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同志們：

根據(jù)市委、市政府全年工作的安排，今天我們在這里召開全市行政審批制度改革工作會議。會議的主要任務(wù)是，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，會議的重點是,加快推進協(xié)同辦公系統(tǒng)為依托的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。等一會，盛市長將要作重要講話。下面，我先講四個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，認清“四輪”審改的緊迫性

深化行政審批制度改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強政府自身建設(shè)、提高行政能力的必然要求。自建立行政審批中心以來，我們相繼推出并聯(lián)審批制、一審一核制、前置審批告知承諾制、重點項目綠色通道、網(wǎng)上審批等辦事制度和舉措，辦事效率得到不斷提升，行政審批改革取得了階段性成果。行政審批服務(wù)中心經(jīng)過近八年的探索與發(fā)展，對部門設(shè)立的審批窗口在審批事項、審批程序、審批時限、審批平臺建設(shè)、工作紀律等方面都進行了規(guī)范，一定程度上解決了行政審批服務(wù)中心成立前普遍存在的行政機關(guān)部門“門難進、人難找”的狀況，形成了初步的運營模式。

去年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞建設(shè)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)這一審改核心工作，完成了階段性任務(wù)，為下一步的系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作打下了基礎(chǔ)。

1.行政審批效率有新的提升。通過各部門對行政審批事項的清理，再造網(wǎng)上審批流程，經(jīng)審改辦審查匯總，38個具有行政審批職能部門共計保留行政審批事項367項，其中行政許可事項277項，非行政許可事項90項。按照同口徑比照，共計減少審批事項42項。在保留的審批事項中，即辦事項為46項，比原來增加15項，審批事項的平均承諾辦理時間為4.85天，比原來的5.04天壓縮了7%。

2.行政審批工作機制有新的舉措。我市的這次審批制度改革在突破審批難點問題上作了探索，新設(shè)綜合窗口，擬訂行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法，加強對聯(lián)合審批事項的管理和服務(wù)，為聯(lián)辦事項和重大或特別事項提供更好的審批服務(wù)，在創(chuàng)建行政審批聯(lián)合辦理工作機制作了很好的探索和嘗試。

3.構(gòu)建了網(wǎng)上審批服務(wù)新平臺。根據(jù)各部門審批事項的基本情況，在各有關(guān)部門的共同努力下，網(wǎng)上審批服務(wù)平臺已經(jīng)構(gòu)建完成，近期已在審批中心的8個窗口進行試運行。網(wǎng)上審批系統(tǒng)的建成，必將在提高辦事效率、方便企業(yè)群眾、降低行政成本、便于監(jiān)督管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。

前階段工作各相關(guān)部門都做到了思想重視、積極參與，在行政審批事項清理和網(wǎng)上審批流程設(shè)計過程中，不少部門多次與審改辦溝通、協(xié)商，以達到最高的工作效率和合理的操作流程，表現(xiàn)了良好大局意識，因此工作總體較為順利，為四輪審改起好了頭。但與些同時，我們也要看到審改工作的艱巨性，堅定搞好審改工作的信心和決心。

當前我市審批改革中存在的主要問題有四項:

一是項目審批集中程度不高，“職能不到位”。表現(xiàn)為該進中心的事項沒有進中心辦理。通過前三輪審改，全市審批事項壓縮到現(xiàn)在的354項，規(guī)定其中172項進審批中心，但事實上仍有不少事項應(yīng)進而未進中心，或雖明確進中心，但實際上并沒有完全在中心運作。去年，我們對此作了專門統(tǒng)計分析，數(shù)據(jù)表明，在172項應(yīng)進審批中心辦理事項中，實際只有111項進中心，占應(yīng)進數(shù)的62.5%，而全程可在窗口直接受理辦理的事項為30項，占進中心事項的27%。因此，一些職能部門雖然在中心設(shè)立了辦事窗口，實際上還很大程度上只是一個形式上的“收發(fā)室”，審批還照舊在局本部辦理，從而影響了集中審批整體效能的發(fā)揮。

