市第六次人口普查動(dòng)員會(huì)議發(fā)言稿
時(shí)間:2022-08-26 02:46:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省全市“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)全市統(tǒng)計(jì)工作,部署2010年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),動(dòng)員部署第六次人口普查工作。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局講幾點(diǎn)意見。
一、全市統(tǒng)計(jì)工作回顧
是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是統(tǒng)計(jì)工作極不平凡的一年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),統(tǒng)計(jì)作用空前凸顯,統(tǒng)計(jì)任務(wù)異常繁重,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到前所未有的關(guān)注。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)多篇統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作出重要批示,劉慧晏書記、周清利市長(zhǎng)、王頂岐副市長(zhǎng)親臨統(tǒng)計(jì)部門視察指導(dǎo)工作,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。連續(xù)六年被省局表彰為先進(jìn)單位,連續(xù)五年被市委、市政府表彰為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,并獲得了省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位、全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、全市節(jié)能先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)統(tǒng)計(jì)服務(wù)開創(chuàng)新局面。面對(duì)金融危機(jī),積極作為,以《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》、《決策參考》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等形式第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)送主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是苗頭性、趨勢(shì)性、拐點(diǎn)性統(tǒng)計(jì)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。建立了全市大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)量、銷售量、庫(kù)存量及價(jià)格變化旬報(bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確反映工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。深入基層開展調(diào)研分析。撰寫的《沂源現(xiàn)象的啟示與思考》、《對(duì)加快**市服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》等12篇調(diào)研報(bào)告得到市委、市政府的肯定,統(tǒng)計(jì)反映發(fā)展的職能得到充分體現(xiàn)。精心組織編寫了《**發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料,編輯出版的《**輝煌發(fā)展60年》,集中展現(xiàn)了建國(guó)60年來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就;通過召開新聞會(huì)、參加政風(fēng)行風(fēng)熱線等活動(dòng),加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詮釋解讀力度,統(tǒng)計(jì)宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職能進(jìn)一步發(fā)揮。積極做好省對(duì)市科學(xué)發(fā)展綜合考核定量指標(biāo)的調(diào)度、分析研究和匯報(bào)工作;完成了對(duì)區(qū)縣目標(biāo)管理考核定量指標(biāo)的提報(bào)工作;按月搞好全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等監(jiān)測(cè)通報(bào)工作,統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)發(fā)展的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。張店區(qū)局實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作“三開”制(每月三分之一時(shí)間搞報(bào)表、三分之一時(shí)間到基層調(diào)研、三分之一時(shí)間寫統(tǒng)計(jì)分析),實(shí)行統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度,統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量明顯提升。桓臺(tái)縣局面對(duì)金融危機(jī)影響,多次深入到企業(yè)開展調(diào)研,撰寫《工業(yè)旬報(bào)》30多期,受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
(二)各項(xiàng)普查調(diào)查取得新成績(jī)。第二次經(jīng)濟(jì)普查基本完成。普查數(shù)據(jù)的采集、匯總、審核、上報(bào)和建立電子地圖等工作扎實(shí)有效,順利通過了國(guó)家、省數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和評(píng)估。第二次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)將于近期,普查資料開發(fā)利用全面展開。
第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn);第二次全國(guó)r&d資源清查進(jìn)展順利;城鄉(xiāng)劃分清查工作圓滿完成;各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利完成。
認(rèn)真搞好社情民意調(diào)查。全市科學(xué)發(fā)展綜合考核“群眾滿意度”電話訪問調(diào)查連續(xù)3年受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。受淄川、博山、臨淄、桓臺(tái)黨委政府委托,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“群眾滿意度”電話訪問調(diào)查,受到了一致好評(píng)。
(三)統(tǒng)計(jì)改革邁出新步伐。進(jìn)一步完善了gdp核算聯(lián)審制度;建立了投資項(xiàng)目電子檔案化管理系統(tǒng);改進(jìn)和完善了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;建立了社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度;積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革;規(guī)范了能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核體系;建立了投資項(xiàng)目管理信息抄送制度、中央投資項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度;完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展了服務(wù)業(yè)“三大載體”(重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè))統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。市統(tǒng)計(jì)局成立了火炬統(tǒng)計(jì)分局,理順和加強(qiáng)了火炬統(tǒng)計(jì)工作。
