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同志們：

根據會議的統一安排，我就市第三次團代會代表選舉工作和第三屆團市委委員、候補委員候選人推薦提名工作作具體說明。

做好代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名工作，是開好市第三次團代會的基礎。為做好這兩項工作，團市委先后召開了書記辦公會和常委會，進行了多次專題研究，提出了明確的要求。在此基礎上，形成并下發了《共青團*市委關于做好共青團*市第三次代表大會代表選舉工作的通知》（渝青發[20*]33號）和《關于推薦提名共青團*市第三屆委員會委員、候補委員候選人人選的通知》（渝青發［20*］34號）。下面，我以代表選舉工作為重點，就兩項工作講四個方面的具體意見。

一、發揚民主，充分認識做好市第三次團代會代表選舉工作和委員、候補委員候選人推薦提名工作的重要意義

推行民主決策，通過做好代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名工作確保市第三次團代會圓滿成功。市第三次團代會將認真總結直轄十年，特別是第二次團代會以來全市共青團工作，研究新時期共青團工作所面臨的問題，確定未來5年全市共青團工作的指導思想、戰略目標、重點任務和主要措施。各選舉單位選舉產生的750名代表，將代表全市135萬共青團員完成團代會肩負的重要任務，反映各界青年的呼聲，共商共青團事業發展大計，選舉產生新一屆團市委領導班子，這是推行團內民主決策的具體體現。因此，代表以及委員、候補委員候選人人選素質的高低、議事能力的強弱，代表性如何，以及結構的合理與否，不僅直接關系到市第三次團代會能否取得圓滿成功，而且也關系到今后很長一段時間全市共青團工作的質量，關系到下一屆團市委能否很好地團結帶領全市團員青年實現黨的*和市第三次黨代會提出的奮斗目標。這就要求代表以及委員、候補委員候選人人選的產生過程必須堅決貫徹民主，充分體現青年意愿。

實施民主選舉，通過做好代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名工作推進團內民主建設。團內民主選舉是民主集中制原則在團的政治生活中的集中體現。實施團內民主選舉，對于充分發揚團內民主，增強團員民主意識，保障團員的民主權利，調動團員和團干部的積極性，密切團組織與團員青年的聯系，推進團內民主建設都具有重要意義。這次代表選舉工作和委員、候補委員候選人推薦提名工作，不僅是全市廣大團員行使自己的民主權利，參與團內民主生活的一次實踐活動，也是一次樹立榜樣，激勵先進，弘揚正氣，鼓舞干勁的學習教育活動。全市各級團組織要通過動員組織廣大團員積極參與代表的選舉和委員、候補委員候選人的推薦提名，把團員隊伍中的優秀分子推薦選舉出來，努力使代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名過程，成為發揚團內民主的過程，成為團員實踐民主集中制原則的過程，成為對團員普遍進行團員意識教育的過程。

營造民主氛圍，通過做好代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名工作增強團的吸引力、凝聚力和戰斗力。市第三次團代會代表理應是全市廣大團員青年心中的楷模和學習的榜樣。應該說，哪個團員最優秀，廣大團員心里是清楚的。要通過代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名工作，讓團員青年提高民主意識，行使民主權利，在全團營造濃厚的民主氛圍，在全市各級團組織和廣大團員青年中倡導一種正氣，形成一種導向。通過代表選舉和委員、候補委員候選人推薦提名工作，選出榜樣，選出團結，選出好的風氣。從而進一步加強團的建設，增強各級團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

二、堅持標準，真正體現市第三次團代會代表的先進性和廣泛性

（一）關于選舉單位的確定

根據團章和團內選舉規則的有關規定，考慮到全市團的組織隸屬關系實際，參照市第二次團代會和市第三次黨代會的做法，團市委決定，市第三次團代會代表選舉工作共劃分為138個選舉單位。其中，40個團區縣（自治縣）委各為一個選舉單位；青工系統市各直屬團（工）委、重點聯系單位團委等62個單位各為一個選舉單位；學校系統26個市直屬團委各為一個選舉單位；解放軍、武警駐渝部隊10個師以上單位各為一個選舉單位。

