在歐亞反洗錢與反恐融資小組開幕式上的致辭
時(shí)間:2022-07-23 04:11:00
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尊敬的女士們、先生們:
上午好!
首先,請?jiān)试S我代表中國人民銀行,并以我個人名義對EAG第七屆全會在三亞隆重召開表示熱烈的祝賀,對前來參加全會的EAG各成員國和觀察員代表的到來表示熱烈歡迎!中國很高興有機(jī)會承辦此次EAG第七屆全會,希望通過此次全會的成功舉辦,進(jìn)一步推進(jìn)中國與EAG各成員和觀察員在反洗錢/反恐融資領(lǐng)域中的交流與合作。
洗錢和恐怖融資是人類社會經(jīng)濟(jì)和政治生活中的一顆毒瘤。洗錢活動幫助犯罪逃避法律制裁,助長違法犯罪活動,破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序,損害經(jīng)濟(jì)組織和國家信譽(yù),破壞社會公正;而恐怖主義融資則助長恐怖主義,嚴(yán)重威脅國際社會安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。尤其是20世紀(jì)中期以來,隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化不斷深入,國際犯罪、走私犯罪等有組織犯罪日趨猖獗,洗錢活動維系著恐怖主義、走私、貪污賄賂等犯罪行為的資金生命線,并由發(fā)達(dá)國家不斷向發(fā)展中國家蔓延。國際社會普遍認(rèn)識到,單獨(dú)依靠一個國家或一個組織的力量難以預(yù)防、控制、打擊跨國洗錢犯罪,國際社會必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,規(guī)范和協(xié)調(diào)國內(nèi)、國際立法,才能有效地維護(hù)國際金融秩序和國家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
中國政府高度重視反洗錢和反恐融資工作,總理在2005年政府工作報(bào)告中也提出了嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪活動的要求。做好反洗錢工作不僅是打擊違法犯罪、維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序的要求,也是努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。
近年來,中國政府已在貫徹國際標(biāo)準(zhǔn)、完善反洗錢法規(guī)框架和監(jiān)管等方面做了大量卓有成效的工作。
《中華人民共和國反洗錢法》于2006年10月經(jīng)全國人大通過后已于2007年1月1日正式生效。這是中國反洗錢法制建設(shè)的一個重要里程碑,必將對我國反洗錢工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2006年2月,全國人大常委會還審議通過了《刑法修正案(六)》,將洗錢罪的上游犯罪擴(kuò)展到貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪,并對《刑法》第312條“窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、銷售贓物罪”進(jìn)行了重大修訂。
作為反洗錢主管部門,中國人民銀行于2006年和2007年依據(jù)《反洗錢法》,單獨(dú)或與其他金融監(jiān)管部門共同了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件。中國初步建立起了反洗錢和反恐融資法律法規(guī)體系。
今年,中國在銀行業(yè)有效開展反洗錢工作以后,進(jìn)一步將證券、保險(xiǎn)業(yè)納入反洗錢監(jiān)管范圍,同時(shí)強(qiáng)化、細(xì)化了對客戶身份識別、大額和可疑交易報(bào)告、交易記錄保存等反洗錢體系中核心環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并明確了金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的大額和可疑交易的義務(wù)。
不久前,中國人民銀行剛剛召集了23個部委參加的反洗錢部際聯(lián)席會議,根據(jù)我們向2007年6月FATF全會提交的《改進(jìn)反洗錢/反恐融資體制行動計(jì)劃》就下一步工作進(jìn)行了討論和安排,包括積極研究將一些特定非金融行業(yè)納入反洗錢監(jiān)管體系,以及建立海關(guān)和金融情報(bào)中心的信息交換機(jī)制等問題。
中國是國際社會的重要一員。經(jīng)過30年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)正在煥發(fā)出前所未有的活力。同時(shí),作為全球資金、技術(shù)、信息和人員的交流樞紐之一,中國對于打擊洗錢和恐怖融資的全球努力也具有不可替代的重要戰(zhàn)略意義。而中國在打擊洗錢和恐怖融資采取的一系列堅(jiān)決而卓有成效的行動,充分展示了作為負(fù)責(zé)任大國對反洗錢和反恐融資的態(tài)度。
參與創(chuàng)立歐亞反洗錢和反恐融資小組(EAG),是中國參與反洗錢和反恐融資國際合作的第一個重大里程碑。EAG成立以來,在本地區(qū)反洗錢和反恐融資領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。通過EAG這個重要平臺,中國與各成員國在反洗錢和反恐融資領(lǐng)域的合作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,對于打擊危害中亞地區(qū)的三股勢力,維護(hù)各國國家安全起到了積極作用。
2007年6月28日,金融行動特別工作組(FATF)在巴黎召開的第十八屆第三次全體會議討論并通過了對中國反洗錢/反恐融資體系的評估報(bào)告,并一致同意接納中國為該組織正式成員。取得FATF成員資格是中國多年努力取得的重要成果,是中國反洗錢和反恐融資國際合作領(lǐng)域的又一里程碑,表明中國在較短時(shí)間內(nèi)取得的工作成果得到了國際社會的一致肯定,也表明中國愿意在國際反洗錢和反恐融資承擔(dān)責(zé)任,發(fā)揮作用。
中國是繼俄羅斯之后加入FATF的又一個EAG成員國,這必將有助于深化中國與包括各EAG成員國在內(nèi)的友好鄰邦在反洗錢和反恐融資領(lǐng)域的合作,以及深化各EAG成員國與更廣大的國際社會在該領(lǐng)域的合作,推動反洗錢國際合作的深入開展和有關(guān)反洗錢國際建議標(biāo)準(zhǔn)的全面、有效實(shí)施,對于打擊洗錢、腐敗等犯罪活動,維護(hù)區(qū)域和國際經(jīng)濟(jì)社會安全具有重要意義。
打擊洗錢和恐怖融資工作是我們的共同目標(biāo),也是我們的共同責(zé)任。讓我們攜手并肩,不斷拓展和深化我們在反洗錢/反恐融資領(lǐng)域的合作,為維護(hù)歐亞地區(qū)和全球的經(jīng)濟(jì)社會安全,實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界做出更大貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功,并祝各位在三亞期間工作生活愉快!
謝謝大家!