導語：機關效能建設會議縣長發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府對機關效能建設和優化經濟環境工作看得很重，也抓得很緊，全縣各部門各單位也配合得很好，特別是縣優化經濟環境監督員發揮了社會監督作用，收到了較好的效果。剛才，金生同志作了個很好的報告，回顧總結了今年來全縣機關效能建設和優化經濟環境工作開展情況，并對下一步的工作作了全面部署，我完全贊同。4家單位圍繞會議主題進行了表態發言，表態十分堅決，在今后的工作要堅決兌現。下面，我再強調三點意見：

一、優化經濟環境必須堅持長抓不懈

環境是競爭力，也是生產力。這幾年，我縣的經濟發展很快，招商引資成效顯著。，共簽約引進工業項目251個，比上年增加111個，其中過千萬項目93個，過億元項目13個。共引進內資23.1億元，外資1975萬美元，被評為全省招商引資先進單位。這些成績的取得，主要是靠二點：一是靠環境優化。我縣與周邊縣市相比較，沒有交通、區位等方面的優勢，吸引企業落戶臨澧是要靠環境優化，現在，我縣的環境通過全縣上下的努力，環境環境比較優良，處于全市的領先地位。象凱元紡織等企業就是慕名而來，這就是抓環境出的優勢，抓環境出的效益。另一個是靠作風建設。現在全縣上下抓發展的氛圍濃厚，為經濟環境的優化奠定了良好的基礎。優化經濟環境是一個永恒的課題，只有始點，沒有終點；同時也是一項“常態工程”，只有更好，沒有最好。近幾年來，特別是今年以來，我縣圍繞優化經濟環境作了大量工作，也取得了一些實實在在的效果。但是從現實分析來看，從與發達地區的對比效應來看，從形勢發展的要求來看，從縣委、縣政府的建設人民滿意政府，打造發展環境最優品牌的目標來看，我縣優化經濟環境工作還存在著一些薄弱環節和不足之處，仍然存在著“四氣”、“四難”等問題，即“惰氣、暮氣、驕氣、霸氣”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，究其原因存在以下幾點：一是思想還不夠解放，缺乏干事創業的激情。有些機關干部的思想觀念和工作方式因循守舊，滿足于照搬照抄、得過且過，不能適應發展的需要，不是爭一流，而是隨大流；不是堅持標準，而是降格以求；二是政令不暢，部門本位主義的現象依然存在，政府權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化；三是工作節奏不快，辦事效率低下。四是部門利益驅動。少數單位只顧部門利益的思想仍然存在，執法以利益為出發點和落腳點，有利的事干得很積極或爭著辦，無利的事不想干或干得很普通。執法往往舍本求利，為了一點小利，影響我縣的整體形象。五是主動服務不夠。少數同志認為自己是當官的、坐轎的，別人就應該找他，應該請他，你不找我，我不找你，為企業和群眾主動服務的意識不強。

經濟發展離不開一個“要素充分流動、財富充分涌流，企業平安經營”的良好環境，有了這樣的環境，就可以引來資金招來項目；有了這樣的環境，就可以使原本普普通通的事情做得有聲有色，原來令人頭痛的事情變得駕輕就熟，原來沒有指望的事情也有可能柳暗花明；有了這樣的環境，就能夠擴大財源、增加稅收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得來“鳳”。工作中，我接觸到不少外商，聽到了不少反映，他們普遍感覺到目前投資興業“最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是‘三亂’，最難纏的是‘小鬼’、最害怕的是‘報復’”，讓人感同身受，感慨唏噓。這樣的經濟環境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴治理。這里我對我們的部門、我們的干部隊伍，提出幾點具體要求：

一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業和群眾的事當做必辦事、自己的事來辦。

二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服務，不干預；只幫忙，不添亂；只設路標、不設路障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。

三是在工作態度上，要真正做到“五個不讓”。即：不讓領導布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯在我這里發生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。

時代的發展，社會的進步，對優化經濟環境工作也在不斷賦予新的內涵、提出新的任務?！坝朴迫f事，發展為大，項目為重，環境至上”，因此，對于此項工作，我們一定要有長期作戰的思想，堅持打好持久戰。

二、優化經濟環境必須夯實效能基礎

機關效能是機關作風、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映。機關效能建設是進一步優化經濟環境的重要保證和重要抓手，機關效能高一分，企業成本降一分，地方競爭力增一分。總之，政府效能決定城市生命，政府效能的高低，決定事業的成敗。

**是我國民營經濟的發祥地。前些年，**針對發展軟環境不斷惡化，GDP相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網站對我國23個城市的政府效能進行排名，而**居于末位的嚴酷現實，掀起了一場以“嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻”為重點的“效能革命”。這場被稱為“洗心革面工程”的效能風暴開展幾年來，**一些外遷企業開始返遷；一批新企業，特別是外來企業紛紛落戶，伴隨行政效能的提高，**城市競爭力大大提升。

