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同志們，大家上午好！

根據(jù)*市人民政府申請，*省環(huán)保廳推薦，經(jīng)過嚴格的考核、驗收、公示和審查，20*年*月*市已被原國家環(huán)?？偩置麨椤皣?a href="http://www.uv63h8.cn/article/yjzc/hyfy/200907/224867.html" target="_blank">環(huán)境保護模范城市”，由于去年國家對所有的創(chuàng)建活動進行清理整頓以及前段時間忙于抗震救災，授牌儀式推遲到今天舉行。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動是屬于清理整頓后保留的一項工作。環(huán)境保護部組建后，將繼續(xù)積極推進國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建工作。首先，我代表環(huán)境保護部，向*市各級領導和全市人民表示熱烈的祝賀，祝賀你們通過辛勤工作和不懈努力，贏得了國家環(huán)保模范城市的榮譽稱號。同時也借此機會，對*市委、市政府及全市人民多年來為我國環(huán)境保護事業(yè)做出的積極貢獻表示衷心的感謝。

*市地處*中部，瀕江臨海，是一座風光秀美、人杰地靈、歷史悠久的水鄉(xiāng)名城。自20*年提出“創(chuàng)?！蹦繕艘詠?，*市委、市政府樹立環(huán)保立市的理念，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自然條件和人文條件的優(yōu)勢，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、強化環(huán)境管理、加強基礎設施建設、加強生態(tài)建設、擴大公眾參與等手段，以規(guī)劃為先導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局，從創(chuàng)新機制體現(xiàn)入手，著力提升城市整體環(huán)保工作的水平，同步推進經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護。創(chuàng)模給*市人民的生活帶來了巨大的變化，同時也促進了*市的可持續(xù)發(fā)展，為我國中小型城市加強環(huán)境保護工作樹立了榜樣，做出了表率?？傮w看來，我認為*市的“創(chuàng)?！惫ぷ饔幸韵铝筇攸c：

第一、各級領導高度重視，各項措施落實到位。自提出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市以來，*市市委、市政府堅持環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略，在千頭萬緒的改革和發(fā)展重任面前，堅定地把保護和改善生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一，將環(huán)境資源作為最大的財富。從市委、市政府主要領導到普通老百姓，上下一心，團結拼搏，各部門密切配合，形成了強大的合力。*市以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標，堅持以人為本，將創(chuàng)模的著眼點和著力點定位在最大限度地提高人民群眾賴以生存的環(huán)境質(zhì)量上，實實在在地為人民群眾辦實事。在創(chuàng)模過程中，*市委、政府、人大、政協(xié)的領導都親自到第一線指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督查。通過建立協(xié)調(diào)推進機制、健全組織網(wǎng)絡機制、嚴格目標考核機制、創(chuàng)新環(huán)保投入機制、強化依法管理機制，全市上下形成了“市委領導、政府掛帥、部門協(xié)同、全民參與”的良好局面，實現(xiàn)了良性互動，逐步把*市引向經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源承載能力相適應、人民生活得到改善的良性發(fā)展軌道。

第二、堅持以規(guī)劃為先導，穩(wěn)步推進創(chuàng)模工作。*市將編制創(chuàng)模規(guī)劃作為高起點開展創(chuàng)建工作的重要基礎，以規(guī)劃為先導，對城市社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀與趨勢進行了科學預測，對創(chuàng)模各項指標的現(xiàn)狀、差距和問題進行了全面、具體和客觀的分析，提出了明確的目標和工作任務，制定出了切實可行的工程措施。在4年的“創(chuàng)模”過程中，精心組織實施，做到了目標明確到位，責任落實到位，組織領導到位，工作制度到位，使創(chuàng)模工作一步一個腳印、有條不紊地按照創(chuàng)模規(guī)劃和階段計劃全面推進，有效實施。

