導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開一次新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，重點(diǎn)是對(duì)前一階段的工作做一次全面總結(jié)，安排并部署今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，從而進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下解放思想、開闊思路、再鼓干勁、再謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)投入到新一輪建設(shè)中去。剛才，大家通過(guò)實(shí)地觀摩，應(yīng)該說(shuō)，充分感受到了這些村新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的緊張氛圍，并且四個(gè)單位的典型發(fā)言，也非常具有代表性說(shuō)的很好，他們當(dāng)中既有強(qiáng)村又有弱村,既有包扶單位,又有依靠自身力量建設(shè)的中等村，基本上代表了全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)的不同類型,希望各單位都能結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施重點(diǎn)突破，再掀全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。結(jié)合這次會(huì)議，我主要談三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感

我們常說(shuō)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。無(wú)論干什么工作，思想上不接受、不重視、不轉(zhuǎn)變，就會(huì)直接導(dǎo)致行動(dòng)上的不積極、不配合、不落實(shí)。當(dāng)前盡管新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)搞了兩年多了。但是從全鎮(zhèn)的建設(shè)情況看，還是顯得動(dòng)作遲緩、力度不大。說(shuō)到底，還是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。大家也都知道，今年的形勢(shì)較為特殊。從大的方面看，今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最嚴(yán)峻的一年，中央作出了“五個(gè)堪憂”的重要判斷，就是：能否保持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平確實(shí)堪憂，能否保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)確實(shí)堪憂，能否有效防范質(zhì)量安全問(wèn)題和事件對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊確實(shí)堪憂，能否保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收確實(shí)堪憂，能否統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)在一些地方確實(shí)堪憂。但是辨證地看，嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，使得各級(jí)的重視程度前所未有，政策支持的力度前所未有，發(fā)展的環(huán)境條件前所未有。從當(dāng)前的形勢(shì)看，書記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)工作上，直接進(jìn)村入戶，督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查擺問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)；書記先后三次來(lái)我鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題，限期進(jìn)行整改。并且，今年領(lǐng)導(dǎo)的基層調(diào)研與以往不同，一是不定時(shí)、不定點(diǎn)，二是調(diào)研中直逼問(wèn)題要害。從工作效率到重視程度前所未有。應(yīng)該說(shuō)，在這種高效率的工作節(jié)奏和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)面前，沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視，沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度不大。遠(yuǎn)的不看，大家可以看一看沿途的俚島鎮(zhèn)的村莊建設(shè)，可以說(shuō)是工作快馬加鞭，面貌煥然一新。鎮(zhèn)在市委書記調(diào)研之后，十天之內(nèi)，沿途村面貌大變樣。對(duì)比他們，我們無(wú)論從基礎(chǔ)條件還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力都自好不差。沒(méi)有理由不借勢(shì)造勢(shì)，乘勢(shì)快上。4月份，全市將組織新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)議，我們拿出什么樣的觀摩點(diǎn)，以什么樣的精神來(lái)對(duì)待這次觀摩，直接關(guān)系到我們?nèi)甑男罗r(nóng)村建設(shè)能不能在領(lǐng)導(dǎo)心目中有地位，能不能爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。大家一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待這次觀摩，不管是重點(diǎn)村，還是沿途村都要全力以赴靠上去抓。從我們自身來(lái)看，前期，我們相繼組織了不同層次的農(nóng)村支部書記、漁農(nóng)結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人外出參觀考察，解放思想，開闊視野。應(yīng)該說(shuō)，效果還是不錯(cuò)，行動(dòng)也比較迅速。統(tǒng)計(jì)了一下，一季度以來(lái)，全鎮(zhèn)共植樹20萬(wàn)棵，清理三大堆860堆。進(jìn)入3月份以來(lái)，全鎮(zhèn)日上陣勞力接近1000人，日上陣機(jī)械80多臺(tái)套。重點(diǎn)是突出了三個(gè)字。一是突出一個(gè)“靠”字。村支部書記同志，手術(shù)三天還沒(méi)有拆線，就回村調(diào)度工作。在承擔(dān)了全鎮(zhèn)90%以上的沼氣建設(shè)的壓力下，在村莊綠化、環(huán)境整治上仍然力度大；村支部書記同志作為農(nóng)村支部書記中年歲最大的一個(gè)老同志，在患有腰椎間盤突出的情況下，堅(jiān)持到一線去指揮。二是突出一個(gè)“快”字。三個(gè)漁農(nóng)結(jié)合村他們有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但是在認(rèn)識(shí)上非常到位，短短的幾天時(shí)間，村內(nèi)就整治的煥然一新。三是突出一個(gè)“實(shí)”字。就是實(shí)實(shí)在在干事。葛家村、崗后、北鹽灘、莊等村，經(jīng)濟(jì)薄弱，但是標(biāo)準(zhǔn)不低，行動(dòng)不減，在環(huán)境整治上盡本盡力。小石家泊村在今年的新農(nóng)村建設(shè)中，規(guī)劃起點(diǎn)高，投入力度大，打造市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。作為支部書記就是要有這種氣魄。我們今天所觀摩的村，都是在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的村，也希望繼續(xù)保持這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