（二）關于代表名額的分配

根據市委和團中央的批復，市第三次團代會代表共750名。代表名額分配原則，一是按照市委關于市第三次團代會要體現創新的要求，與*城鄉統籌發展的要求相適應；二是根據《中國共產主義青年團章程》的規定，以各選舉單位團員數量、所轄團組織數量為主要參考依據，兼顧工作需要和經濟社會發展狀況，同時考慮各條戰線的實際，充分體現代表結構合理和分布科學。在各選舉單位代表名額的分配上，主要依據2006年底各選舉單位上報的團內統計中團員的數量，同時，保證138個選舉單位至少要有1名團代表。各選舉單位代表名額與市第二次團代會相比較，隨著團員數量的增減，團代表名額也有相應增減，個別團員數量變化較大的單位，代表名額也有較大的增減。

此外，團市委直接提名的代表候選人，分配到有關選舉單位進行選舉，不占選舉單位團代表名額。

市第三次團代會代表名額分配方案的解釋權在籌備工作領導小組組織組。

（三）關于代表的先進性和廣泛性

各選舉單位要按照團市委分配的代表名額和代表條件、構成要求，認真組織好代表選舉工作，確保選出的代表具備突出的先進性和廣泛的代表性。首先，要堅持標準，確保代表具有突出的先進性?！豆睬鄨F*市委關于做好共青團*市第三次代表大會代表選舉工作的通知》對代表應具備的條件提出了明確要求，各選舉單位要按照團市委提出的代表條件，切實把好思想政治素質關，堅持好中選優，確保本單位選舉出的代表是最優秀的，是得到團員青年公認的。其次，要注重結構，確保代表具有廣泛的代表性。根據《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則（暫行）》的規定，結合我市實際，《共青團*市委關于做好共青團*市第三次代表大會代表選舉工作的通知》中對代表分布構成及其結構性比例作了明確要求，各單位在代表推選過程中一定要遵照執行。按照市委書記對人大代表提高農民工比例的指示精神和張軒副書記關于“群眾團體更應體現代表各方群眾的特點”的具體要求，市第三次團代會對代表構成進行了較大調整，體現為“一降”、“一升”、“幾個新增”。具體來講，“一降”就是大幅度降低團干部代表名額的比例，市第三次團代會團干部代表名額389名，僅占代表名額總數的51.9%，這一構成比例比市第二次團代會團干部代表66.1%的比例相比下降了14.2個百分點；“一升”就是基層一線和團員青年的代表名額比例大大提升，基層一線團員青年代表名額達到361名，所占比例達到48.1%，這其中，“兩新”組織團員代表名額比例2.7%，比市第二次團代會0.7%的代表比例增加了2個百分點，代表名額的構成更加突出了廣泛性和代表性；“幾個新增”就是結合*統籌城鄉發展的要求，新增了外出務工、外來務工和返鄉創業的團員青年代表名額，三者合計比例達到了7.5%，這充分體現了團組織的開放性和代表的廣泛性。各選舉單位在組織基層團組織推薦提名代表候選人時，就要注意各方面人選的構成比例，特別要重視女代表、生產和工作第一線的團員代表、轉移就業務工團員代表、25歲以下代表的產生。盡可能做到各個方面、各個層次都有代表，使代表結構合理科學，符合團市委的要求。代表分配名額中，未單列少先隊輔導員名額，區縣在選舉代表時，可根據實際，把優秀少先隊輔導員代表推薦上來。代表人選中，團區縣（自治縣）委、市直屬團（工）委原則上只安排書記或主持工作的副書記1名，代表名額多的單位最多不超過2名作為代表候選人，以保證基層和其他方面有一定的代表名額，使代表更具有廣泛的代表性。

三、嚴格程序，精心組織好市第三次團代會代表選舉工作

選舉產生市第三次團代會代表分推薦提名、組織考察、確定代表候選人預備人選和代表選舉四個階段，要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則（暫行）》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的規定和團市委的要求進行。

第一步，組織代表候選人的推薦提名工作。推薦提名從基層開始，在本選舉單位范圍內醞釀推薦提名人選，在充分醞釀的基礎上，各選舉單位根據多數團組織和團員意見，在與市第三次團代會籌備工作領導小組組織組充分溝通協商的基礎上，按照團市委提出的代表分布構成要求和候選人多于代表名額20%的差額比例，研究提出代表候選人初步人選，于20*年10月10日前與市第三次團代會籌備工作領導小組組織組進行溝通協調。

