獨(dú)家原創(chuàng):企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉宣傳教育演講稿

時(shí)間:2022-08-10 09:46:00

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獨(dú)家原創(chuàng):企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉宣傳教育演講稿

國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),是全社會(huì)反腐倡廉工作的組成部分,是構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。黨的十七大進(jìn)一步明確要“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)”。而反腐倡廉是公有經(jīng)濟(jì)的主體——國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,確保國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展,是新形勢(shì)下一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作,對(duì)優(yōu)化企業(yè)自身結(jié)構(gòu),提升內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速增長(zhǎng),有著十分重大的意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)將“加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”作為2008的七項(xiàng)主要任務(wù)之一,并專門針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了“七個(gè)不準(zhǔn)”要求。

例如:北京長(zhǎng)城機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱北京長(zhǎng)城公司)總裁沈太福在1989年至1993年3月前,為給北京長(zhǎng)城公司謀取不正當(dāng)利益,先后向國(guó)家科委副主任李效時(shí)等21名國(guó)家工作人員(均另案處理)行賄錢、物等合計(jì)人民幣25萬(wàn)余元。

第一審審判后,被告人沈太福向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。沈太福的上訴理由是:北京長(zhǎng)城公司是假集體真私營(yíng)企業(yè),被告人不能成為貪污罪的主體,也沒有貪污的動(dòng)機(jī)和行為,不構(gòu)成貪污罪。沈太福辯護(hù)人提出,第二審應(yīng)對(duì)北京長(zhǎng)城公司的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)重新確認(rèn),沈太福的行為不能定貪污罪;沈太福的大部分案款已追回,且有坦白行賄罪和揭發(fā)多人受賄罪的情節(jié),應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。

上述事例說(shuō)明:監(jiān)督制約機(jī)制不健全,沒有明確、具體、得力、有效的監(jiān)督主體,沒有合理的監(jiān)督機(jī)制,缺乏有效的監(jiān)督渠道,約束制衡能力不強(qiáng),從而造成監(jiān)督乏力、管理失控、制約失衡。有的企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門合并,有的將紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職化,有的將紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)限縮小、待遇降低,使紀(jì)檢監(jiān)察部門和工作人員在具體工作中缺乏“尚方寶劍”和工作激情、工作信心、工作精力。在制約機(jī)制上未形成有效的制衡空間和制衡能力,使紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員深感力不從心。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人為地貶低了反腐倡廉工作的地位和作用,有意給自己留存擺脫監(jiān)督的“自由空間”和“寬松環(huán)境”。

因此我們要堅(jiān)持“不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。”的原則。

例如:內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳社會(huì)保障審計(jì)處根據(jù)全區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,對(duì)某局及其所屬單位進(jìn)行全面審計(jì)。經(jīng)過(guò)審計(jì)人員三個(gè)多月的奮戰(zhàn),終于查清了該局行政事業(yè)性收費(fèi)未按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,應(yīng)繳未繳預(yù)算外資金2746萬(wàn)元,未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算改變資金使用用途477萬(wàn)元,虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)24.9萬(wàn)元,公款私存及賬外資金173萬(wàn)元,坐支現(xiàn)金192萬(wàn)元等諸多問(wèn)題。

上述事例說(shuō)明:反腐倡廉工作機(jī)制不活,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不完善、工作措施不得力,沒有專門的反腐倡廉工作機(jī)構(gòu)、日常工作部門和工作考核評(píng)價(jià)體系;往往是在寫工作計(jì)劃時(shí),把班子成員全部羅列到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組中去,將小組辦公室掛在某個(gè)部門內(nèi),或者在上級(jí)發(fā)來(lái)一個(gè)活動(dòng)通知時(shí)也跟著下發(fā)一個(gè)通知;雖然在文件中成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,但在具體的工作中卻無(wú)專人負(fù)責(zé)。

針對(duì)以上問(wèn)題的出現(xiàn)我們要做到:

1、創(chuàng)新理念,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的共同化。做好反腐倡廉工作是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求,同企業(yè)興衰休戚相關(guān)。每一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員都必須對(duì)反腐倡廉工作高度重視,充分認(rèn)識(shí)到廉潔從業(yè)的緊迫性和重要性。為達(dá)到目標(biāo)的共同化,一要把反腐倡廉工作措施放到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中,同步考慮,同步設(shè)計(jì),同步實(shí)施,并融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷從整體上增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力。二要在企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中,積極找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合部,從防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等環(huán)節(jié)上,強(qiáng)化自律、深化監(jiān)管的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性和控制性,逐步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。四要從增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)反腐倡廉工作出發(fā),體現(xiàn)在決策上要把住大局,在生活上要把住小節(jié),在利益上要把住關(guān)口。

2、落實(shí)制度,構(gòu)建制度的整體化。企業(yè)應(yīng)探索并建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控制度。形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,按制度行事、靠制度管人的氛圍。如:國(guó)有企業(yè)這個(gè)層面反腐倡廉制度應(yīng)側(cè)重于落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的若干規(guī)定》,細(xì)化好“三重一大”效能監(jiān)察向“三小事項(xiàng)”(小額資金使用、小型工程招投標(biāo)、小宗物資采購(gòu))延伸的決策制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律不搞“小金庫(kù)”、“帳外帳”的管理制度;同時(shí),完善述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)制度等。

3、扎實(shí)工作,落實(shí)職責(zé)的一體化。企業(yè)反腐倡廉工作,要明確職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任分解制,要采用以下措施加以保證:首先,有第一責(zé)任人。企業(yè)黨委行政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人,既要帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,又要有積極參與反腐倡廉工作的雙重責(zé)任意識(shí);有第一監(jiān)督人,發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢職能部門作用,切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè),積極支持他們深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線,參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使之在參與中服務(wù),服務(wù)中履責(zé);其次,有第一評(píng)判人。企業(yè)的反腐倡廉工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況,應(yīng)由企業(yè)職工群眾來(lái)評(píng)判,形成“多龍治一水”、“多手管一手”的合力;第三,建立反腐倡廉責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的案件、重大經(jīng)濟(jì)損失以及侵害群眾合法利益等問(wèn)題,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并在各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)中實(shí)行“一票否決”制;對(duì)企業(yè)有關(guān)人員廉潔從業(yè)存在的問(wèn)題,應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報(bào),督促整改落實(shí)。第四,自覺地把各級(jí)黨委、政府就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定納入企業(yè)目標(biāo)管理、目標(biāo)責(zé)任制中,做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同部署、同落實(shí)、同考核”。這樣,企業(yè)反腐倡廉工作一定能扎實(shí)推進(jìn)并展現(xiàn)新風(fēng)采,國(guó)有資產(chǎn)的保值增值一定能實(shí)現(xiàn)最大化,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“權(quán)大”背后“膽大”的行為也一定能有效遏制或減少。