早在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動(dòng)起，中央就明確提出，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而龐大的工程，改變農(nóng)民的生活習(xí)慣、農(nóng)村的落后面貌不是一朝一夕所能完成的，必須要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同樣地，新農(nóng)村建設(shè)也不是大呼隆、大把抓。而我們有的村干部老是存在臨時(shí)觀念，思路不清、方法不多，重點(diǎn)不突出。從村村通油路、沼氣、改廁建設(shè)，再到社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。每個(gè)階段都有每個(gè)階段的重點(diǎn)。對(duì)于我們基層干部來(lái)說(shuō)，只有明確方向，新農(nóng)村建設(shè)才能有的放矢，事半功倍。特別是我們是新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，首先要明白該干什么，怎么干。今年明確提出了“環(huán)境整治、村莊綠化、圍村林建設(shè)和部門包村”的“四位一體”建設(shè)要求。具體到我們今年的新農(nóng)村建設(shè)，就是要在三個(gè)方面上下功夫。

一是要在農(nóng)村環(huán)境綜合整治上下功夫。這是新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)最基礎(chǔ)也是最首要的工作。地理位置顯要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的程度較高，給全鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作提出了更高的要求，特別是農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)，市委年終檢查驗(yàn)收新農(nóng)村示范村中，環(huán)境綜合整治就占了60%。這也給我們?nèi)?zhèn)，特別是11個(gè)示范村進(jìn)一步敲響了警鐘。不管從上面的要求，還是我們自身的發(fā)展，一定要在農(nóng)村環(huán)境整治上下大氣力、出大動(dòng)作，切實(shí)抓出成效。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展、農(nóng)民再富裕，也不算是新農(nóng)村，具體要做好三個(gè)結(jié)合：一個(gè)是與村莊綠化結(jié)合起來(lái)。要抓住當(dāng)前植樹綠化的大好時(shí)機(jī)，對(duì)清理過(guò)后的空閑地，詳細(xì)搞好布局規(guī)劃。準(zhǔn)備綠化的，抓緊栽植苗木。力促村莊的整體搭配，協(xié)調(diào)推進(jìn)。錯(cuò)過(guò)一季,就可能遺誤一年。二一個(gè)是與農(nóng)村安居工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)。今年省、市對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的要求很高、支持很大，市從今年開始，連續(xù)3年每年拿出2000萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元用于農(nóng)村居住工程、并要求各市區(qū)今年至少啟動(dòng)10個(gè)村的舊村改造任務(wù)，力爭(zhēng)使農(nóng)村居住環(huán)境五年有變化，二十年大變樣。如此大力度地推進(jìn)農(nóng)村居住工程和環(huán)境整治，是多年來(lái)少有的，政策含金量很高，機(jī)遇十分難得。抓好農(nóng)村居住工程不僅有利于改善農(nóng)村環(huán)境、讓群眾得到實(shí)惠，而且有利于擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，有利于助推房地產(chǎn)業(yè)走出低迷，有利于增加地方財(cái)政收入，是一項(xiàng)有回報(bào)、有產(chǎn)出、有效益的工作。現(xiàn)在我們五村、六村、東崗村的舊村改造已經(jīng)全面啟動(dòng)，要爭(zhēng)取更多的農(nóng)村舊村改造項(xiàng)目擠進(jìn)政策扶持的范圍之內(nèi)。三是與長(zhǎng)效保障機(jī)制相結(jié)合。農(nóng)村環(huán)境整治的關(guān)鍵在于保持，保持的重點(diǎn)在于有一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。前兩年我們搞新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境面貌也發(fā)生了一些變化，但是到頭來(lái)還是恢復(fù)老樣子。反反復(fù)復(fù)，整治不清。今年，各村一定要在根治環(huán)境整治上想辦法，下工夫，不管用什么方法，持之以恒保持下去是最終目的。