新一輪地區發展的競爭，已經從微觀的企業層面為主，升級為提升政府效能為主。政府效能從某種意義上說是政府與企業的博弈。用什么撬動機關效能，我認為：

用制度和機制管人管事，是撬動機關效能的一個很重要的杠桿。辦事效率的提高、干部行為的規范，都要借制度和機制來保證。機關有一個好的制度和機制，并能真正做到，機關效能就能在高效的平臺上運行。首先要有制度，沒有制度管不了的人和事，提高機關效能喊得再響也白搭；其次，制度關鍵要管用，不管用，制度再多，也撬不了機關效能。

加強監督也是撬動機關效能的一種有效手段。機關效能建設，首先要使機關自己內部的自律和監督，對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內部監督機制，該表揚的表揚，該批評的批評，該獎勵的獎勵，該處罰的處罰，更為重要的是建立起一個他律和社會監督的機制，讓群眾來監督，讓社會來監督，讓媒體來監督，讓組織來監督?？h紀委監察局、縣優化辦要敢于碰硬、動真格。要創造條件，讓群眾、讓千百雙眼睛盯住掌權的人。要充分發揮人大代表、政協委員、監督員的作用，因為他們熟悉政府的工作，熟悉“潛規則”。要加大查處力度，讓受害者將委屈說出來，解決監督機制不全的問題。只有這樣，機關效能才有源源不斷的動力和蓬勃旺盛的生機。公務員之家:

撬動機關效能最終要靠領導班子特別是“一把手”親自抓。機關效能關乎機關的形象，關乎政府整個工作的運轉，關乎與廣大群眾的聯系，確實是一件值得各單位高度重視和花時間好好抓抓的大事。今年是省委、省政府提出的“機關效能建設年”，個別單位至今連起碼的動作程序都沒有做；有的起了點浪花，但進展不大；有的表面上轟轟烈烈，實質性問題并沒有解決；有的取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠。

三、優化經濟環境必須整體互動

機關效能建設的重要意義和根本目的，在于進一步優化投資軟環境，為經濟發展保駕護航。對于這一點，一定要有一個清醒的認識，才不會就效能抓效能，而是要抓效能促發展，通過效能推進大局，實現效能建設與優化環境的整體互動。如何突出重點促進二者良性互動，我強調三點：

一是工作重點要突出。各部門和單位要緊貼法人主體，緊貼群眾利益，緊貼項目建設，緊貼容易滋生腐敗的部位和環節，開展“效能革命”，瞄準行政單位、服務窗口、職能股室，堅持“帶著問題開展工作，發現問題調整思路，整改問題貫穿始終”；促進部門單位嚴格按照縣政府行政審批提速行動的總體要求，最大限度地簡化審批程序，減少審批環節，縮短審批時限，提升機關效能。

二是落實政策要堅決。近些年來，市縣為機關效能建設、優化經濟環境出臺了一系列政策措施，有些已經得到較好的執行，但也有些落實得不太理想。今年，各單位必須在提高行政執行力上下狠功夫，做到令行禁止。要切實規范行政執法行為，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。要規范行政自由裁量權，從行政處罰、行政收費、行政審批等方面制定規范的裁量標準，防止權力濫用。要嚴格落實“十條禁令”、“七項制度”、“一站式”收費政策，不折不扣的執行企業“寧靜日”，行政執法檢查備案等規定。要誠實守信，認真兌現公開承諾和各項優惠政策。要主動為企業排憂解難，理直氣壯地幫助企業協調外部關系，解決實際困難和問題。

三是責任追究要強硬。頑疾需用重典。紀檢、監察等部門要“亮劍”問責，進一步嚴肅查處影響機關效能和損害經濟環境的人和事，不搞姑息遷就，下不為例。今后，必須要一查到底，處分到位，并上查、上追一級。對“亂收費、亂罰款、亂攤派”的三亂行為，一律按規定先免職后查處；對不作為、慢作為或推諉扯皮、久拖不決、處置不力的，一律實行嚴格的追責問責。要通過案件的查處形成強大震懾，達到查處一案，教育一片的效果。同時，新聞媒體及社會監督員要對準焦點，捕捉亮點，樹立正反典型，造就濃厚氛圍。

同志們，做好今年的機關效能建設和優化經濟環境工作，事關全縣保增長、保民生、保穩定的大局，希望大家以這次會議的召開為契機，進一步增強緊迫感、責任感，加大工作力度，努力提升行政效能，創造更好的經濟發展環境，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！