二是審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，“授權(quán)不到位”。表現(xiàn)為窗口現(xiàn)場辦理的權(quán)限不高。在全市所有行政審批事項353項中屬于即來即辦的審批事項占總項目數(shù)的23.8%，只有84項；承諾時限在5個工作日以上的項目占61.5%。這與一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相此，差距十分明顯。寧波市、蘇州市的即辦件量均占日均辦件量的70%以上，象山縣即辦件量占總辦件量的90%。根據(jù)我們的調(diào)查，一些部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多、分工過細、協(xié)調(diào)過難是造成審批效率難以進一步提升的一個主要原因。經(jīng)了解，目前進中心的20個部門中，有12個部門的審批職能分散在3個以上科室，最多的部門分散在10多個科室。由于辦事要一個科室、一個科室去跑、去溝通，而且常常出現(xiàn)不同科室答復口徑不一的現(xiàn)象，使人無所適從，不勝其煩。對此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目代辦員、企業(yè)經(jīng)營者意見很大。一些了解情況的投資者在感受對比發(fā)達地區(qū)的審批情況后，對我市的審批狀況也提出了尖銳的批評。

三是窗口人事脫節(jié)問題突出，“人員不到位”。表現(xiàn)為中心窗口為部門業(yè)務(wù)骨干的比例太低。目前在中心設(shè)立窗口的20個部門（單位）共派駐窗口工作人員78名，其中公務(wù)員15人，占19.2%；事業(yè)編制33人，占42.3%，臨聘人員30人,占38.5%。在本部門擔任中層正職的2人，中層副職的9人。審批骨干人員不進窗口，直接導致一些審批事項在中心窗口無法答復，更無權(quán)審批。

四是思想認識不端正，“并聯(lián)審批運作協(xié)調(diào)落實不到位”。表現(xiàn)為涉及多部門的重復交叉事項辦事職責難清，協(xié)調(diào)困難，效率低下。主要表現(xiàn)在三個方面思想，一是差不多的思想。有的部門認為審改力度已經(jīng)夠大了，審批事項已經(jīng)削減了那么多，集中了那么多，因此，重視不夠，研究不深，忽視審批制度改革對提高行政效能、服務(wù)人民群眾的深層意義。二是畏難的思想。有些部門認為，審改必然要觸及到自己部門權(quán)力和利益的調(diào)整，改變其原有的工作模式和程序，因此不愿改，不肯改，不敢改，在大廳窗口也只是擺擺形式，走走過場，表現(xiàn)出“只掛號，不看病”。三是抵觸思想。有些部門權(quán)力意識太強,老虎屁股摸不得,習慣于抱著上面條條的規(guī)定和說法,反對改革的理由，沒有全局觀念、整體意識。

我們認為，行政審批制度改革是目前社會各界感受黨委、政府形象、評議部門作風、衡量區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)集中體現(xiàn)。因此，應(yīng)用現(xiàn)代計算機技術(shù)推進審批改革，是推進改革的最有效、最直接的載體，是我市實現(xiàn)審批制度改革趕超戰(zhàn)略的最快速、最便捷的途徑，是提高行政管理水平、提升干部素質(zhì)的最本質(zhì)的落腳點。否則，行政審批的運行質(zhì)量就會繼續(xù)滑坡，與經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求和先進地區(qū)的差距會越來越大。目前，廣西全省已實行了計算機網(wǎng)上協(xié)同審批，不管任何部門的審批事項，都在政府審批網(wǎng)上完成，杭州市已實行了全市網(wǎng)上協(xié)同審批和電子監(jiān)察，紹興縣、慈溪市都已開始實行政府網(wǎng)上審批。這些地方的率先改革，推動了當?shù)赝顿Y環(huán)境的改善，提高的當?shù)亟?jīng)濟的競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變了當?shù)卣块T的工作作風。去年，省委、省政府提出了“三集中，三到位”的要求，今年開始實行了行政效能電子監(jiān)察網(wǎng)上公布，我市這方面的工作，由于思想認識和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)等原因，沒有跟上全省的步伐。當前，省委、省政府又把加快行政審批制度改革作為保增長的重要內(nèi)容，下放了多項行政審批權(quán)，要求縣級部分審批權(quán)也要下放到中心鎮(zhèn)，不久前召開的省委全委會，把深化審批改革作為政府改革的重點之一。所以，通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，改革審批制度，符合上級要求，切中現(xiàn)實問題，能滿足群眾愿望，而且條件已經(jīng)成熟。