二是在規(guī)劃布局上下功夫。重點(diǎn)是做好兩方面，一方面是要搞好全鎮(zhèn)的新農(nóng)村規(guī)劃布局。做到點(diǎn)線面結(jié)合、村居企聯(lián)動(dòng)，分類進(jìn)行達(dá)標(biāo)。點(diǎn)上就是重點(diǎn)抓好我們今天所觀摩的一類村。11個(gè)市級(jí)示范村自不必說(shuō)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行環(huán)境綜合整治和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其他的重點(diǎn)村也要按照“四位一體”的工作要求加緊推進(jìn)；線上就是抓好蒲家片一線、大西片一線、南部沿途村一線和西部成大路沿途村一線，打造農(nóng)村環(huán)境風(fēng)景線；面上就是所有村莊都要因村而異，除重點(diǎn)村外，其余村都要以環(huán)境整治、綠化美化為底線，全部行動(dòng)。同時(shí)，特別要重視漁工企業(yè)包扶村、兼并村的建設(shè)力度，他們不能成為新農(nóng)村建設(shè)中被遺忘的角落，而是成為亮點(diǎn)。從誠(chéng)龍建筑公司剛才所做的表態(tài)發(fā)言可以看出，他們對(duì)康村進(jìn)行的幫扶改造，應(yīng)該成為我們漁工企業(yè)學(xué)習(xí)的方向。幫扶的過(guò)程也是企業(yè)提高聲譽(yù)、贏得地位的過(guò)程。另一方面是要搞好本村的編制規(guī)劃。今天，我們觀摩的所有村都對(duì)本村做了詳細(xì)的規(guī)劃。這是一個(gè)非常好的舉措。以前抓新農(nóng)村建設(shè)，往往是想起一塊做一塊，村莊缺乏整體性。“新房子、亂村子”的現(xiàn)象比比皆是。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，決定著一個(gè)村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果現(xiàn)在不抓好規(guī)劃建設(shè)與管理，房子高高低低，道路曲曲彎彎，既影響整體面貌，也影響鄰里關(guān)系，新農(nóng)村就新不起來(lái)，這也是我們高度關(guān)注規(guī)劃建設(shè)的原因所在。各單位務(wù)必把規(guī)劃工作擺上突出位置，以村莊布局規(guī)劃為空間載體，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為動(dòng)力支撐，以創(chuàng)造文明、富裕、和諧新農(nóng)村為建設(shè)目標(biāo)，真正把規(guī)劃做得既符合實(shí)際，又適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求。

三要在工作方式方法上下工夫。推進(jìn)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于一個(gè)方式方法，同樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同樣的村莊規(guī)模，有的村開展新農(nóng)村建設(shè)轟轟烈烈，有的村卻銷聲匿跡。有一個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更有一個(gè)方式方法的問(wèn)題。首先是必須要發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮他們的主力軍作用。建設(shè)新農(nóng)村，單純依靠農(nóng)村干部或者是依靠出工去干，難度很大，即使能保持一時(shí)，也不能長(zhǎng)久改變面貌。還是要發(fā)動(dòng)廣大的農(nóng)民，讓他們自覺(jué)的參與其中。前期各村都向村民發(fā)了一封倡議信，強(qiáng)村用福利待遇來(lái)約束，經(jīng)濟(jì)薄弱村動(dòng)之以情、曉之以理，都收到了良好的效果。同時(shí)，還要重視婦女主任、婦女文化隊(duì)的力量，靠他們做工作往往也能收到意想不到的效果。發(fā)動(dòng)他們進(jìn)行圍村造林、庭院綠化等方面的工作。其次是要重視資源的有效整合。特別是經(jīng)濟(jì)弱村，要注重和鄰村進(jìn)行幫扶合作，也是一種有效的途徑。拿社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)村可以是一個(gè)社區(qū)，圍繞幾個(gè)村也可以聯(lián)合建一個(gè)社區(qū)，形成資源共享的效果。三是要巧借外力。今年“四位一體”新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是部門包村。我們鎮(zhèn)有5個(gè)市級(jí)包扶村，2個(gè)市級(jí)包扶村。在這種新農(nóng)村建設(shè)的大形勢(shì)面前，包村單位將非常重視新農(nóng)村建設(shè)，所以說(shuō)，一定要充分抓住有利契機(jī)，爭(zhēng)取幫扶，短時(shí)間內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)大的改觀；鎮(zhèn)內(nèi)的漁工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口扶持力度，把更多的精力投放在改變村莊落后面貌、增加經(jīng)濟(jì)收入上。

