導(dǎo)語：縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)在縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議安排，下面，我就分管工作統(tǒng)籌講三方面意見。

一、竭盡全力抓項(xiàng)目建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的核心，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天這個(gè)局面，是多年來各級(jí)黨委、政府齊心協(xié)力抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。但是，我們必須非常清醒地看到，目前我縣項(xiàng)目建設(shè)與其他縣區(qū)相比，處于相對(duì)落后的狀態(tài)，無論是項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量，還是抓項(xiàng)目的意識(shí)、觀念，無論是項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境、氛圍，還是干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、一抓到底的工作作風(fēng)，都存在一定差距。我們只有認(rèn)識(shí)到這些問題和不足，才能真正樹立危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，才能加倍努力、對(duì)標(biāo)趕超。

1、要營造“全黨抓發(fā)展、人人抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，項(xiàng)目是發(fā)展的最好支撐。全縣各級(jí)黨員干部都要牢固樹立抓項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)，不論是黨群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)，還是經(jīng)濟(jì)部門、各鎮(zhèn)都要積極謀劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。特別是經(jīng)濟(jì)主管部門、涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)，更應(yīng)走在前面，帶頭抓項(xiàng)目，年底前都要謀劃出兩個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目或農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。從今天開始，每?jī)芍軐?duì)各單位項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次調(diào)度，并把各單位的情況，通過電視臺(tái)向社會(huì)公布。要制定項(xiàng)目建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，停滯不前的給予批評(píng)，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論政績(jī)的社會(huì)氛圍。

2、要圍繞我縣自身優(yōu)勢(shì)謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)具備發(fā)展項(xiàng)目的多種優(yōu)勢(shì)。主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我縣處在環(huán)渤海、環(huán)京津、唐山“四點(diǎn)一帶”經(jīng)濟(jì)圈的范圍之內(nèi)，其影響、輻射、承接作用不可替代；交通優(yōu)勢(shì)，我縣高速公路、高等級(jí)公路、鐵路等基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代化程度很高；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過幾年努力，我縣鋼鐵、鋼鍬、造紙、化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，有的在全國都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；資源優(yōu)勢(shì)，我縣有鐵礦、石油、天然氣、地?zé)帷⒔ㄖ蒙场⑥r(nóng)產(chǎn)品等極具優(yōu)勢(shì)的資源。目前，我縣經(jīng)濟(jì)仍然處在對(duì)資源有較強(qiáng)依賴性的狀況。節(jié)約資源不是不開發(fā)、不利用資源，而是發(fā)揮資源效益的最大化。我們一定要通過項(xiàng)目建設(shè)把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把資源集群打造成產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)發(fā)改局統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有在建、計(jì)劃開工和謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目102項(xiàng)，總投資219.78億元。總的來看，我縣項(xiàng)目總量還不夠。我們要通過區(qū)位優(yōu)勢(shì)的宣傳，交通優(yōu)勢(shì)的利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的提升、挖潛、改造，資源優(yōu)勢(shì)的充分挖掘，謀劃和建設(shè)一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)到年底項(xiàng)目總量達(dá)到150個(gè)，要確保榮程鋼鐵設(shè)備改造、耀東水泥日產(chǎn)4000噸水泥熟料旋窯生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保永新紙業(yè)30萬噸箱板紙、利民食品120萬頭生豬屠宰加工等項(xiàng)目按期投產(chǎn)見效。

3、要加大項(xiàng)目的落實(shí)、落地和建設(shè)力度。加快項(xiàng)目建設(shè)，謀劃、儲(chǔ)備是基礎(chǔ)，落實(shí)、落地和建設(shè)是關(guān)鍵。要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制。今年，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都分包了項(xiàng)目，縣直各單位、各鎮(zhèn)的黨政一把手也要分包項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)，一包到底。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子，一抓到底。要制定項(xiàng)目管理的辦法和措施，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目要認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)企圖借項(xiàng)目之名囤地、圈地，只建不生產(chǎn)的項(xiàng)目，要實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒措施，使有限的土地資源用到更好的項(xiàng)目上，發(fā)揮更大的作用。

4、要加快工業(yè)區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。目前，我縣已初步謀劃了縣城西部、東部工業(yè)區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)、扒齒港工業(yè)區(qū)、東黃坨工業(yè)區(qū)、宋道口工業(yè)區(qū)等六個(gè)工業(yè)區(qū)。今后，工業(yè)區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量集聚特色產(chǎn)業(yè)，高效率加快建設(shè)步伐，嚴(yán)管理促進(jìn)有序發(fā)展。除縣城西部、東部工業(yè)區(qū)結(jié)合縣城總體規(guī)劃修編完成規(guī)劃外，其余工業(yè)區(qū)都要在9月底前完成詳細(xì)規(guī)劃。當(dāng)前，嘴東工業(yè)區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，督促具備開工條件的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，9月份要確保跨河大橋通行。嘴東工業(yè)區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，申報(bào)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造好的條件。縣城西部工業(yè)區(qū)、扒齒港工業(yè)區(qū)、宋道口工業(yè)區(qū)要組建管委會(huì)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理，具備開工條件的要抓緊開工，對(duì)已供地項(xiàng)目，在建的要加快進(jìn)度，對(duì)只建不生產(chǎn)的，要逐企業(yè)摸清底數(shù)、查明原因、研究對(duì)策。這里需要明確的是，縣城西部、東部工業(yè)區(qū)由工促局管理，宋道口工業(yè)區(qū)由宋道口鎮(zhèn)政府管理。以上兩家單位必須明確一名副職，配備3-5名工作人員，專門負(fù)責(zé)抓好工業(yè)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、充分發(fā)揮部門職能作用，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