二、立足創(chuàng)新，把推進網(wǎng)上協(xié)同審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為改革重點。

網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)總的說來有“四大平臺”、“四大功能”、“三個有利于”。

1.四大平臺。

網(wǎng)上審批系統(tǒng)確定了以行政審批服務(wù)為核心，以政府監(jiān)管為重點，外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理、內(nèi)外關(guān)聯(lián)的設(shè)計思路，為審批業(yè)務(wù)構(gòu)建網(wǎng)上受理和流程控制系統(tǒng)，形成外網(wǎng)“一站式”申請和反饋、內(nèi)網(wǎng)“一網(wǎng)式”辦理和監(jiān)管的運行模式。主要設(shè)計了四個大的平臺：一是面向社會公眾的外網(wǎng)服務(wù)平臺；二是面向窗口工作人員的內(nèi)網(wǎng)審批平臺；三是面向管理者的統(tǒng)計分析和監(jiān)督服務(wù)平臺；四是面向系統(tǒng)管理員的業(yè)務(wù)管理和系統(tǒng)管理平臺。也就是建設(shè)完成后將形成以政府協(xié)同辦公系統(tǒng)為支撐，以行政審批與電子監(jiān)察為核心，以平臺一體化的方式對公眾提供服務(wù)。通過與法人、自然人的網(wǎng)上互動，中心窗口與政府部門向企事業(yè)提供行政審批的信息、政策查詢、業(yè)務(wù)咨詢和在線預審、窗口與部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)等網(wǎng)上行政服務(wù)，建立交互式行政審批服務(wù)平臺。就是說今后政府部門辦文、辦事都在一個系統(tǒng)中，政府部門的審批都在一個網(wǎng)絡(luò)上，政府部門的辦事效能都同時、同標準在一起顯示與接受監(jiān)督。節(jié)約了投資成本，共享了政府資源，減少了重復勞動，提高了政府透明度。

2.四大功能。

一是外網(wǎng)申請功能。行政審批外網(wǎng)為公眾和企業(yè)在物理大廳之外，又搭建了一個“網(wǎng)上審批大廳”。申請人可以通過審批外網(wǎng)查詢申請事項信息，上傳相關(guān)材料，窗口工作人員審查后，即可通過網(wǎng)絡(luò)告知申請人預審信息，申請人根據(jù)預審情況進行修改或攜帶原件材料到窗口直接辦理，一次性辦成。

二是內(nèi)網(wǎng)辦理功能。行政審批內(nèi)網(wǎng)將審批中心窗口和部門通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，所有的審批要件都做到模塊化，標準化，自動化。部門窗口受理事項后，按照設(shè)置的審批流程，通過網(wǎng)絡(luò)逐個流轉(zhuǎn)到一下個環(huán)節(jié)，向部門科室和領(lǐng)導傳遞，科室和領(lǐng)導審核簽批后，再通過網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)到窗口，由窗口發(fā)放審批結(jié)果文件和證件。審批系統(tǒng)審批事項從受理到辦結(jié)，整個過程都在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，相關(guān)審批人員直接在網(wǎng)上審核、審批，打破距離和空間的限制，減少窗口跑部門的次數(shù)，解決了授權(quán)難的問題，實現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)絡(luò)辦公。