三、落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)

新農(nóng)村建設(shè)工作牽涉面廣，任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，凝聚合力推動(dòng)工作落實(shí)。

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保障機(jī)制。在前期的新農(nóng)村建設(shè)中，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村實(shí)行了班子成員負(fù)責(zé)制，對(duì)每個(gè)農(nóng)村實(shí)行了機(jī)關(guān)干部包村制。今后，我們還是要堅(jiān)持這項(xiàng)機(jī)制，也出臺(tái)一定的激勵(lì)政策，與干的好的村一同表彰、一同獎(jiǎng)勵(lì)，給榮譽(yù)、給地位；對(duì)于農(nóng)村支部書記，就是按照中央基層組織建設(shè)工作會(huì)議上提出的“書記抓、抓書記”的要求，發(fā)揮農(nóng)村支部書記的帶頭作用。我們前期在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中，要求農(nóng)村兩委干部要帶頭整治自家環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，收到了良好的效果。農(nóng)村支部書記抓的緊不緊，直接關(guān)系新農(nóng)村的效果；對(duì)于漁、工企業(yè)負(fù)責(zé)人，今年我們將增加一項(xiàng)重要考核，就是新農(nóng)村建設(shè)，并且將其作為年終工資獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。有兼并村和幫扶任務(wù)的，重點(diǎn)看兼并、幫扶對(duì)象的面貌，有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的，重點(diǎn)看本村新農(nóng)村建設(shè)的面貌。通過(guò)層層的責(zé)任落實(shí)，把凝聚力和注意力全部轉(zhuǎn)到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)。二是要健全獎(jiǎng)懲保障機(jī)制。今年，市財(cái)政安排1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，將對(duì)100個(gè)新農(nóng)村示范村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高補(bǔ)助資金18萬(wàn)元，比去年的獎(jiǎng)勵(lì)力度還大，但是驗(yàn)收不合格的沒(méi)有補(bǔ)助。我們鎮(zhèn)有11個(gè)村列入其中。市里要獎(jiǎng)，我們鎮(zhèn)上也要拿出資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)變化比較大、工作干的好的，不管是強(qiáng)村還是弱村，都一律給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這次會(huì)后，我們就將馬上拿出部分資金進(jìn)行首批發(fā)放。獎(jiǎng)與管是相互的，市里對(duì)每個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村發(fā)放2萬(wàn)元的環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)資金，但是由鎮(zhèn)監(jiān)管，也就是說(shuō)，必須通過(guò)驗(yàn)收之后，才能發(fā)放給你。這也給我們的支部書記提個(gè)醒，新農(nóng)村建設(shè)必須來(lái)真的，抓實(shí)的，做表面文章肯定是行不通。三是健全考核管理保障機(jī)制。通過(guò)《新農(nóng)村建設(shè)專報(bào)》、《督查專報(bào)》等形勢(shì)，廣造宣傳輿論氛圍。同時(shí)，將每次的檢查、通報(bào)進(jìn)行存檔，將每次的督導(dǎo)、觀摩進(jìn)行細(xì)化、量化，建立臺(tái)帳。分別于一季度、半年、年終三次進(jìn)行排名通報(bào)，與年終的獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤。

同志們，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)有要求、干部有呼聲、群眾有期盼。全鎮(zhèn)上下一定要進(jìn)一步解放思想、開拓務(wù)實(shí)、拼搏實(shí)干，為迎接全市的新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)，為建設(shè)和諧幸福的新做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。