(四)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。積極探索聯(lián)審框架內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核辦法,建立科學(xué)完備的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系,數(shù)據(jù)控制能力得到增強(qiáng)。開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量定期抽查工作,專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保障。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。淄川區(qū)局健全一系列數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控措施,對(duì)“熱點(diǎn)指標(biāo)”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè);高青縣局指導(dǎo)基層建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄并定期進(jìn)行檢查,強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的管理和控制。
(五)統(tǒng)計(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)成效顯著。多渠道、多形式搞好新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《**市統(tǒng)計(jì)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。充分利用經(jīng)濟(jì)
普查時(shí)機(jī),開展了多種形式的普法宣傳。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)普查違法行為的查處力度。,全市共檢查單位217家,查處違法單位17家,立案15家。博山區(qū)局加大普查宣傳和執(zhí)法檢查力度,年內(nèi)組織普法宣傳2500人次,檢查單位61個(gè)。
統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得新成績(jī)。經(jīng)濟(jì)普查期間,國(guó)家提供補(bǔ)貼,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了一臺(tái)微機(jī),為每個(gè)區(qū)縣局配備了一臺(tái)服務(wù)器,提高了信息化水平,構(gòu)筑了多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全體系。建立了宏觀數(shù)據(jù)庫(kù),開通了視頻會(huì)議系統(tǒng),提高了辦公自動(dòng)化水平。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照“提倡派出型,鞏固實(shí)體型,減少聯(lián)合型”的工作要求,繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),基層統(tǒng)計(jì)能力進(jìn)一步提高。對(duì)30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。臨淄區(qū)局在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)知識(shí)開展培訓(xùn)。
統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加大統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
(六)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》,從部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、數(shù)據(jù)報(bào)送、資料、建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)等多個(gè)方面對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范完善,有力地推進(jìn)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。沂源縣局建立了部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,做到部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向市主管部門上報(bào)的同時(shí),報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,保證了數(shù)據(jù)的一致性。周村區(qū)局按季度召開政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)和聯(lián)審會(huì),使主要指標(biāo)數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理符合實(shí)際。
(七)系統(tǒng)文明建設(shè)取得新成果。認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。目前市統(tǒng)計(jì)局是省級(jí)文明機(jī)關(guān),淄川、博山、臨淄、周村、桓臺(tái)、高青縣局是市級(jí)文明單位(機(jī)關(guān)),所有區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局都是全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明單位。
同志們,上述成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)、各部門和社會(huì)公眾鼎力支持的結(jié)果,是全市廣大統(tǒng)計(jì)人員同心同德、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局,向多年來理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)、各部門和社會(huì)各界致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的全市統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前,是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,既欣逢深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的發(fā)展機(jī)遇,也面臨統(tǒng)計(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜,各方對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要求日益提高的挑戰(zhàn)
。
一是“后危機(jī)”時(shí)代面臨的不確定、不可預(yù)料因素增多,統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力面臨新考驗(yàn)。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜。從世界范圍看,世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn),步入了復(fù)蘇進(jìn)程,但國(guó)際金融危機(jī)的影響還將持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢、復(fù)雜、曲折的過程。從全國(guó)看,我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升,但新老矛盾相互交織,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,面臨的困難和矛盾依然很多。從我市看,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,持續(xù)向好,成功實(shí)現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn),總體形勢(shì)好于預(yù)期。但全市發(fā)展還面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束加大等不利因素。這些使我們正確分析、判斷和把握形勢(shì)的難度加大,對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提出新考驗(yàn)。