代表推薦提名工作，是代表選舉工作中的一個重要步驟，做好這一環節的工作，需要著重做好三個方面的工作：一是要抓好宣傳學習。各選舉單位要緊緊圍繞迎接市第三次團代會勝利召開，廣泛宣傳代表推薦提名工作的重要性，通過組織生活、主題團日活動等形式，組織廣大團員學習掌握代表應該具備的條件、推薦選舉代表的主要程序等內容，教育廣大團員按團章規定，正確行使自己的民主權利，嚴肅認真地參與代表推薦提名活動。同時要廣泛深入地宣傳生產和工作一線優秀團員青年的先進事跡，激發廣大團員青年的模范意識，積極營造有利于代表推薦提名工作的氛圍。二是要抓組織動員。為確保代表推薦提名工作有更廣泛的參與面，各級團組織要通過多種形式，采取切實可行的措施，比如：針對現在團員流動性強的特點，對那些工作單位、工作地點不固定的臨時團組織和流動團員，采取打電話、登門訪問等多種方式征求意見，特別要注意征求“兩新”組織和街道社區團員的意見，使盡可能多的團組織和團員參與到市第三次團代會的代表選舉工作中來。三是要堅持反復醞釀、逐級遴選。各選舉單位要根據所屬團組織的情況，按照自下而上、上下結合，反復醞釀、逐級遴選的方法進行代表推薦提名。各級團組織要切實保障團員的民主權利，努力拓寬團內民主渠道，加強團員對團內事務的了解和參與度。要通過充分發揚團內民主，引導好、發揮好、保護好基層團組織和廣大團員的積極性，通過各級團組織層層把關，確保代表候選人的質量。

第二步，對代表候選人初步人選進行組織考察。代表候選人初步人選的考察工作，在選舉單位黨組織的領導和組織部門的指導下，由選舉單位組織進行。一是要組織好考察工作力量。各選舉單位要積極爭取組織部門的指導和幫助，抽調講原則、作風好、業務熟的同志參與考察工作。二是突出考察重點。各選舉單位要按照團市委提出的代表條件，從德、能、勤、績、廉等方面對代表候選人初步人選逐一進行全面考察，主要是考察他們是否具備代表條件，特別要重點考察了解他們的思想政治素質、作風狀況、工作實績、廉潔自律情況以及群眾公認程度。要把政治標準擺在第一位，認真了解考察對象在關鍵時刻和在重大原則問題上的政治立場和政治傾向。要注意根據考察對象的特點確定考察內容，對專兼職團干部和一線的團員的考察應各有側重，增強針對性。三是要廣泛聽取各方面的意見。包括所在單位黨組織和團內外群眾的意見，與其工作聯系密切的單位和部門的意見，以及紀檢、監察等部門的意見。對考察中收集到的各種意見和看法，要進行認真的調查核實。各選舉單位要通過深入細致的考察工作，做到好中選優，確保代表候選人初步人選是各行各業、各族各界團員中的優秀代表。

第三步，確定代表候選人預備人選。各選舉單位召開團委全委會（或常委擴大會、團工委擴大會），根據團市委分配的代表名額和代表條件、構成要求以及考察情況，在充分討論的基礎上，按照多于代表名額20%的差額比例確定代表候選人預備人選(經考察不符合代表條件的初步人選，可由會議投票另提名符合代表條件的其他人選)，報同級黨組織審核同意。各選舉單位確定代表候選人預備人選的情況報告、預備人選名冊、預備人選登記表，于20*年10月18前報市第三次團代會籌備工作領導小組組織組，進行集中審查，符合要求的，報經市第三次團代會籌備領導小組審定后，及時批復返回各選舉單位組織正式選舉；不符合代表分布構成要求和差額比例的，將指導有關選舉單位進行調整。

