市長在區土地衛片執法整改會發言
時間:2022-05-10 04:26:00
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同志們:
今天召開全區年度土地衛片執法檢查整改工作會議,主要目的是部署落實我區年度土地衛片執法檢查拆除整改工作。剛才,耀光同志傳達了市十次衛片檢查領導小組關于立即組織拆除的緊急通知,承義同志通報了全區衛片圖斑核查情況,對拆除整改工作講了很好的意見,我都同意。下面,我再強調三點要求。
一、認清形勢,明確任務,切實增強緊迫感和責任感
今年是實施土地衛片執法全覆蓋檢查的第一年,也是依據《違反土地管理規定行為處分辦法》對違法嚴重地區的政府主要負責人實施問責的第一年。省會是國土資源部和國家土地督察局重點督查、驗收的城市,市政府明確要求市轄區違法占用耕地比例必須降至5%以下。區作為的市轄區,處于城鄉結合部的區域面積大,屬于督察、驗收重點中的重點,是必查區之一。從前期核查的情況看,可以說我區土地執法形勢較去年有了更明顯的好轉,區政府《關于進一步加強和規范我區土地執法監督監察工作的實施意見》下發后成效明顯,但與市政府的要求相比,問題還不少,形勢依然嚴峻,部分鎮和相關部門的壓力和責任依然很重。
一是違法用地比例偏高。根據剛才通報的情況,全區違法占用耕地的面積比例達到9.92%,已經突破了5%的紅線。特別是五個鎮的違法占地面積大,需要拆除的數量多,問題比較突出。如果組織拆除整改不到位,影響惡劣,后果嚴重。
二是拆除復耕任務繁重。根據國土資源部的規定,凡是違法占用的耕地,只要在規定的時限內,徹底拆除復耕到位,可以不計入問責比例來計算和統計。要把違法占用耕地的面積比例降下來,只有一條路,就是“拆”。要確保“不被約談,不被問責”的最終目標,全區需要拆除的違法用地共33宗,面積201.7畝,其中,市政府督導13宗、60.2畝,區政府督導20宗、141.5畝,任務十分繁重。
三是整改工作時限緊迫。按照市委、市政府和國家土地督察局的要求,4月30日前各區違法占用耕地的面積比例都要降至5%以內。要在幾天的時限內拆除33宗、200多畝的違法用地,時間非常緊迫。
近日,國土資源部、省政府、市政府相繼召開衛片檢查工作會議。在4月23日召開的全市衛片土地拆除整改工作會議上,副市長很嚴肅地強調,各區(縣)必須要在4月30日前完成拆除整改任務,否則市政府主要負責同志就要面臨問責,決不能因為哪個區(縣)拖了全市的后腿。面對如此嚴峻的土地執法形勢,我區各鎮、各有關部門一定要高度警覺起來,充分認清肩負的使命和責任,要站在政治的高度,按照區委、區政府的部署要求,加強領導,加大措施,加快進度,切實搞好衛片檢查各項工作,堅決剎住違法違規用地,維護好管地用地秩序,為全區經濟社會發展創造良好條件。
二、強化措施,狠抓落實,堅決完成拆除整改任務
這里,我再強調一下各鎮的拆除計劃,鎮拆除6宗,面積14.4畝;鎮拆除3宗,面積49.5畝;鎮拆除1宗,面積3.5畝;鎮拆除3宗,面積27.5畝;鎮拆除2宗,面積9.1畝,;鎮拆除5宗,面積21.5畝;鎮拆除3宗,面積22.4畝;鎮拆除4宗,面積32.6畝;鎮拆除1宗,面積6.1畝;辦事處拆除1宗,面積2.2畝;辦事處拆除4宗,面積3.9畝。4天時間拆除這么多違法用地,要用非常規措施、非常規力度,確保完成。各鎮、各有關部門必須要集中時間、集中力量,瞪起眼來,狠下決心,打贏這場“攻堅戰”。
一要政府牽頭、果斷出擊。各鎮黨委、政府要明確本鎮面臨的形勢,立即把本轄區拆除整改任務細化分解。要高度重視,堅決避免僥幸心理,采取果斷措施,組織精干力量,確保在4月30日前完成拆除任務。特別是幾個重點鎮,必須要認真對待,要堅決徹底地完成拆除復耕任務。
二要制定方案、明確時限。會議結束后,各鎮要立即研究部署拆除任務,拿出具體方案,嚴密組織,明確分工,把每一宗拆除任務都嚴格落實責任單位和拆除時限,確保按時拆除到位、恢復土地原狀。
三要部門聯動、形成合力。各級城管執法、公安、建設、國土等部門,要切實樹立大局意識,按照政府統一指揮、履行職責,部門密切配合、通力協作的原則,形成強大的執法合力和嚴厲的高壓態勢,確保拆除工作順利開展。
四要依法拆除,維護穩定。各鎮在組織拆除違法用地工作中,要把握大局、依法拆除,避免引發各類矛盾,維護社會和諧穩定。能自行拆除的,要同違法主體講明利害關系,促其自行拆除。非法阻撓拆除的,要依法嚴肅處理。
五要落實責任、嚴肅紀律。各鎮政府主要領導是本轄區組織拆除違法用地的第一責任人,分管領導是直接責任人。凡是對拆除工作措施不力、落實不到位、影響全區大局的,區委、區政府將嚴肅追究有關人員的責任,絕不姑息遷就。
拆除整改全面完成后,區紀檢、監察部門要按照區委、區政府領導的有關批示精神,根據33號文件要求,對各鎮、各有關部門進行一次全面的對照檢查,依法依紀對土地監管、拆除工作不利的相關責任人作出處理。
三、齊抓共管,全力以赴,確保違法案件查處到位
對于這次衛片檢查中涉及的違法違規案件,各鎮、各有關部門要積極主動,不等不靠,在全力拆除整改的同時,加快對違法用地案件的處理工作,確保在5月中旬對人、對事處理到位。
一要堅持有案必查。凡是符合立案條件的,要切實做到有案必立、立案必查,必要時可再召開相關部門聯席會議,共同研究處理意見,目的就是保證對人、對事處理既要及時、更要到位,確保立案率、處罰率均達到100%。要做到數據真實、定性準確,凡是隱瞞實情、有案不報、壓案不查的,一經查實,要嚴肅追究有關責任人的責任。
二要堅持聯合執法。對責任人的處理,要嚴肅慎重,一定要有確鑿的證據。監察部門要掌握好紀律處分界限,在追究違法責任人黨紀政紀責任方面把好關。移送司法機關的,公安部門和檢察機關要依法接收、從快處理。申請法院強制執行的,法院要和國土資源部門要搞好溝通,認真研究,妥善處理。
三要堅持重點監控。在各鎮拆除整改和依法處理過程中,區政府將責成有關單位組成聯合督導組,到問題突出的鎮進行督促、督導,對土地違法問題嚴重、組織整改不力的地方,要公開通報、掛牌督辦。
四要堅持敢于碰硬。各級各有關部門在查處案件過程中,要敢于碰硬,不怕得罪人,要組織查處曝光一批典型土地違法違規案件,實現查處一案,震懾一方,處理一人,教育一片的目的,推動整改工作深入開展。
同志們,土地衛片執法檢查事關全區發展大局。各鎮、各有關部門要按照國家和省、市、區要求,狠下決心,通力協作,保質保量完成各項拆除整改任務,確保順利通過檢查驗收,為全區經濟社會和諧穩定提供有力保障。
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