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同志們：

去年，為加快推進我市新型工業化進程，市委、市政府從市直機關選派了20名同志到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理）。一年多來的實踐證明，這個舉措是成功的，收到了很好的效果。對第一批選派人員的工作情況，市委、市政府是滿意的，各派駐企業及負責人是歡迎的，社會各界也是認可的。根據20**年第1次市委常委會議精神和民營工業企業的要求，今年我們繼續從市直機關選派了15名同志到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理）。今天，我們召開這個會議，布置這項工作，在此，我講幾點意見：

一、深刻理解，進一步提高對選派工作的認識

20**年全市民營工業企業完成工業增加值125.3億元，占全市工業增加值總額的近一半。民營工業企業成為我市推進新型工業化的一支重要力量。目前，我市民營工業企業的發展環境，總體上是好的。但實際工作中也還存在一些不太和諧的情況。服務的熱情、辦事的效率存在一些不盡人意的地方。機關干部到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理），可以利用他們人員熟、懂政策、崗位職能等優勢，幫助協調好企業與部門的關系，解決好企業在發展環境上存在的一些突出問題，讓企業集中精力發展生產，為企業的發展創造一個良好的環境。

其次，在推進新型工業化建設過程中，機關工作要圍繞如何為企業服好務來改進。選派機關干部到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理），兼職不兼酬，無償地為企業進行服務，是一種探索和創新。通過這種服務，在機關和企業之間建立一種好的溝通形式，加強機關與企業的聯系和了解，加深機關干部與企業負責人、員工之間的友誼，通過加強溝通理解，掌握了真實情況，使我們的公共服務針對性更強，效率更高。

第三，長期在機關工作的一些干部經歷比較單一，對推進新型工業化體會不深，難以從全方位、多角度想問題，一些干部不適應新的要求。選派機關干部尤其是年輕一點的機關干部，到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理），讓他們直接投身新型工業化建設，通過與部門打交道，可以進一步了解企業生產經營的艱辛；通過參與企業日常工作，向優秀民營工業企業家學習，可以吸收民營工業企業機制的長處，進一步擴大視野，明晰工作思路；通過與市場面對面地接觸，可以進一步掌握市場經濟規律，提高駕馭市場的本領，不斷提高推進新型工業化的能力和水平。

二、明確職責，積極主動地開展工作

到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理）人員的職責主要是五條：一是及時向企業傳達國家、省、市有關政策規定，幫助企業落實運用好這些政策規定。二是協調企業與行政機關各職能部門的關系，維護企業的合法權益，幫助企業協調解決有關具體困難和問題。向市委、市政府反映影響民營工業企業發展環境的有關問題。三是積極為企業的生產經營、技術改造、產品開發、產業發展出謀劃策，當好參謀，搞好服務。四是積極協助民營工業企業抓好黨的建設，完成企業交辦的其它工作任務。五是虛心學習，加強個人品德修養，不斷提高個人的工作能力和水平，促進個人成長進步。為此，要做到以下三點：

1、認真開展學習，不斷提高自身素質。學習好有關政策。國家、省、市對如何發展工業企業，特別是民營工業企業出臺了若干政策和規定。被選派的同志一定要在較短的時間內，盡可能地理解和掌握好這些政策和規定。學習好相關業務知識。15名同志被選派到了15個不同的企業，各個企業有各自不同的業務。盡管不要求被選派的同志對這些企業的業務知識都精通，但不能是門外漢，對相關業務知識要有所了解，略懂一二，這樣才能在工作中不說外行話，不匯外行報。學習好市場經濟知識。市場是一所大學校，變幻莫測但有規律可尋，作為一名到企業工作的同志，要努力學習一些市場經濟理論知識，尤其是學習一些市場經濟條件下的企業管理知識，并把它自覺運用到為企業服務的工作實踐去。

2、堅持多辦實事，優化企業發展環境。一是幫助企業了解、掌握有關政策。國家、省、市為了促進民營工業企業的健康發展，制定出臺了許多相關政策，被選派的同志要在自己學好的基礎上，幫助派駐的企業了解、掌握這些政策，在工作中確實用好、用活。二是幫助妥善協調好關系。被選派的同志來自不同的單位，每個人、每個單位都有一定的崗位、職能優勢，要充分利用這種優勢，幫助企業協調好與相關行政管理職能部門的關系。對極少數行政管理職能部門違反有關經濟發展環境的問題，及時向紀檢、監察等有關部門反映，堅決予以糾正，維護好企業的合法權益。三是幫助解決一些突出問題。被選派的同志到企業后，要開展深入的調查研究，及時發現影響企業發展的問題。對當前急需解決的，要與企業法人和負責同志商量，認真制定好工作規劃，馬上行動、迅速開展工作。做到能夠解決的，馬上幫助落實解決；暫時不能解決的，積極想辦法，盡量幫助克服困難和阻力，爭取解決；對不能解決的，及時向企業法人或負責同志說清楚情況，做到件件有回音，事事有交待。