二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境更加復(fù)雜,數(shù)據(jù)質(zhì)量提高面臨新挑戰(zhàn)。近年來,圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)投入了大量精力,采取了不少措施,對(duì)統(tǒng)計(jì)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理,應(yīng)該說取得了一定成效,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上準(zhǔn)確反映了全市宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),基本上反映了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。但隨著體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的逐步深入,人們的價(jià)值觀和行為方式也發(fā)生了深刻變化,部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度降低,個(gè)別地方在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為時(shí)有發(fā)生,某些領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匹配性有待增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境依然不太樂觀。
三是日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需求對(duì)統(tǒng)計(jì)自身的能力建設(shè)提出新要求。當(dāng)前,各方面的統(tǒng)計(jì)需求增長(zhǎng)較快,統(tǒng)計(jì)信息受到越來越廣泛的關(guān)注。在當(dāng)前形勢(shì)下,統(tǒng)計(jì)部門能否滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需要,能否提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù),這對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提出新要求。
統(tǒng)計(jì)工作盡管面臨著很大困難和挑戰(zhàn),但做好今年的工作依然有許多有利條件。
一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視支持統(tǒng)計(jì)工作,為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。今年1月21日,總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示:“統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,直接關(guān)系中央的決策和部署。要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè),建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系。”1月19日,副總理要求:“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以新統(tǒng)計(jì)法實(shí)施為契機(jī),加快統(tǒng)計(jì)改革,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力,做好人口普查工作,在掌握國(guó)情國(guó)力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也高度重視。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王仁元批示:“統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要決策依據(jù)”。市委書記劉慧晏批示:“統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng),一定要重視做好”。這說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視統(tǒng)計(jì)工作,這也增強(qiáng)了我們做好統(tǒng)計(jì)工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
二是新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施,為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展提供了法律保障。今年1月1日起實(shí)施的新《統(tǒng)計(jì)法》,是一個(gè)保障和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的有力武器。《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的出臺(tái),使預(yù)防和懲處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的法律制度更加完善,為優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法律保障。
三是全力推進(jìn)“三個(gè)提高”,統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。馬建堂局長(zhǎng)關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)公信力的“三個(gè)提高”,是今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主線。“三個(gè)提高”的提出恰逢其時(shí),立意高遠(yuǎn),有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
三、扎實(shí)做好2010年各項(xiàng)工作
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全力推進(jìn)“三個(gè)提高”的第一年。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),大力推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的新提高,努力為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(一)突出新重點(diǎn),全力抓好人口普查工作。國(guó)務(wù)院決定2010年開展第六次全國(guó)人口普查,這既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,又是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。整個(gè)普查需要3年左右時(shí)間,普查登記時(shí)點(diǎn)為今年11月1日。今年普查的主要工作任務(wù):一是建立健全各級(jí)普查機(jī)構(gòu),做好普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所和辦公條件的“四落實(shí)”工作。各區(qū)縣要按全市統(tǒng)一部署,盡快做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,村委會(huì)、居委會(huì)、大專院校及各企業(yè)普查機(jī)構(gòu)的組建工作,切實(shí)搞好普查“四落實(shí)”。尤其要研究解決好聘用普查員的補(bǔ)貼問題等。
二是切實(shí)搞好普查宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳工作要從現(xiàn)在起逐步升溫,在10月份開展宣傳月活動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上,要突出宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》,突出宣傳普查工作安排及基本要求等;在宣傳形式上,一方面要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的作用,搞好媒體宣傳。另一方面要通過標(biāo)語(yǔ)、橫幅、文藝宣傳等群眾喜聞樂見的形式,組織好基層宣傳。在全市形成人人關(guān)心普查,人人支持普查的良好氛圍。公務(wù)員之家:
三是抓好普查試點(diǎn),積極探索普查經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)普查綜合試點(diǎn)工作計(jì)劃在6-7月份進(jìn)行。近期將開展試點(diǎn)選點(diǎn)、方案制定等一系列工作。各區(qū)縣可結(jié)合自身實(shí)際,組織專項(xiàng)試點(diǎn)。要通過層層試點(diǎn),最大程度的發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍。試點(diǎn)情況要認(rèn)真做好總結(jié),用以指導(dǎo)面上工作。
四是做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次普查全市需要?jiǎng)訂T3萬(wàn)名左右的普查員和普查指導(dǎo)員,要在短期內(nèi)選調(diào)這么龐大而且素質(zhì)要求高的普查隊(duì)伍,難度很大。各區(qū)縣要早著手,嚴(yán)把“兩員”選調(diào)關(guān),精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好普查隊(duì)伍管理。今年開展村級(jí)換屆選舉,要及早采取措施,確保選調(diào)普查隊(duì)伍穩(wěn)定,不能因換屆選舉影響普查工作。
五是提前做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、戶口整頓等工作。人口普查采取“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”的組織方式。普查區(qū)域劃分、地圖繪制要求準(zhǔn)確完整、不重不漏。包括普查區(qū)劃分、地址編碼、地圖繪制、戶口整頓、編制戶主姓名底冊(cè)等工作,要在8月底以前完成。
六是精心組織普查摸底和入戶登記工作。清查摸底和入戶登記是人口普查的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作要在10月底以前完成,摸底期間要高度關(guān)注總?cè)丝凇⒊錾丝凇⑺劳鋈丝凇⒘鲃?dòng)人口等主要數(shù)據(jù),為正式入戶登記打好基礎(chǔ)。正式普查登記,時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,各級(jí)務(wù)必要按照統(tǒng)一要求精心組織好,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,確保普查工作質(zhì)量。
七是做好普查數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人口普查數(shù)據(jù)處理使用光電錄入技術(shù),各項(xiàng)要求高。各級(jí)要按照《第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》的規(guī)定,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理硬件、軟件環(huán)境的搭建,提前做好數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。
(二)立足新形勢(shì),不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì),緊緊圍繞市委、市政府突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定的工作重點(diǎn),不斷開闊思路、放寬眼界,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,注重反映苗頭性、趨勢(shì)性、拐點(diǎn)性情況,探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,準(zhǔn)確反映發(fā)展的變化趨勢(shì)。要下大氣力抓好統(tǒng)計(jì)分析,注意定量與定性分析相結(jié)合,注重縱向與橫向的對(duì)比分析,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性和針對(duì)性,透過復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)深層次的矛盾和問題,積極提出合理化建議,為各級(jí)黨委、政府把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、實(shí)施科學(xué)決策搞好服務(wù)。大力提倡深入實(shí)際、深入基層、深入調(diào)查對(duì)象,廣泛開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研,尤其要針對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)來做大文章。積極打造一批主題鮮明、結(jié)構(gòu)清晰、分析透徹、觀點(diǎn)新穎、文字簡(jiǎn)明的統(tǒng)計(jì)分析精品。高度重視統(tǒng)計(jì)新聞宣傳,完善統(tǒng)計(jì)新聞會(huì)制度,豐富新聞宣傳的內(nèi)容和形式,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳的社會(huì)效應(yīng)。正確行使評(píng)價(jià)發(fā)展的職能,以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性、考核數(shù)據(jù)的真實(shí)性,保證考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性,樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。繼續(xù)做好社情民意調(diào)查工作,積極反映民生信息,進(jìn)一步擴(kuò)大社情民意調(diào)查的影響力,努力搭建好黨和政府與人民群眾溝通的新橋梁。
(三)明確新要求,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。今年統(tǒng)計(jì)制度方法改革任務(wù)很重,一定要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,突出重點(diǎn),精心組織,積極推進(jìn)。扎實(shí)做好gdp核算方法改革。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)gdp核算方法進(jìn)行了改革,由過去的以生產(chǎn)法為主轉(zhuǎn)變到以收入法為主和大量依據(jù)稅收資料推算。我市將按照上級(jí)要求,大力推進(jìn)gdp核算方法改革。近期,市局將按照新核算方法,對(duì)、兩年各區(qū)縣gdp初步核算數(shù)據(jù)進(jìn)行重新修訂。在此基礎(chǔ)上,做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值測(cè)算工作和分季gdp核算方法的試算工作。積極做好服務(wù)業(yè)、貿(mào)易、勞動(dòng)工資、能源等統(tǒng)計(jì)方法制度改革。進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)調(diào)查方法。改進(jìn)和完善批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)。按照國(guó)家局要求,切實(shí)做好全市農(nóng)村住戶調(diào)查的樣本輪換工作。按照省局要求,在推行省、市、縣三級(jí)“全省一庫(kù)”基礎(chǔ)上,將基本單位名錄庫(kù)建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸;做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源、二氧化碳排放等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作;逐步建立企業(yè)人工成本抽樣調(diào)查制度;研究建立城鄉(xiāng)一體化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系;積極推廣勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳等。