三是辦件管理功能。網(wǎng)上審批平臺對每個審批事項的運轉(zhuǎn)流程、辦理時限、收費標準進行了程序化設(shè)計，事項辦理的各個環(huán)節(jié)都必須在審批系統(tǒng)上進行操作，而且確定了每個環(huán)節(jié)的最高辦理時限，空缺一個環(huán)節(jié)或增加新的審批條件，審批程序一律不予認可，下一個環(huán)節(jié)就無法進行，只有規(guī)范運作才能辦理。系統(tǒng)設(shè)置查詢統(tǒng)計功能和績效考評功能，設(shè)計了短信提示功能，可以按不同條件、各種類型進行查詢、提醒、統(tǒng)計、考核、排名，生成各種圖表，方便了辦件管理。市委、市政府，紀檢監(jiān)察機關(guān)、審批中心可通過統(tǒng)計分析系統(tǒng)對審批工作進行全面了解，提供決策分析參與數(shù)據(jù)。

四是電子監(jiān)察功能。網(wǎng)上審批平臺建立了多層次、多渠道、全方位的監(jiān)督系統(tǒng)。在審批外網(wǎng)上的“網(wǎng)上投訴”欄目，申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)對窗口的不規(guī)范審批服務(wù)行為或過錯行為向?qū)徟行幕虮O(jiān)察局進行投訴；在“網(wǎng)上評議”欄目，申請人可以對部門的行政審批行為在網(wǎng)絡(luò)上進行評價。另外，審批中心窗口設(shè)有電子評議器，申請人的評價作為事項辦理的必要環(huán)節(jié)，由當事人對窗口的事項辦理情況和服務(wù)情況進行“一事一評”，按月統(tǒng)計評議結(jié)果。

3.三個有利于。

一是有利于申請人。對審批申請人而言，能夠在網(wǎng)上查閱相關(guān)政策、咨詢審批事宜、實現(xiàn)網(wǎng)上預申報，減少申請人多次往返中心（部門）辦事，從而方便了社會公眾。

二是有利于經(jīng)辦人。對審批經(jīng)辦人（窗口工作人員）而言，能夠在一個統(tǒng)一的審批平臺上審查申請資料，完成審批事項的受理、審核、審批、反饋，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)的規(guī)范運作，減少了在窗口和部門二頭跑的現(xiàn)象，從而提高辦事效率。

三是有利于管理者。對行政審批管理者而言，部門領(lǐng)導可以實時了解本部門審批事項的進行情況，便于工作上的管理，市委、市政府及紀檢監(jiān)察部門可以實時掌握全市的審批工作情況，并可以對審批事項辦理情況進行查詢、統(tǒng)計、分析，增強網(wǎng)上監(jiān)管的有效性和針對性。

行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)既是實際工作的現(xiàn)實需要，也是新形勢下的新要求。各部門和有關(guān)單位要認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署，按照我市政府信息化總體目標，努力將網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建成政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、法制政府、效能政府的重要平臺。

三、明確任務(wù)，全面落實網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的各項工作任務(wù)

市網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期的事項梳理、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)軟件開發(fā)測試和系統(tǒng)集成工作，現(xiàn)將進入全面運行階段，根據(jù)工作進度安排，必須在6月底全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察。為順利推進系統(tǒng)的運行，要做好幾下幾方面的工作：

1.認真梳理辦事事項。對保留、新增的行政審批事項，要進一步梳理辦理流程，精減辦事環(huán)節(jié)，明確每一環(huán)節(jié)的辦理時限和責任人員。要及時上網(wǎng)公布事項名稱、設(shè)定的法律法規(guī)依據(jù)、申請所具備的條件、數(shù)量規(guī)定要求、需要提交的申請材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準等內(nèi)容，努力提高政務(wù)公開水平。每個審批事項都應(yīng)編制辦事指南便民條，說明事項辦理的每個環(huán)節(jié)、步驟、要求，方便申請人的申報。該項工作必須在5月底前完成。