各級(jí)各部門要牢固樹立“服務(wù)第一”的理念，積極發(fā)揮部門職能作用，找準(zhǔn)本單位、本部門服務(wù)的切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。

1、做好地礦管理，為資源開發(fā)奠定基礎(chǔ)。我縣鐵礦資源豐富，這些鐵礦資源都是我縣經(jīng)濟(jì)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我縣正在進(jìn)行詳查，有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)要積極配合，力爭(zhēng)年內(nèi)取得成果。國土部門要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真研究國家礦產(chǎn)資源開發(fā)政策，加快編制完善我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，促成我縣鐵礦資源的早日開發(fā)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

2、科學(xué)供應(yīng)土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。要把落實(shí)耕地保護(hù)制度與發(fā)展經(jīng)濟(jì)靈活有機(jī)地結(jié)合起來，緊緊圍繞發(fā)展大局，著力解決用地問題。一是積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。二是國土部門要搞好閑置建設(shè)用地和未利用地調(diào)查，摸清底數(shù)，對(duì)這些土地，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，使其發(fā)揮最佳效能。三是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、土地政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，國土部門要優(yōu)先供地，高效辦理用地手續(xù)。同時(shí)，發(fā)改部門和項(xiàng)目單位要加大跑辦力度，力爭(zhēng)將好的項(xiàng)目更多地納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，充分利用省、市用地指標(biāo)，緩解用地指標(biāo)不足的壓力。

3、制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃發(fā)展思路。發(fā)改部門要認(rèn)真研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)，查找影響我縣項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)發(fā)展的問題，加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況、發(fā)展趨勢(shì)的分析，科學(xué)編制鋼鐵、造紙、鋼鍬、化工、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為政府決策、為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性、現(xiàn)實(shí)性、可靠性的保障。同時(shí)要積極發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和信息指導(dǎo)職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶有全局性問題，適時(shí)制定和實(shí)施有效的工作措施，為全縣經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供指導(dǎo)和幫助。

4、圍繞構(gòu)建和諧*，積極關(guān)注民生。就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障工作涉及千家萬戶，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。人勞社保部門要推行靈活多樣的就業(yè)方式，多渠道增加就業(yè)崗位，全年技能性培訓(xùn)勞動(dòng)力要達(dá)到4300人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位要達(dá)到4400個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)要達(dá)到2600人，對(duì)有就業(yè)愿望和能力的城鎮(zhèn)家庭要實(shí)施就業(yè)幫助，基本消除“零就業(yè)”家庭。要發(fā)揮“冀東奔城新人”的勞務(wù)品牌效應(yīng)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，全年要有組織地輸出勞動(dòng)力7500人以上。人勞社保等部門要積極研究制定配套人才政策，發(fā)揮部門職能作用，盡可能提供更多的平臺(tái)、更多的途徑，幫助企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)所需人才。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，以良好的用工環(huán)境吸引、留住人才。

5、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展能力，發(fā)揮輔助決策作用。統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)分析中央宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)，客觀反映民生民情，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。要狠抓國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)度監(jiān)測(cè)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，主動(dòng)參與縣委、縣政府重大戰(zhàn)略問題的研究，切實(shí)發(fā)揮好參謀作用。要積極組織開展社情民意調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生、了解民意提供有價(jià)值的信息服務(wù)。

三、提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我們要把投資環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，從提高工作效率、規(guī)范執(zhí)法行為、整頓和治理外部環(huán)境入手，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

1、積極探索行政服務(wù)模式，提供方便快捷服務(wù)。結(jié)合“效率年”活動(dòng)，行政服務(wù)中心要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變改進(jìn)工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，完善并落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度，提高工作效率，為項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、大力規(guī)范執(zhí)法行為，減輕企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)。執(zhí)罰收費(fèi)部門要大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，從健全制度、加強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，切實(shí)解決自身存在的不作為、亂作為、吃拿卡要、服務(wù)意識(shí)淡薄、效率低下等問題，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，真正做到陽光檢查、陽光執(zhí)法、陽光收費(fèi)、陽光行政。監(jiān)察部門要進(jìn)一步建立、健全效能監(jiān)察投訴中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心，積極開展“陽光投訴”、企業(yè)評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真受理各類效能投訴和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的投訴，嚴(yán)厲打擊亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)打造綠色通道。

3、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。公安司法部門要積極發(fā)揮職能作用，牢固樹立“圍繞中心，服務(wù)大局”意識(shí)，大力開展普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛開展以反恐摸排清查、嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、消防安全清查整治、治爆緝槍、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊干擾破壞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)的各種違法犯罪行為，消除各類安全隱患，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，努力打造“平安*”。

4、全力做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、街道辦及信訪等部門要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好信訪案件，切實(shí)減少越級(jí)訪和重復(fù)訪、集體訪。特別是在奧運(yùn)會(huì)期間，更要以高度的政治敏感性和責(zé)任感，積極開展大接訪活動(dòng)，把上訪群眾穩(wěn)定在基層，嚴(yán)格落實(shí)“零報(bào)告”制度，確保奧運(yùn)安保工作萬無一失。

同志們，今年是構(gòu)建和諧*，加快建設(shè)沿海強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。發(fā)展改革、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源、統(tǒng)計(jì)、公安、司法、信訪等部門責(zé)任重大。廣大干部要振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，在各自崗位上努力實(shí)現(xiàn)工作的新突破，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)?yōu)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！