土地整理、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。特別是對于土地整理等一些政策性要求較高的項目，各鎮(zhèn)一定要引起高度重視，積極配合相關(guān)部門規(guī)范推進(jìn)項目，確保工程順利實施。

二是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要認(rèn)真汲取“三鹿奶粉事件”教訓(xùn)，加快縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)，積極推進(jìn)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資農(nóng)藥市場監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。加快利民食品生豬屠宰加工項目建設(shè)步伐，積極推進(jìn)蒙牛公司液態(tài)奶二期擴(kuò)建項目，引進(jìn)建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品和果菜深加工項目，不斷完善延伸五大龍型產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

3、搞好工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

一要抓好運(yùn)行調(diào)度。發(fā)改、工促、環(huán)保、統(tǒng)計等部門，要密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時向企業(yè)通報各級政府的政策、行業(yè)運(yùn)行動態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)一定回暖跡象，有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)克服困難，組織生產(chǎn)。

二要抓好生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)。國土部門要加強(qiáng)項目用地管理，提高土地綜合利用率，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)用地。電力部門要積極爭取用電指標(biāo)，加快林場工業(yè)區(qū)220千伏變電站建設(shè)，保證重點(diǎn)建設(shè)項目用電需求。要抓緊召開銀企對接會，促進(jìn)銀企對接合作，引導(dǎo)、支持金融單位加大對企業(yè)的信貸支持力度，有效解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

三要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)實行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)政策，引導(dǎo)企業(yè)周邊群眾與企業(yè)建立和睦相處、共同發(fā)展的關(guān)系，為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。春節(jié)前，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行慰問走訪，幫助企業(yè)解決困難。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要做好相關(guān)企業(yè)的走訪、服務(wù)工作，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

4、切實抓好財稅工作。

一方面，要全力組織收入。財稅部門和各鎮(zhèn)要高度重視財稅工作，在年初就制定好詳細(xì)的稅收征收計劃，做好安排部署，在繼續(xù)抓好主要稅種征收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大零散稅種征收力度，既抱“西瓜”，又撿“芝麻”，想方設(shè)法挖掘增收潛力，堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。要吃透、用足國家新的稅收政策和財政激勵政策，積極爭取上級資金支持，努力增加我縣可用財力。要在全縣上下形成上項目、促發(fā)展，增收入的強(qiáng)大合力，確保完成全年任務(wù)。

另一方面，要牢固樹立過緊日子的思想。要強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制一般性財政支出，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，最大限度節(jié)約財政資金。要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全力保障新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、改善民生等重點(diǎn)支出，提高財政資金使用效益，確保合理用財。各部門、各鎮(zhèn)也要正確面對當(dāng)前緊張的財政形勢，全力做好各自的節(jié)支工作。

三、不遺余力推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保全縣人民過上一個文明、歡樂、祥和的節(jié)日

一要狠抓安全生產(chǎn)。“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”、“安全事故猛于虎”，這是我們部署安全生產(chǎn)工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)的兩句話，可能有些同志聽得有些麻木了，特別是我縣安全生產(chǎn)一直保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，一些干部群眾存有一定懈怠情緒，這是安全生產(chǎn)最大、最危險的隱患。前不久遵化港陸鋼鐵公司“12．24”煤氣中毒事故發(fā)生后，我們及時召開了全縣安全生產(chǎn)會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各級各單位特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要引起高度重視、高度警惕，嚴(yán)格落實會議安排部署，針對節(jié)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動，強(qiáng)化安全保衛(wèi)、消防和交通安全管理，抓好安全應(yīng)急管理，切實做到安全生產(chǎn)思想到位、責(zé)任到位、工作到位、獎懲到位，以強(qiáng)有力的措施，堅決遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。

二要精心安排好節(jié)日期間群眾物質(zhì)文化生活。有關(guān)部門要針對節(jié)日期間群眾消費(fèi)的特點(diǎn)，積極組織貨源，豐富商品種類，增加服務(wù)項目，滿足群眾多樣化的消費(fèi)需求。工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門要加大市場監(jiān)管力度，組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、在食品中違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑和哄抬物價等違法行為，切實維護(hù)消費(fèi)者利益。要以“三枝花”為主要載體，廣泛開展健康向上的群眾性文化娛樂活動，有計劃地組織開展文化、科技、衛(wèi)生、法律等公益服務(wù)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動，營造健康、和諧的社會環(huán)境。要繼續(xù)整頓文化市場秩序，加強(qiáng)網(wǎng)吧等娛樂場所管理，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，營造健康有序的文化市場環(huán)境。

三要切實關(guān)心困難群眾生活。越是經(jīng)濟(jì)形勢面臨困難的時候，越要高度關(guān)注民生，解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要繼續(xù)開展多形式的送溫暖和扶危濟(jì)困活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我縣將從明天開始全面開展節(jié)期慰問、送溫暖活動，這也是對一個干部能否帶著感情深入基層、聯(lián)系群眾的一種檢驗。每一位擔(dān)負(fù)幫扶、慰問任務(wù)的同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照縣委、縣政府兩辦通知要求，帶頭深入到貧困群眾家中進(jìn)行走訪慰問，堅決杜絕他人代去、代送或物到人不到現(xiàn)象。要在送去黨和政府溫暖的同時，主動幫助困難群眾謀劃脫貧致富門路，努力實現(xiàn)幫扶工作由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。春節(jié)將至，各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敏銳地意識到，這一時期是群眾關(guān)注廉政建設(shè)的敏感期，更是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的考驗期。越是這個時刻，同志們越要注意紀(jì)律，加強(qiáng)自律。各單位主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)起本單位廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)好班子，帶好隊伍。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，本著勤儉節(jié)約的原則，組織安排好本單位節(jié)期活動，不準(zhǔn)巧借名目，私自突擊發(fā)放獎金和物品，不準(zhǔn)借機(jī)用公款大吃大喝，不準(zhǔn)到下屬單位和企業(yè)吃拿卡要。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

五要切實維護(hù)穩(wěn)定。節(jié)日期間，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加集中和繁重，這也是對各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政理念的檢驗。各級各單位要切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，在春節(jié)前，集中開展矛盾排查化解工作，高度重視、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，健全社會治安防控體系，扎實推進(jìn)平安*創(chuàng)建活動，消除各種不穩(wěn)定因素，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作，全會結(jié)束后，有關(guān)同志還要留下來繼續(xù)開會，進(jìn)行更加周密、細(xì)致地部署，大家務(wù)必抓好落實。

同志們，楊書記在縣委全會上的報告是我們今后發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件，我們一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前宏觀形勢，緊扣發(fā)展主題，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧*而努力奮斗！

繁忙而又緊張的2008年剛剛過去，困難與希望并存的2009年已經(jīng)到來，我們正踏在新舊之交的“門檻”上。借此機(jī)會，我祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，在各自的崗位上取得新的更大的成績！