3、積極出謀劃策，促進企業生產發展。一是在信息上提供支持。被選派的同志要通過各種途徑，廣泛收集有關企業生產經營方面的信息，為派駐企業在生產經營上盡量多的提供政策信息、技術信息、資金信息和銷售信息，為企業負責人在企業內部經營管理上當好參謀。二是在經營管理上多出主意。被選派的同志參與企業管理只是協助管理，幫助多出主意是主要的。要在廣泛調查研究的基礎上，根據企業實際情況，有針對性地為企業在生產經營管理上想一些好辦法、好點子。在幫助出主意過程中，還要注意把握好分寸。由于民營工業企業所有制性質不同，加上機關干部身份的限制，企業有很多情況，老板是不愿意向外透露的，屬于商業機密。被選派的同志要做到企業老板不愿透露的，堅決不問；有些情況，老板出于信任，讓我們知道了，要堅決幫助守住秘密。三是要切實抓好黨建工作。企業黨建工作是促進企業發展的重要保證。被選派的同志到企業后，要通過幫助建立健全黨組織，配強黨建工作力量，開展多種形式的黨建活動，幫助切實抓好黨建工作，充分發揮民營工業企業中共產黨員的先進性，調動他們在企業生產、經營管理上的積極性，促進企業的生產發展。

三、把握要求，高標準完成各項工作任務

市委、市政府對被選派的同志到企業幫助工作寄予了厚望，民營工業企業也對被選派的同志充滿了期望。被選派的同志在工作中一定不能滿足于一般性要求，要堅持高標準、嚴要求，高質量地完成市委、市政府交給的各項工作任務。

1、積極開拓創新。對于選派工作，雖然前段己經有了一些成功的做法和經驗，但總體上來看，還是一個新的工作領域，沒有很多現成的模式和經驗可以借鑒。比如，被選派的同志如何正確處理好單位工作和企業工作關系？到企業后，究竟從事哪些具體工作等等，市委、市政府都只有原則性要求，沒有具體規定，需要在工作中注意結合企業實際情況和工作實際情況，大膽地創新，開拓性地工作。最終工作標準就是二個滿意：即企業滿意、市委市政府滿意。

2、切實找準位置。到民營工業企業掛職鍛煉擔任外副廠長（副經理）的同志身份特殊，一定要找準自己的位置，把握好角色，處理好三個方面的關系：一是處理好和選派單位的關系。選派的同志和原單位沒有完全脫鉤，在工作中，要主動服從選派單位的領導和管理，認真完成好各項工作任務，并隨時將工作、生活情況向選派單位匯好報。二是處理好和原單位工作的關系。被選派同志的工作形式有兩種，一種是專職，一種是兼職。專職的，要和單位原來的工作脫鉤，以全部的精力投入到企業工作。兼職的，要主動加強和企業的聯系。每月幫助企業工作天數在8天以上。三是處理好和企業班子成員特別是法人、負責同志的關系。被選派的同志不能因為自己是市委、市政府派來的，就在企業其他班子成員面前高人一等，一定要服從企業法人、負責同志的領導，遇到問題，與他們多配合，多商量，做到既積極主動，又不越位越權。

3、嚴格遵守各項規定。被選派的同志到民營工業企業幫助工作后，要嚴格遵守企業內部的各項規章制度，不干擾企業正常的生產經營活動。要做到廉潔自律。根據工作需要，為企業出差辦事的費用由企業負責，對被選派的同志在交通和通訊上給予適當補貼，具體標準按照常財發[2005]39號文件中第6條規定執行。會上還下發了《機關干部到民營工業企業掛職鍛煉擔任外協副廠長（副經理）管理考核辦法》，被選派的同志一定要認真遵守。

四、整體聯動，努力營造一個好的工作氛圍

選派機關干部到民營工業企業掛職擔任外協副廠長（副經理）工作各方面必須密切配合、整體聯動，營造一個好的工作氛圍。

1、要當好后盾。派出單位是本單位選派人員的強大后盾，要真正當好他們的后盾。具體來講，一是在工作精力上當好后盾。要確保專職的同志與原來負責的工作脫鉤；兼職的同志在單位承擔的工作任務，能夠調整的盡量進行調整，確保他們有足夠精力投入到企業的工作上。二是在具體工作上當好后盾。被選派的同志在具體工作上要求單位出面幫助解決的，派出單位要積極幫助解決，特別是單位“一把手”要對他們的工作多過問，多支持，必要的時候，要親自去跑、去辦。三是在生活上當好后盾。多關心被選派同志的家庭困難，保證他們在原單位的各項福利待遇能夠得到落實，適當補貼按規定執行到位。

2、要大力支持。民營工業企業負責同志要積極支持到企業幫助工作和學習的同志。要多提供情況。被選派的同志不是政府派來的監督員，民營工業企業的負責同志要盡量減少對他們的戒備心理，他們需要問到企業的有關情況時，要盡可能的提供，盡量做到準確、全面。要多交一些任務。企業要多交給來工作同志一些工作任務，讓他們確實有事做。要多一些幫助。在平時的工作中，企業負責同志要多向被選派的同志傳授企業的生產、經營的有關知識，多向他們傳授興辦企業的有關經驗和體會，讓他們學有所獲。要創造一定的工作條件。在條件允許的情況下，企業要為選派到本企業的同志安排好辦公室、辦公桌，提供足夠的辦公用品等等。

3、要加強組織領導。被選派的同志日常管理工作由市委組織部、市推進工業化領導小組辦公室和派駐企業共同負責。市委明確，被選派的同志到企業工作期間，都不改變與原單位的人事關系，原來職務不變，享受原單位的一切福利待遇。派出單位要積極配合市委組織部、市推進工業化領導小組辦公室和派駐企業搞好管理工作。經與有關部門銜接，被選派同志的年度考核實行單獨考核，年終考核后，考核結果向派出單位反饋，按有關規定進行獎懲，對表現特別突出的，給予重獎，并優先考慮提拔使用。