第三、明確城市功能定位，彰顯水鄉(xiāng)城市的優(yōu)勢。創(chuàng)模以來，*市利用并保護好“水、城”一體的水鄉(xiāng)城市特色，以鳳凰河、東城河綜合整治、引江河和通榆河水體保護為重點，全面深入開展水環(huán)境綜合整治，同時還建成了一大批百姓門前的公園、廣場和綠地，既改善了環(huán)境質(zhì)量，又提升了城市品位，市民也得到了實惠。開展飲用水源地專項行動，對全市所有268個集中式飲用水源保護區(qū)進行專項整治，取得了明顯的效果，確保了飲用水源的安全。不僅如此，*市還為下游人民呵護好母親河*及引江河。*位于*中下游北岸，有*岸線96.3公里，在沿江開發(fā)中，率先編制《沿江開發(fā)規(guī)劃》和《沿江環(huán)境保護規(guī)劃》，堅持“保護中開發(fā)、開發(fā)保護”方針，嚴格限制項目開發(fā)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長15%的情況下，排入*的污染物總量沒有增加。引江河是國家南水北調(diào)東線工程之一，*境內(nèi)全長24公里，沒有設一個排污口，杜絕污染物入河，水質(zhì)長年保持在二級，為保障國家南水北調(diào)水質(zhì)及其下游城市飲水安全做出了重大貢獻。*市在經(jīng)濟快速增長的同時，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，對于*市下一步的生態(tài)市建設、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

第四、加強環(huán)境基礎設施建設，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。*市的創(chuàng)模工作全面帶動了城市環(huán)境基礎設施的建設、城市環(huán)境質(zhì)量的提高和環(huán)保能力建設的增強，有力地促進了城市環(huán)境面貌的改善。開展“創(chuàng)?！币詠?，*市投入60多個億，建成了污水處理廠、危險廢物焚燒裝置、垃圾無害化填埋場等一批環(huán)境基礎設施，在城區(qū)全面實行了雨污分流收集。創(chuàng)模伊始，*市的城市生活污水處理率為零，經(jīng)過4年的創(chuàng)模，上升到80%以上。*市的城市環(huán)境基礎設施建設能力得到了明顯加強，削減了污染排放總量，減輕了城市環(huán)境壓力，改善了城市環(huán)境質(zhì)量，夯實了“創(chuàng)?！钡幕A。同時出臺了相配套的生活污水、垃圾處理收費政策，為環(huán)境基礎設施長期穩(wěn)定、可靠運行提供了保障。

第五、優(yōu)化經(jīng)濟結構，從源頭控制污染。*市在創(chuàng)模期間，切實提高環(huán)境準入門檻，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實行環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，嚴把環(huán)境保護準入關，拒絕建設高消耗、高污染的項目。通過開展化工生產(chǎn)企業(yè)整治和打擊違法排污行為、整治飲用水源保護區(qū)等專項整治活動，搬遷、關停不符合功能區(qū)劃各產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)結構和布局解決污染；全面推行清潔生產(chǎn)，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從源頭上防治污染，經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局得到了優(yōu)化。近年來，*在經(jīng)濟持續(xù)高速增長的情況下，污染物排放總量得到了有效控制。值得祝賀的是，*市20*年化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物減排指標均超額完成了*省人民政府下達的減排指標要求。

第六、創(chuàng)新工作機制，解決群眾關心的熱點、難點環(huán)境問題。創(chuàng)新環(huán)保工作機制，率先將聽證制度運用到環(huán)境信訪難題的處理中，在全國首開環(huán)境信訪處理聽證的先河，為解決重大、復雜、疑難的環(huán)境信訪問題趟出了一條新路，這是*市創(chuàng)模工作的一大亮點。與此同時，*市積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染控制機制、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作制度、環(huán)保案件掛牌督辦機制，有效地解決了一批長期以來難以整治的區(qū)域性、行業(yè)性、結構性環(huán)境污染問題。*市環(huán)境信訪總量和越級上訪的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降。為此，國家環(huán)境保護部已將*開展的環(huán)境信訪處理聽證作為全國試點，進行了全面推廣。

*地處*、*兩大流域，是聯(lián)結蘇南、蘇北的紐帶，可以發(fā)揮對蘇中、蘇北的輻射作用，*市創(chuàng)建成為國家環(huán)保模范城市對推進*省沿江八市建成中國最大環(huán)保模范城市群具有重要意義。

我國創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動始于19*年，迄今為止，全國657個城市中已有67個城市和5個直轄市的城區(qū)獲得“國家環(huán)境保護模范城市（區(qū)）”的榮譽稱號。實踐證明：創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是“堅持以人為本，執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會”的重要載體，是各地城市政府切實抓好環(huán)保工作，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手?！皠?chuàng)?！睘槲覈苿迎h(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長樹立了典范，提供了很好的實踐經(jīng)驗。所有獲此殊榮的城市都獲得了一筆巨大的“無形資產(chǎn)”，也在新一輪的城市發(fā)展競爭中贏得了明顯的優(yōu)勢。