第四步，選舉產生代表。各選舉單位上報的代表候選人預備人選名單經市第三次團代會籌備工作領導小組原則同意后，由各選舉單位召開團代表大會（團員大會）或團代表會議，對代表候選人進行充分醞釀，根據多數選舉人的意見確定候選人，以無記名投票的方式進行差額選舉，代表候選人差額比例應多于20%。選舉產生代表，是選舉單位在整個選舉工作中的最后一個環節，各選舉單位必須嚴格按照《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則(暫行)》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的規定，精心組織，嚴格程序，確保選舉成功。一是各選舉單位要認真制定召開團代表大會（團員大會）或團代表會議的方案，主要包括開會時間、代表名額、代表的產生和會議的選舉辦法等內容。會議方案要在報送代表候選人預備人選時一并報送市第三次團代會籌備工作領導小組組織組進行溝通協商。二是各選舉單位召開團代表大會或團代表會議的代表，必須嚴格按規定的程序產生。關于團代表大會和團代表會議的職權、代表名額、產生辦法及組織領導等問題，請各選舉單位認真遵照團中央組織部編印的《團組織選舉工作手冊》的具體規定執行。三是選舉產生市第三次團代會代表，必須采取無記名投票的方式進行差額選舉，差額比例多于應選代表的20%。計算差額數量時，只入不舍，以確保多于20%的差額比例。在代表產生的全過程中，要認真貫徹民主集中制原則，尊重團員的民主權利，充分體現選舉人的意志，不能有硬性要求。

值得注意的是各選舉單位選舉產生代表的會議形式問題。一是可以通過召開團代表大會的方式選舉產生代表。凡在20*年10月期間籌備召開團代表大會進行換屆的選舉單位，應統籌考慮市第三次團代會代表選舉工作，在團代表大會上選舉產生出席市第三次團代會代表。二是可以通過召開團代表會議（具體要求見參閱材料）的方式選舉產生代表。20*年10月期間未籌備召開團代表大會進行換屆的團區縣(自治縣)委、市直屬團委、市重點聯系單位團委和團市委授權為選舉單位的市直屬團工委，均應通過召開團代表會議的方式選舉產生代表。三是可以通過召開團員大會的方式選舉產生代表。團市委規定，團員人數不足100人的選舉單位，必須通過召開團員大會的方式選舉產生代表。不論是通過哪一種會議形式進行代表選舉，都可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進行正式選舉；也可以不經過預選，直接采用差額選舉辦法進行正式選舉。各選舉單位要認真制定周密科學的選舉辦法確保選舉順利進行。各選舉單位對代表候選人要以團內文件、團內網站、刊物等形式在選舉單位范圍內進行公示（公示范本見參閱材料），征求廣大團員的意見。代表公示是市第三次團代會的創新形式，目的是在保證廣大團員充分享有選舉權的基礎上，擴大他們的知情權、參與權和監督權，確保團代表的質量。各選舉單位選舉產生代表的情況報告、代表名冊和代表登記表，于20*年10月30日前報市第三次團代會籌備工作領導小組審批。

四、確保效果，圓滿完成市第三次團代會代表選舉工作和委員、候補委員候選人推薦提名工作任務

市第三次團代會代表選舉工作時間緊，任務重，要求高，政治性和政策性都很強，各選舉單位一定要把代表選舉工作和委員、候補委員候選人推薦提名工作作為當前工作的頭等大事和重中之重的任務來抓。團市委要求，在代表選舉工作期間，各選舉單位的書記或主持工作的副書記，要堅守崗位，不安排市外出差，以保證集中精力把這項工作抓緊抓好。各選舉單位要根據實際情況，建立相應的工作機構，配備專門的工作人員和工作條件，以確保代表選舉工作和委員、候補委員候選人推薦提名工作的順利完成。

第一，要制定切實可行的工作計劃，保證周密部署。同志們回去后，要及時將這次會議的精神向黨委分管領導和組織部門作好匯報，向團委全委會(或常委擴大會、團工委擴大會)作好傳達。各選舉單位要認真組織學習團市委《共青團*市委關于做好共青團*市第三次代表大會代表選舉工作的通知》、《關于推薦提名共青團*市第三屆委員會委員、候補委員候選人人選的通知》和團市委組織部《關于報送共青團*市第三次代表大會代表選舉和共青團*市第三屆委員會委員、候補委員候選人推薦提名材料的通知》（渝青組［20*］90號），深刻領會精神實質，準確把握各項政策規定。在此基礎上，各選舉單位要結合實際，認真研究制定代表選舉工作計劃，要周密安排好每個環節，把可能遇到的問題都盡量設想到，確保萬無一失。