(四)強(qiáng)化新措施,切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心和生命線。圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們必須做到:一是實(shí)事求是開展各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、能源、貿(mào)易、勞資、物價(jià)等各項(xiàng)年報(bào)定報(bào)工作,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,為開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。要繼續(xù)做好r&d資源清查工作,按時(shí)完成清查數(shù)據(jù)的收集、審核、匯總、評(píng)估、整理上報(bào)和等工作。認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作,使普查成果更好地服務(wù)全社會(huì)。二是不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。完善質(zhì)量分析和評(píng)估辦法、加大審核把關(guān)力度是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要把對(duì)數(shù)據(jù)的趨勢(shì)性、匹配性、結(jié)構(gòu)性、支撐性分析,作為加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核把關(guān)和質(zhì)量分析評(píng)估的重要抓手。要不斷完善涵蓋統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理、管理、評(píng)估、全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量能經(jīng)得起檢驗(yàn)。
(五)抓住新契機(jī),全面提高依法統(tǒng)計(jì)水平。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要帶頭宣傳貫徹好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)。加大對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,在全市掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》的熱潮,提升全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,加大執(zhí)法檢查力度,圍繞人口普查等重點(diǎn)工作開展檢查,突出查辦一批典型案件,加大對(duì)違法案件的處罰力度。今年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合有關(guān)部門開展全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,我們要按照全國(guó)的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,確保取得實(shí)效。認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)“五五”普法的總結(jié)表彰工作。做好《**市統(tǒng)計(jì)條例》的修改調(diào)研工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)巡查工作。
(六)力求新成效,積極推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是大力推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》的要求,整合統(tǒng)計(jì)資源、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、健全統(tǒng)計(jì)職能,鞏固統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)部門職責(zé)分工,圍繞服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作的需要,大力推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)、全社會(huì)轉(zhuǎn)變。不斷規(guī)范完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度和部門統(tǒng)計(jì)信息交流共享機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)的管理。
二是繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦統(tǒng)計(jì)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)企事業(yè)單位原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化建設(shè),保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和水平。
三是繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入力度,建立計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急機(jī)制,積極構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息安全保障體系。各區(qū)縣局要盡快建立門戶網(wǎng)站,為統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)提供有力支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和系統(tǒng)安全管理,提升防病毒水平;不斷推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作,減輕基層負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效率。保質(zhì)保量地完成人口普查、r&d資源清查等數(shù)據(jù)處理工作。
(七)牢記新使命,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)。一是狠抓工作落實(shí),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)人員要牢固樹立“全市統(tǒng)計(jì)工作一盤棋”的大局意識(shí),切實(shí)做到服從大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局。自覺貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,確保政令暢通。工作要做到有布置、有檢查、有考核,充分調(diào)動(dòng)每一位同志的積極性和創(chuàng)造性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作精神,深入基層、深入實(shí)踐、深入調(diào)查對(duì)象,腳踏實(shí)地的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
二是努力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),大力弘揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力形成能挑重?fù)?dān)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高管理水平。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng),注重培訓(xùn)效果。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等工作。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和總書記重要講話精神,全面貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》,積極開展反腐倡廉教育,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)效能建設(shè),為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提供有力保障。
四是繼續(xù)加大文明創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建工作與中心業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,繼續(xù)促進(jìn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要在保持已有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向更高層次遞進(jìn)。通過文明創(chuàng)建活動(dòng),樹立統(tǒng)計(jì)部門的良好社會(huì)形象。
同志們!今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),努力完成各項(xiàng)任務(wù),為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!