國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作會發(fā)言
時間:2022-07-15 04:06:00
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20*年,全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞“四市”建設(shè)和區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo),以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動力,以項目工作為突破口,按照構(gòu)筑全市大經(jīng)營戰(zhàn)略格局的思路,團(tuán)結(jié)一致,攻堅克難,戰(zhàn)勝了突如其來的非典疫情,克服了諸多難以預(yù)料的不確定因素,國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)取得了階段性成果。
一、國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭
全市國內(nèi)生產(chǎn)總值共完成22.3億元,比上年增長18.8%;財政總收入完成2.*億元,比上年增長23.6%;工業(yè)增加值完成5.49億元,比上年增長35.3%,增速列臨汾市17個縣市第4位;農(nóng)民人均純收入4170元,增長14.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6573元,增長19.8%,在臨汾市綜合考核中名列前三名,各項人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位居前列,省強(qiáng)市建設(shè)取得初步成效。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展
一年來,全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,咬定目標(biāo),狠抓落實(shí),切實(shí)把項目工作放在突出重要的位置,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),擴(kuò)大對外宣傳,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展。根據(jù)年初啟動實(shí)施的“1221”項目發(fā)展規(guī)劃,全年共落實(shí)項目48項,總投資達(dá)57億元,其中,36個項目開工建設(shè),20個項目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。
工業(yè)調(diào)產(chǎn)堅持以生化制藥、精密鑄造、清潔能源、輕型加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向,成效比較明顯。“1221”規(guī)劃中的十大工業(yè)調(diào)產(chǎn)項目,全年已有湯榮汽配公司年產(chǎn)8萬噸汽車制動轂擴(kuò)產(chǎn)改造項目、欣益藥業(yè)GMP建設(shè)項目、晉韻鋼鐵公司60萬噸生鐵項目、薪豐公司黃姜提取皂素項目等4個項目竣工投產(chǎn)。這些項目總投資2.6億元,已形成年銷售收入9.35億元,稅金7000萬元,利潤1.2億元的新增生產(chǎn)效益能力。20個鼓勵發(fā)展工業(yè)調(diào)產(chǎn)項目,全年已有華強(qiáng)鋼鐵公司20萬噸生鐵項目、德利鑫染化公司年產(chǎn)3000噸雙倍硫化黑項目、益昌鑄造公司年產(chǎn)3萬噸鋼錠模項目、新田碳素公司預(yù)焙陽極項目、新農(nóng)食品公司年產(chǎn)4000噸果脯項目、喬美服飾公司年產(chǎn)10萬套服裝項目、建邦集團(tuán)公司廢渣混凝土空心砌塊項目、德璽化工公司年處理10萬噸焦油深加工等項目竣工投產(chǎn)。這些項目總投資1.76億元,已形成年銷售收入6.2億元,稅金5540萬元,利潤6600萬元的新增生產(chǎn)效益能力。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),有力推進(jìn)了種植業(yè)調(diào)產(chǎn)“6531”規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程的順利實(shí)施。到目前,全市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥6萬畝,以紅棗、葡萄為主的果業(yè)3.2萬畝,以中藥材、蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物2.6萬畝,花卉苗木基地4千畝,規(guī)模養(yǎng)殖已達(dá)50余戶。長青冷藏、青青食品、東升奶業(yè)、聯(lián)發(fā)皂素、新農(nóng)食品、南西莊花卉苗木市場等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目迅速崛起,面向“三農(nóng)”的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍蓬勃發(fā)展。目前已發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2.1萬畝,中介服務(wù)12個,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1000人,一個“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局日益形成。
第三產(chǎn)業(yè)以突出市場、完善服務(wù)、各業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展為方向,堅持“外延拓領(lǐng)域,內(nèi)涵上檔次”,全年有8個商貿(mào)市場工程項目列入“1221”20個重點(diǎn)三產(chǎn)項目中。其中,中石油儲備庫、太陽商貿(mào)城已竣工;商業(yè)大廈、二級郵件處理中心主體已完工;新田市場改造二期工程、華翔購物廣場工程進(jìn)展順利,新布匹市場已開工建設(shè)。這些項目共投資3.5億元。此外,新田市場改造一期工程、金水橋名牌服飾城、文物古玩市場、醫(yī)藥商廈、文體商城、布匹批發(fā)市場、新天國美電器商城、家家利超市、銀河證券市場、凱悅大廈等一批商貿(mào)服務(wù)項目完工招商或投入營業(yè)。全市市場已發(fā)展到39個,市場成交額由上年的18.4億元增長到30億元,納稅額達(dá)到2400多萬元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持大力度引進(jìn)外地資金,啟動民間資金,非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的比重越來越大,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁,已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動力。經(jīng)過幾年的努力,我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例已由1997年的12:46:42調(diào)整為目前的7:50:43,工貿(mào)市建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
三、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
20*年,市財政撥付城市維護(hù)建設(shè)資金1500萬元,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投入資金累計3.8億元,通過合資、合作、獨(dú)資等形式,共引進(jìn)、融集資金達(dá)8.85億元,大大促進(jìn)了全市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的順利實(shí)施。大運(yùn)高速公路*連接線工程,完成投資2700萬元,路基土方、下水管道、排水及涵洞工程已全部完成;32公里環(huán)鄉(xiāng)公路改造工程全面啟動,960萬元國債資金得到落實(shí),已完成路基土石方12.4萬m3,建成水泥路面3公里,完成投資1800萬元;集中供熱工程投資1.39億元,一期工程110萬平方米供熱區(qū)域已于20*年11月23日開始實(shí)施供暖;三角地晉國寶鼎工程全部竣工;平陽大道工程交付使用;澮濱街北環(huán)路工程開工建設(shè),預(yù)計2004年6月份全部完工;晉都西路改造、紫金山北街改造、合歡街大排水一期工程、通信管網(wǎng)入地工程等都不同程度地取得了進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),北水南調(diào)、澮河二庫放水干渠整治、農(nóng)村集中供水、中低產(chǎn)田改造、東陽呈3000畝節(jié)水園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等工程順利實(shí)施。“1142”和“11233”工程建設(shè)步伐加快,新建廣場公園4座、街頭游園39個,全市公共綠地面積達(dá)97萬平方米,人均8平方米,生態(tài)園林城市建設(shè)成績顯著,農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件明顯改善。特別是隨著商檢、海關(guān)、口岸、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、物流平臺、郵件處理中心和高速公路的建設(shè),我市的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),開放市建設(shè)得到了全面推進(jìn)。