第二，要堅持請示報告制度，及時溝通情況。代表選舉工作政策性強、程序嚴密，對代表選舉過程中遇到的新情況、政策性問題或其它重大問題，要及時請示報告。對有關代表條件、分布構成和產生程序等規定，不能隨意變通。要加強對基層團組織推薦提名代表候選人工作的指導，對工作中出現的問題要及時妥善解決，重要情況要及時匯報。要注意了解代表人選的情況，尤其是要深入了解他們的思想政治素質和在重大政治原則問題上的表現，保證不出任何差錯。

第三，要做好思想政治工作，嚴肅組織紀律。在代表選舉過程中，要組織團員認真學習團章和相關團的選舉規則，教育團員增強組織觀念，講大局、講團結、講穩定，正確行使自己的民主權利。要采取有效措施，堅決防止違反組織原則、不按條件推選、壓制團內民主以及拉選票、造謠中傷代表候選人等不正之風和違法違紀行為的發生。對在代表選舉工作中出現的違法違紀行為，一經發現，都要一查到底，嚴肅處理。

第四，要嚴格時間要求，狠抓工作落實。根據團市委要求，完成代表選舉工作，有3個必須明確的時限：一是20*年10月10日前，各選舉單位要將代表候選人初步人選名單與市第三次團代會籌備工作領導小組組織組溝通協商。二是20*年10月18日前，各選舉單位召開團委全委會（或常委擴大會、團工委擴大會），討論確定代表候選人預備人選，報經同級黨組織審核同意后，連同召開團代表大會(團員大會)或團代表會議的方案，報市第三次團代會籌備工作領導小組審查。三是20*年10月30日前，各選舉單位召開團代表大會(團員大會)或團代表會議選舉產生市第三次團代會代表，并在選舉單位內公示后，將代表選舉結果報市第三次團代會籌備工作領導小組審批。

關于第三屆團市委委員、候補委員候選人推薦提名工作，重點強調四點。一是關于推薦提名單位。根據團的組織原則，*警備區、武警*市總隊之外的其它解放軍、武警部隊，不參加第三屆團市委委員、候補委員候選人推薦提名工作，因此，與代表選舉工作確定的138個選舉單位比較，委員、候補委員推薦提名單位只有130個。二是關于推薦提名名額。各推薦提名單位推薦提名的團市委委員、候補委員候選人人選名額最多不超過2名。其中團的專職工作者1名，先進集體、先進模范人物代表1名。對于團員人數較少的市直屬團委、市重點聯系單位團委可只推薦提名1名團的專職工作者或1名團內兼有職務的先進集體、先進模范人物代表。三是關于推薦提名的標準。第三屆團市委委員、候補委員候選人推薦提名人選，原則上應是市第三次團代會團代表中政治堅定、理論功底較強，熱愛團的事業，公道正派、品行皆優的同志。四是關于推薦提名人選上報的時間。各單位要在20*年10月18日以前，將委員、候補委員候選人推薦提名人選材料與代表候選人預備人選材料一并報送。

最后，再強調一下材料報送問題。團市委組織部專門下發了《關于報送共青團*市第三次代表大會代表選舉和共青團*市第三屆委員會委員、候補委員候選人推薦提名材料的通知》，對填報材料的內容、時限、標準都提出了明確、具體的要求，希望各單位認真學習掌握。一是報送材料種類不能少；二是報送時間不能延誤；三是報送材料內容不能錯漏；四是紙質材料和電子稿要同時報送。填報材料過程中若有疑問，要及時與市第三次團代會籌備工作領導小組組織組工作人員溝通。

同志們，市第三次團代會是推動*共青團事業科學發展，動員全市團員青年建功新*的重要會議，各級團組織要扎實做好代表選舉工作和委員、候補委員候選人推薦提名工作，以嶄新的風貌，優異的成績，迎接黨的*、市第三次團代會的勝利召開！