在縣地稅研究會成立大會上的講話
時間:2022-02-03 02:02:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常務(wù)理事、理事、各位會員:
××縣地方稅務(wù)研究會第一屆會員代表大會,在與會代表的共同努力下順利召開了,會議審議了研究會籌備工作情況報(bào)告,通過了研究會章程,選舉產(chǎn)生了研究會理事會、研究會組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)集體。縣委、縣政府非常重視這次會議,縣委常委、常務(wù)副縣長××同志在百忙之中親臨大會,為我縣地方稅務(wù)研究會成立做了熱情洋溢的講話,對我縣地方稅務(wù)研究會今后的工作寄予了厚望;××市地方稅務(wù)局和××市地方稅務(wù)研究會為我縣地方稅務(wù)研究會的成立發(fā)來賀信,縣民政局等部門也非常關(guān)心和支持我們地方稅務(wù)研究會的工作;特別是×縣長的重要講話,我們一定要不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。這次大會開得很成功,很順利,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。現(xiàn)在我代表新當(dāng)選的研究會領(lǐng)導(dǎo)集體,對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)和全體代表的信任與支持,表示衷心的感謝!
××縣地方稅務(wù)研究會第一屆會員代表大會暨成立大會的召開,標(biāo)志著我縣地方稅務(wù)研究工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,繁榮群眾性稅收學(xué)術(shù)研究進(jìn)入了一個新的起點(diǎn),只要我們認(rèn)真落實(shí)這次大會精神,我縣地方稅務(wù)研究工作就一定會得到迅速、健康發(fā)展,對于推進(jìn)全縣地稅事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在大會即將結(jié)束的時候,我就如何開展地方稅務(wù)研究工作講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)地方稅務(wù)研究的重要性和必要性
構(gòu)建規(guī)范、完善的地方稅務(wù)體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。自1994年9月實(shí)行分稅制以來,我縣初步建立了地方稅收體系的基本框架,地方稅收已成為地方財(cái)政收入的重要支柱,為平衡財(cái)政收支,調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但分稅制建立的地方稅體系雛形,并沒有得到發(fā)展和壯大。從國際上的稅制來看,目前世界上絕大多數(shù)國家都運(yùn)用分稅制來處理中央與地方之間的財(cái)力分配關(guān)系,與之相對應(yīng)地都建立了較為規(guī)范完整的地方稅體系。而中國現(xiàn)行的分稅制并不是嚴(yán)格意義上的分稅制。現(xiàn)行地方稅運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,地方稅建設(shè)還存在一些不可忽視的問題。表現(xiàn)在:一是地方稅收入規(guī)模小,不僅造成地方財(cái)政困難,而且誘發(fā)各種各樣的地方收費(fèi),擾亂正常的國民收入分配秩序。二是所得稅立法權(quán)和大多數(shù)地方稅種的征收管理權(quán)集中于中央財(cái)政部、國家稅務(wù)總局,地方稅權(quán)與事權(quán)不相適應(yīng)。三是地方稅制改革滯后,地方稅制結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)行地方稅種中缺乏規(guī)模較大、稅源穩(wěn)定、后續(xù)力較強(qiáng)的主體稅種。因此,在建立中央稅體系的同時,必須構(gòu)建規(guī)范完整的地方稅體系。就地稅工作的現(xiàn)狀來看,地方稅收征管手段也跟不上形勢發(fā)展,征管力度不強(qiáng),征管漏洞仍然存在。為此,我們必須結(jié)合基層工作實(shí)際加快地方稅收的研究,尤其要加快對地稅體系建設(shè)的研究。
二、要結(jié)合地稅實(shí)際,廣泛開展地方稅務(wù)調(diào)研活動
研究會的主要任務(wù)就是以十六大精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合地方××發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)行地方稅務(wù)的專業(yè)調(diào)研。當(dāng)前,需要研究的課題很多,這次會上我們初擬了地方稅務(wù)研究今后一段時期的十一項(xiàng)課題,并發(fā)給各位會員,希望大家要積極主動,認(rèn)真選題開展調(diào)研,要全力以赴,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在較短的時間內(nèi)拿出一批有水平、有質(zhì)量、有份量的課題研究成果來。研究會的全體會員都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,特別是有關(guān)的稅收業(yè)務(wù)部門,應(yīng)組織骨干力量,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行專題調(diào)研,要注意加強(qiáng)與稅務(wù)研究協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深入調(diào)查研究,求精務(wù)實(shí),使調(diào)研成果緊密結(jié)合當(dāng)前工作需要,真正起到指導(dǎo)和推動工作的作用。
此外,我們要積極開展稅收學(xué)術(shù)交流活動,加強(qiáng)各縣(區(qū))兄弟稅務(wù)研究會的聯(lián)系與溝通,開展學(xué)術(shù)交流,每年召開學(xué)術(shù)研討會,評選優(yōu)秀論文,組織會員到外地考察學(xué)習(xí),吸收新經(jīng)驗(yàn),增長新見識,不斷提高研究會的學(xué)術(shù)水平,使研究會的工作成果為地稅發(fā)展創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
三、要堅(jiān)持正確的辦會方向,不斷加強(qiáng)研究會自身建設(shè)
加強(qiáng)研究會自身建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),是研究會存在和發(fā)展的基本要求。我想,今后研究會自身建設(shè)的重點(diǎn):一是堅(jiān)持正確的研究方向,不要偏離學(xué)術(shù)研究這個主題;二是建立一支專兼職結(jié)合的精干務(wù)實(shí)的、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的辦事班子;三是建立一支熱心地方稅務(wù)專業(yè)研究的骨干隊(duì)伍,形成群體調(diào)研力量;四是健全研究會各項(xiàng)制度,如理事會制度、秘書長會議制度、學(xué)術(shù)交流活動聯(lián)系制度、課題計(jì)劃責(zé)任制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等,逐步使學(xué)會管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
各位代表,××縣地方稅務(wù)研究會已經(jīng)成立,目標(biāo)、任務(wù)已確定,讓我們攜起手來,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定,緊緊圍繞當(dāng)前的地稅實(shí)際,把××地方稅務(wù)研究會辦成富有特色、富有成效的研究會,為促進(jìn)依法治稅,推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的新××作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!