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撤地建市以來，特別是去年以來，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了有目共睹的成績。

但是，照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對照東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，對照我區(qū)先進(jìn)市縣的目標(biāo)還有很大差距。目前，阻礙我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，客觀上主要有六種：一是重生產(chǎn)基地建設(shè)的多，研究加工轉(zhuǎn)化增值的少。二是追求數(shù)量的多，講究質(zhì)量的少。三是講生產(chǎn)發(fā)展的多，重管理經(jīng)營的少。四是偏重行政措施推動的多，依靠技術(shù)服務(wù)推動的少。五是追求急于求成的多，講苦干、實干、長期干的少。六是刺激行政主體的多，激發(fā)農(nóng)民主體活力的少。

除客觀原因外，更重要的還是主觀上思想不夠解放，觀念陳舊、僵化、不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，我們決定以當(dāng)前解放思想討論為契機，深刻反思影響農(nóng)業(yè)發(fā)展思想觀念和工作方法，找問題找差距找方法，明確使命，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹立"用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，用市場經(jīng)濟(jì)的機制管理農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營運作農(nóng)業(yè)，用糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作。具體要強化六種觀念，強化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工作，努力開創(chuàng)**色農(nóng)業(yè)新局面，把**色農(nóng)業(yè)建成**甚至中國農(nóng)業(yè)對外展示的窗口和門戶。即：

一是強化市場觀念。改變重生產(chǎn)輕流通信息、重產(chǎn)量輕加工、重品種輕品牌的工作方式，牢固樹立"市場第一"的觀念，解決品種單一，品質(zhì)不優(yōu)，市場競爭力弱的問題。把握市場行情，把資源開發(fā)和基地建設(shè)推向市場，利用市場機制拓展投資渠道。運用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理方法去指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動，搞好324國道和南**高速公路沿線的農(nóng)業(yè)開發(fā)，切實做到"河谷出精品、山區(qū)出規(guī)模"這是發(fā)展思路，做大做強亞熱帶水果、秋冬菜、糖料蔗、茶葉、煙葉、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，力爭打造一批全國叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

二是強化人才觀念。當(dāng)前，重點要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、龍頭企業(yè)主和種養(yǎng)加銷大戶這三支隊伍建設(shè)，利用農(nóng)家課堂培訓(xùn)、農(nóng)村能人技術(shù)技能巡回演示等培訓(xùn)，實施"**萬農(nóng)民大培訓(xùn)"工程。積極引進(jìn)技術(shù)人才，建立技術(shù)人才儲備。打破用人模式，引進(jìn)具有豐富實踐經(jīng)驗、懂技術(shù)、會管理的人才實施農(nóng)業(yè)項目；到大專院校選拔優(yōu)秀人才充實到如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、土壤肥料和植保檢測等專業(yè)技術(shù)人才缺乏的單位。同時，大力抓好"新型農(nóng)民培訓(xùn)"、"科技入戶工程"、"農(nóng)業(yè)人才知識更新"、"綠色證書培訓(xùn)"、"村社工程"、"農(nóng)民技術(shù)職稱評定"、"科技活動周活動"等工作，多形式、多層次培訓(xùn)人才。

三是強化用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。首先，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立新型利益分配機制，逐步由契約服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，探索基地農(nóng)戶通過土地資本入股等方式與企業(yè)開展股份合作，形成"風(fēng)險共擔(dān)、利益同享"的經(jīng)濟(jì)共同體。其次做大做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的紐帶，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，采用民營的機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。第三，加強三位一體的農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)。面向海內(nèi)外市場，立足我市實際，切實搞好農(nóng)業(yè)市場的規(guī)劃和建設(shè)，盡快形成產(chǎn)地市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、銷售市場相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。同時加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，加大我市農(nóng)產(chǎn)品向外推介力度。

四是強化項目觀念。建項目庫，搞好科學(xué)論證組，及時有效對口上報，樹立集中財力辦大事的觀念，堅持把各類農(nóng)業(yè)項目資金打捆使用，集中力量推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，高規(guī)格建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

五是強化招商引資的觀念。大力治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，為招商引資工作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。利用市場機制拓展投資渠道，特別是利用我市的旅游特色和巨大的開發(fā)利益來吸引投資，出臺優(yōu)惠政策吸引民間投資，鼓勵有一定資本的個體私營業(yè)主投資農(nóng)業(yè)，把資本引向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大龍頭。同時，積極幫助企業(yè)研究市場，開發(fā)市場，加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益。

六是強化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的觀念。我市人多地少，水資源貧乏，通過勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量輸出農(nóng)民到本地或外地務(wù)工，減少農(nóng)民而增加收入。