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同志們：

這次會議是在嚴峻的宏觀安全生產形勢背景下而召開的，是深入貫徹落實9月24日全國安全生產電視電話會議精神和省市一系列安全生產工作的安排部署而召開的，更是著眼XX古城作為世界文化遺產如何做好即將到來的國慶黃金周和第四季度安全生產工作而召開的一次會議。這次會議也是經過9月16日縣委常委擴大會、9月25日縣委常委會兩次會議專題研究之后，在更大范圍更具體的進行研究、安排、部署安全生產工作的一次會議。剛才，曹青平副縣長做了一個全面的安排，我完全同意，請各位分管領導分頭抓好落實。在會議最后，我再簡要強調這樣三點意見。

一、抓好安全生產工作，必須始終放到重中之重、壓到一切的高度來認識擺位

做好安全生產工作，維護人民生命財產的安全，是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是立黨為公、執政為民的重要體現，是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須從對黨負責、對人民負責、對自己負責的高度抓好這項工作。實踐證明，一件重大特大事故的發生對一個地區來講，至少帶來對廣大人民群眾生命財產造成直接侵害、對地區經濟發展造成嚴重危害、對社會和諧穩定局面造成不良影響、對干部隊伍建設造成嚴重損失、對黨和政府形象造成嚴重損害這樣幾方面的負面影響。就XX來講，抓好當前和今后的安全生產工作至少有這樣四方面的特殊意義。

一是XX古城作為世界文化遺產，我們擔負著保護人類文化遺產的神圣使命，必須抓好古城安全。在這上面不能出任何問題，出了問題誰也擔當不起。這幾年雖然我們建立了古城消防站，主要街巷實施了管網下地，但是還存在電線老化等安全隱患，我們必須著力排查解決。

二是XX作為新型的旅游城市，我們擔負著保障世界各地游客生命財產安全的重要責任，必須抓好旅游安全。這是一項綜合性、系統性的工程，涉及社會治安、交通秩序、食品衛生、旅游環境、公共服務等多方面。

三是XX是全市、全省的人口大縣，我們擔負著維護發展民生的重要職責，必須抓好民生安全。主要包括企業生產、建筑施工、交通道路、水利電力、學校設施、地質災害、衛生防疫等方面。

四是當前是XX歷史上發展最快最好的重要時期，我們擔負著實施跨越發展的歷史任務，必須通過扎實的安全工作鞏固和發展當前良好的發展局面。

二、抓好安全生產工作，必須始終突出防患未然、細查快處的工作措施

分析我們很多事故，多數不是天災，很多是人禍。這就更加要求我們在安全生產上，不能有一時一刻的僥幸，不能有一時一刻的麻痹，不能有一時一刻的松懈，在財力、物力、精力的投入上也不能有絲毫的吝嗇。我們必須把工作精力放在事故發生之前，把工作重點放在安全的監督管理上，把工作責任落實在隱患的排查處置上。在這方面，我們要抓好以下三個工作環節：

一是建立健全一月一排查、一月一報告、一月一循環的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，從10月1日起建立此項制度，全面系統的對安全生產的全過程進行詳細排查，有效防范重特大事故的發生。

二是對排查出來的問題，要一個問題一個問題進行整改。從9月16日常委擴大會上雷思高的匯報和今天曹縣長的講話來看，目前我縣還存在諸多安全隱患。這說明我們有不少安全工作還不到位，有不少安全隱患還未整治，有不少安全薄弱環節還未加強，我們要抓住這些安全問題一個問題一個問題加以整改。

三是對整改的問題，要一項工作一項工作落實。要把整改工作一項工作一項工作分解落實到部門單位和分管領導，明確安全責任，明確安全標準，強化工作落實。在這上面，如果工作落實不到位，我們將要對未遂隱患按已遂事故來處理。我們不能等到出了事再處理，那時就已經遲了。

三、抓好安全生產工作，必須始終強化誰主管、誰負責的領導責任

市里明確要求，要嚴格執行安全生產責任制和安全生產追究制，領導分工要與安全生產工作掛鉤，誰分管什么工作，誰就負責本領域的安全生產工作，各位分管領導要切實擔負起領導責任。分管領域發生突發事故，分管領導就是第一責任人、直接責任人，要受到責任追究。在近期發生的襄汾尾礦潰壩責任事故、深圳火災事故、河南和黑龍江的煤礦事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依據《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》和《黨政領導辭職暫行規定》等對相關責任人加大責任追究的力度，包括國家質檢總局局長李長江和孟學農省長在內先后有19位縣處級以上的高官落馬。安全生產誰管不好、管不到位、管出問題，就會承擔相應的責任。

一要主動上手到位，把安全生產工作作為分管領域工作的第一任務和第一責任緊緊抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的職責分工立即組織開展安全大檢查和隱患排查活動，從而促進安全工作深入展開。

三要責任落實到位，把安全生產的各項措施具體落實到每一個工作環節，把安全生產的各項制度具體落實到每一個關口，把安全生產的各項責任具體落實到每一個人頭上。

四要應急預案到位，供氣、供水、食品安全、消防等涉及安全生產的方方面面都要制定突發事件應急預案，防備萬一。

五要嚴厲打擊到位，堅決依法關停、取締非法生產、無證無照、違反安全生產規定的生產經營單位和企業。

六要安全監管到位，嚴格安全準入審核，完善聯合執法機制，建立企業安全生產誠信制度，切實提高監管水平。