2.切實提高辦理能力。外網(wǎng)要全面提供表格下載、申請書文本、辦事指南、網(wǎng)上咨詢，指導幫助申請事項的申報，實現(xiàn)網(wǎng)上在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋。內(nèi)網(wǎng)要對申請事項實時在線預審、及時反饋，申報材料齊全后按設(shè)定流程由審批工作人員在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。按照“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理、內(nèi)外關(guān)聯(lián)”的網(wǎng)上行政審批模式，使網(wǎng)上審批系統(tǒng)成為真正的網(wǎng)上辦事大廳。各部門要根據(jù)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)實施的時間要求，抓好落實。

3.不斷強化網(wǎng)絡(luò)辦公。根據(jù)網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一要求，全市的行政審批事項都要逐步納入統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。凡與審批事項辦理涉及的領(lǐng)導、科室和審批中心窗口的電腦必須與網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接，各部門要配置必須的電腦、掃描儀等設(shè)備，窗口受理的材料，科室、領(lǐng)導的審核審批意見要通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，減少事項辦理在部門內(nèi)部的流轉(zhuǎn)時間。對多部門聯(lián)合辦理的事項，要根據(jù)行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法的規(guī)定，牽頭責任部門及時將事項辦理信息傳輸?shù)较嚓P(guān)協(xié)辦部門，相關(guān)部門要積極配合，根據(jù)自己職責、時限迅速辦理，并及時向相關(guān)部門反饋辦理信息，不斷提高網(wǎng)絡(luò)化辦公水平。各部門科室、下屬站所必須在5月底前實現(xiàn)與政務(wù)網(wǎng)的連接。目前尚有三個部門未實行政府OA辦公系統(tǒng)，要抓緊趕上，否則今后網(wǎng)絡(luò)會使你們變成兩個世界，你們的部門和干部在政府工作方面為成為聾子與瞎子。

4.確保實現(xiàn)信息共享。要發(fā)揮網(wǎng)上審批系統(tǒng)優(yōu)勢，確保實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)共享，電子監(jiān)察全覆蓋，最大限度地提高行政審批服務(wù)效率，降低行政成本，全市所有行政審批事項必須納入新建立的網(wǎng)上審批平臺。這點去年全省電子政務(wù)工作會議上陳敏爾常務(wù)副省長向全省各部門提出了要求，不允許政府網(wǎng)絡(luò)相互隔離，不允許不接受紀檢監(jiān)察部門的電子監(jiān)察。尚未建立審批系統(tǒng)的審批事項，要在5月底日前全部進入市網(wǎng)上審批系統(tǒng)上進行操作辦理。已開發(fā)、使用專門審批系統(tǒng)的部門，也必須使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，特別是垂直管理且使用上級部署的審批系統(tǒng)的部門，要主動做好與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并做好審批數(shù)據(jù)與專業(yè)網(wǎng)的交換工作。使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)確有困難的部門，可在部門自身的審批系統(tǒng)上操作，但必須與市網(wǎng)上審批平臺進行審批數(shù)據(jù)交換，納入行政審批整體網(wǎng)絡(luò)平臺，該項工作必須在6月15日前完成。有的條管部門如果你實在與上面溝通不了，那你必須同時錄入兩次，勞民傷財?shù)刈觯@是你自己的能力造成的，笨人只能做笨辦法，而且效能考核中你肯定是吃虧的。我估計這樣的部門不會有幾個。地方政府自己管的部門，那是無條件的，我們也不希望出現(xiàn)象其它一些地方，要到動用組織措施的地步。