國家環(huán)境保護模范城市并不是終身的榮譽。國家環(huán)境保護模范城市的考核指標每隔幾年就要提高一次，最近，環(huán)保部剛剛又通過了新修訂的考核指標，再次提高了對模范城市環(huán)境質(zhì)量等方面的要求，將于2010年開始實施。環(huán)保部每三年對已獲得模范城市稱號的城市要按照現(xiàn)行標準進行一次復查。已獲得模范城市榮譽稱號的城市政府，必須不斷努力，始終保持先進性。對于*來說，獲得國家環(huán)境保護模范城市稱號，既是一個新的起點，又更多了一份責任。保持這個榮譽，對*提出了更大的挑戰(zhàn)。

我希望*市站在新起點，再創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越，進一步鞏固、深化和提高國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建成果，爭當全國節(jié)能減排的模范，爭當嚴格執(zhí)行各項國家環(huán)境保護和生態(tài)保護法律法規(guī)的模范，爭當建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明的模范。在此，我再提出三點希望：

第一，繼續(xù)堅持環(huán)境優(yōu)先，實現(xiàn)科學發(fā)展。要以構建和諧社會為總體目標，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，提升發(fā)展水平和檔次。堅持以污染減排促進增長方式轉(zhuǎn)變，建立污染物總量減排監(jiān)測體系和考核體系，千方百計完成好主要污染物減排任務。堅持以環(huán)境準入促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，堅決把好環(huán)境準入關口；要針對環(huán)境新問題，創(chuàng)造性地開展環(huán)境保護機制、體制、政策等方面的創(chuàng)新工作，始終保持先進，走在全國前列。堅持以環(huán)境友好促進社會和諧穩(wěn)定，積極鼓勵公眾參與環(huán)境保護，嚴懲各類環(huán)境違法行為，積極倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的生產(chǎn)、生活和消費方式，全面推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明的建設。

第二，進一步加強環(huán)保能力建設和污染防治工作，保障環(huán)境安全。繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保科研等環(huán)保能力建設，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，及時解決群眾反映的各類環(huán)境污染舉報問題；認真開展污染源普查、環(huán)境風險源排查工作；加強水環(huán)境保護，確保飲用水水源地水質(zhì)安全；完善突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急監(jiān)控體系；進一步提高工業(yè)污染防治水平，積極推進各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污染集中控制和治理，加大對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、重點污染行業(yè)的監(jiān)管力度。開展針對社會各界，特別是各生產(chǎn)企業(yè)負責人和污染防治設施操作管理人員的環(huán)保培訓，增強全社會保護環(huán)境的社會責任意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。

第三，進一步完善環(huán)境保護的長效監(jiān)督管理機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護。將創(chuàng)模中形成的良好機制保持下去，按照新頒布的國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求，采取有效措施，全面鞏固深化創(chuàng)模成果；繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，積極解決機動車尾氣、垃圾、噪聲、餐飲業(yè)油煙等污染問題；將“創(chuàng)?！敝行纬傻南冗M管理經(jīng)驗和手段向所轄市縣鄉(xiāng)延伸擴展，全面啟動生態(tài)市的創(chuàng)建工作，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，大力推進農(nóng)村小康環(huán)保行動，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，妥善處理農(nóng)村生活垃圾和生活污水問題，充分發(fā)揮模范城市的輻射和帶動作用，為把*市早日建成生態(tài)市奠定堅實的基礎。

同志們，環(huán)境保護功在當代，利在千秋。*的創(chuàng)模已經(jīng)走出了一條具有*特色的城市發(fā)展之路，今后應該進一步深入鞏固創(chuàng)模成果，追求更高質(zhì)量和更高起點上的健康發(fā)展，為推進我國環(huán)境保護事業(yè)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變發(fā)揮更好的模范帶頭作用。

我們相信，在*市委、市政府的正確領導下，在*市人民的共同努力下，*一定能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的宏偉目標，始終站在我國城市可持續(xù)發(fā)展的最前列，*明天一定會再創(chuàng)輝煌，山更綠、水更清、天更藍！

謝謝大家！