四、民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)
“四五”普法工作深入開展,全民法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。行政審批制度扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,共清理審批事項117項,清理廢止收費(fèi)項目99項,完善了村民自治和企業(yè)民主管理制度,實(shí)行了政務(wù)、企務(wù)和村務(wù)公開。政府法制工作不斷加強(qiáng),依法行政水平得到提高。大信訪工作機(jī)制日益完善,矛盾排查調(diào)處工作成績突出。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出抓好源頭治理“353”工程,在優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和從源頭上治理腐敗方面積累了經(jīng)驗。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,深入開展“嚴(yán)打”和社會治安綜合治理,加強(qiáng)對“”練習(xí)者的教育和轉(zhuǎn)化,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
五、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步
全市“普九”水平明顯提高,新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍1萬平方米,基本完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造的任務(wù)。師資力量不斷加強(qiáng),教學(xué)手段日益改善,教育質(zhì)量有了明顯提高。職業(yè)教育、成人教育和社會力量辦學(xué)健康發(fā)展。不斷加大科技投入,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域日趨廣泛。科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制初步形成,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%以上。以弘揚(yáng)晉文化為主題,以企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等群眾性文化為基礎(chǔ),全市各種社會文化活動好戲連臺,高潮迭起,成功舉辦了“山西*·新田春秋古都文化節(jié)”活動,提高了*的知名度,擴(kuò)大了*的影響力。廣播電視傳送設(shè)施明顯改善,有線電視加密頻道已覆蓋3萬余戶。醫(yī)療衛(wèi)生工作扎實(shí)有效,防治“非典”取得階段性勝利。市、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制和醫(yī)療保健體系初步建立,人民群眾的醫(yī)療保健水平有了較大提高。計劃生育工作堅持“三為主”的方針,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。全民健身運(yùn)動深入開展。國防教育和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng),雙擁工作扎實(shí)有效,精神文明建設(shè)取得新成效,民族宗教、人防、氣象、地震、老齡、殘聯(lián)等各項事業(yè)都開創(chuàng)了新的局面。
一年來,我市先后被評為省級文明城市、全省小康建設(shè)十強(qiáng)市和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力20強(qiáng)縣(市)、全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整十個先進(jìn)縣市之一,并榮獲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)獎、全省首家園林城市、全國生態(tài)示范市、全國藝術(shù)教育先進(jìn)市、全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市),而且第四次通過了“全國雙擁模范城”的檢查驗收。
這些成績的取得,是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策的結(jié)果,是全市上下積極實(shí)踐“三個代表”重要思想,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),深化改革、擴(kuò)大開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。一年來,市發(fā)展計劃局、項目辦公室、行政審批中心、經(jīng)貿(mào)局、土地局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化辦公室、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、文物中心、各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、宣傳系統(tǒng)、駐侯企業(yè)、條管單位和駐侯部隊等各級各部門,著力營造發(fā)展環(huán)境,積極履行各自職責(zé),求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)和任務(wù),為我市今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為構(gòu)筑全市大經(jīng)營戰(zhàn)略格局,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)步伐,促進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一些成績和經(jīng)驗,但也存在著不少的問題和不足。主要是:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制中許多深層次的問題尚未得到解決;招商引資力度不大,項目建設(shè)發(fā)展不快,支柱經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還不明顯;部分城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢,隱性失業(yè)人員增加,有些群眾的生活仍很困難;結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢,企業(yè)改革滯后形勢;發(fā)展的軟環(huán)境不夠?qū)捤桑袌鲋刃虿粔蛞?guī)范,社會誠信度不高,不穩(wěn)定因素仍然存在。個別部門主要領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放,作風(fēng)不夠扎實(shí),缺乏進(jìn)取精神,遇事推諉扯皮,對市委、市政府的決策沒有認(rèn)真研究和執(zhí)行,思路不闊、干勁不足、措施不力、落實(shí)不到位,全年工作任務(wù)完成較差。這些問題,亟待于我們在今后的工作中,認(rèn)真研究,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
在新的一年里,我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放思想,更新觀念,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,為加快“四市”建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
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