5.完善行政審批效能監(jiān)督考核機制。實施有效的監(jiān)督考核，目的是使行政審批人員在履行職責和改善服務(wù)方法上有新的突破，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。為此，一是要加強對行政審批行為的日常監(jiān)督檢查，進一步健全行政審批責任追究制度。二是要建立行政審批行為負責制。各部門主要領(lǐng)導對本部門的行政審批行為負全面領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導對具體審批行為負直接領(lǐng)導責任，行政審批中心對進中心審批事項負有協(xié)調(diào)督查責任。三是要嚴格考評。要制訂完善行政審批考評細則，對部門實施網(wǎng)上審批情況進行考評和公布。年終在政府目標責任制考核考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)效能評價中兌現(xiàn)中也要體現(xiàn)出來。

四、真抓實干，確保四輪審改順利完成

1.加強領(lǐng)導，落實責任。為搞好四輪審改，市里已經(jīng)調(diào)整了行政審批制度領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導小組辦公室，加強了組織領(lǐng)導。市審改辦要加強對全市審批制度改革工作的綜合協(xié)調(diào)和指導督促，及時掌握審改進程和動態(tài)，重大問題要及時提交領(lǐng)導小組研究、協(xié)調(diào)和決定。發(fā)改、財政部門要結(jié)合已經(jīng)出臺的取消或暫停征收部分行政事業(yè)性收費政策，加強對審批收費行政的監(jiān)督和檢查。市府辦（市信息中心）、市監(jiān)察局（效能辦）、市審批中心要組織、督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的網(wǎng)上審批實施工作。宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳輿論工作，進一步營造良好的社會氛圍。市審批中心要組織聯(lián)辦事項的相關(guān)部門，落實好聯(lián)辦事項的具體操作細則。各審批職能部門主要領(lǐng)導要對本部門的改革工作負總責，自己必須親歷親為，提得出需求，落實好責任，否則，網(wǎng)絡(luò)一經(jīng)應(yīng)用，你就會失去領(lǐng)導權(quán)和控制權(quán)。

2.轉(zhuǎn)變觀念，主動改革。有的同志受長期計劃經(jīng)濟管理思想的影響，認為這也不能動，那也不敢改，擔心改了、放了工作就亂了，沒有真正認識到市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。也有的同志因為審批權(quán)有一定“含金量”，透明了怕影響本部門自身的利益，那更是要不得了，到時候害了干部，害了自己。也有些同志對網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)了解不深入、不透徹，不愿意接受各方面的監(jiān)督，認為會增加自己的麻煩，而沒有看到經(jīng)濟社會的大勢所趨。對此，希望大家切實轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術(shù)的大潮，樹立大局意識，小利益服從大利益，小道理服從大道理，敢于、善于向自己手中的權(quán)力革命，更加主動地投身改革。

3.加強監(jiān)督，嚴肅紀律。在深化行政審批制度改革中，紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)職能部門要加強監(jiān)督檢查，絕不允許搞好上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，應(yīng)付了事，堅決反對和防止搞形式主義。任何部門和單位都不得對決定取消的項目搞變相審批，不得違反規(guī)定擅自設(shè)立審批項目。對已經(jīng)明確取消的審批項目要堅決取消。各部門運用網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)情況要實時公布，對應(yīng)用落后的部門要進行通報批評并限期整改。在二個改革重點工作未完成前，市府辦要會同紀檢監(jiān)察部門十天一次通報，表揚好的，批評落后的。行政審批中心、市政府信息中心，要主動服務(wù)，做好協(xié)調(diào)工作，盡量隨叫隨到。

深化行政審批制度改革、推廣應(yīng)用網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)是一項事關(guān)全局的重要工作。我們要把它作為貫徹實施行政許可法的實際行動，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高機關(guān)效能的有效載體，作為深化“陽光工程”、加強黨風廉政建設(shè)的重要途徑，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示嵊州形象、提升綜合競爭力的重要舉措，來扎扎實實推進我市的行政審批制度改革，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較好發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境保障。