集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)的講話
時(shí)間:2022-10-17 04:13:00
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同志們:
這次安全環(huán)保工作會(huì)議,是在集團(tuán)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),努力推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。剛才,榮芳同志代表安全環(huán)保部全面總結(jié)了三年來的安全環(huán)保工作,分析了面臨的形勢(shì)和存在的問題,對(duì)下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排和部署,我完全贊同。會(huì)議還將安排專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹和分組討論,希望同志們集中精力開好會(huì),互相學(xué)習(xí)取好經(jīng),力爭(zhēng)有所收獲、有所提高。
2006年以來,集團(tuán)公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,在認(rèn)真總結(jié)多年來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,確立了“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的思想和“環(huán)保優(yōu)先,安全第一,質(zhì)量至上,以人為本”的理念,提出了“安全第一、以人為本,綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ),突出重點(diǎn)、常抓不懈”的“二十四字”安全發(fā)展原則,制定了“十一五”安全發(fā)展計(jì)劃和一系列強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的具體措施,并提出了安全環(huán)保形勢(shì)三年實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、五年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。三年多來,我們堅(jiān)持把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價(jià)值、作為天字號(hào)工程、作為第一要求,強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理的HSE理念,狠抓安全環(huán)保責(zé)任制落實(shí);連續(xù)三年深入開展“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng),實(shí)施反違章禁令和HSE管理原則,不斷夯實(shí)基層、基礎(chǔ)工作;按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)HSE體系建設(shè);制定實(shí)施安全環(huán)保隱患治理三年計(jì)劃,進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平;完善安全環(huán)保監(jiān)督管理體制機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管;積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),狠抓污染減排工程實(shí)施;加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急救援保障能力,經(jīng)受住了重特大自然災(zāi)害及突發(fā)事件的考驗(yàn)。經(jīng)過廣大干部員工的不懈努力,安全環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由傳統(tǒng)安全環(huán)保管理模式向體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全環(huán)保管理模式轉(zhuǎn)變,由單純強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)變,由單一的事故管理向深入的事件分析與強(qiáng)化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變,由強(qiáng)調(diào)結(jié)果性指標(biāo)管理向全員、全過程責(zé)任監(jiān)控和激勵(lì)性目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制初步形成,主要安全環(huán)保指標(biāo)逐年好轉(zhuǎn),生產(chǎn)亡人事故得到有效控制,生產(chǎn)全過程環(huán)境管理得到全面加強(qiáng),“三廢”全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢(shì)三年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。特別是今年以來,公司上下克服國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響,精心組織生產(chǎn)運(yùn)行,狠抓安全環(huán)保管理,安全環(huán)保形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),風(fēng)險(xiǎn)較高的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)沒有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故和井噴失控事故,海外業(yè)務(wù)和天然氣與管道業(yè)務(wù)也保持了良好的HSE業(yè)績(jī),這些成績(jī)的取得,是集團(tuán)公司黨組高度重視、企業(yè)廣大干部員工共同努力、機(jī)關(guān)各部門通力合作的結(jié)果,也是安全環(huán)保戰(zhàn)線全體同志們辛勤勞動(dòng)和不懈努力的結(jié)果。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表蔣總,向與會(huì)的各位代表,并通過你們向奮戰(zhàn)在安全環(huán)保戰(zhàn)線的全體工作者,表示衷心的感謝和崇高敬意!
下面,我就做好下一步安全環(huán)保工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的責(zé)任感緊迫感
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,把安全發(fā)展和清潔發(fā)展作為重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確提出,要堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。總書記、總理對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作分別做出一系列重要論述和指示,為我們作好安全環(huán)保工作指明了方向。張德江副總理在6月1日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,各地區(qū)、各部門和各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),加強(qiáng)防范,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“質(zhì)量和安全年”的工作部署,認(rèn)真查找工作差距和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作力度,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在今年集團(tuán)公司工作會(huì)議上,黨組明確提出,要毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作,堅(jiān)持把“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)全過程,實(shí)現(xiàn)2009年安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、2010年安全環(huán)保形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。6月9日,在全國(guó)第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開始之際,蔣總專門作出批示,寄語百萬石油員工:“要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,把握安全生產(chǎn)的規(guī)律,掌控安全生產(chǎn)的主動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的——中石油的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要把反違章六條禁令作為有力抓手,健全完善HSE管理體系,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,做安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者。”這是蔣總對(duì)百萬石油員工在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中的希望和重托,也是對(duì)我們安全環(huán)保工作的要求,大家要深刻理解,進(jìn)一步提高對(duì)安全環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí),并堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
做好安全環(huán)保工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全發(fā)展、清潔發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。安全發(fā)展、清潔發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求,沒有安全發(fā)展、清潔發(fā)展,就沒有科學(xué)發(fā)展。中石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè),對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)始終是我們發(fā)展的重要基點(diǎn),履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,必須堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。從企業(yè)安全環(huán)保工作實(shí)際出發(fā),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃安全環(huán)保工作的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保工作的實(shí)際能力、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的政策措施,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。
做好安全環(huán)保工作是建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的基礎(chǔ)保障。集團(tuán)公司確立了建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的奮斗目標(biāo),這是百萬石油員工的美好愿景。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既需要大力實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略,奠定資源、技術(shù)、人才等方面的支撐,更需要有一流的安全環(huán)保管理、一流的HSE業(yè)績(jī)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。但目前集團(tuán)公司安全環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固,無論是在思想觀念、管理方式,還是在重點(diǎn)領(lǐng)域、設(shè)備設(shè)施狀況等方面,都還存在不少差距和問題。同時(shí),我們還要認(rèn)識(shí)到,建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司,必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力,而做好安全環(huán)保是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和工作抓手。我們必須把安全發(fā)展、清潔發(fā)展擺在更加突出位置,采取更加有力措施,努力作到發(fā)展速度、規(guī)模、效益與安全環(huán)保相統(tǒng)一,在確定各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)時(shí),充分考慮安全環(huán)保方面的承受能力,注重社會(huì)效益、環(huán)境效益,為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。
做好安全環(huán)保工作是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的前提條件。去年四季度以來,受國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加,石油石化市場(chǎng)需求減弱,集團(tuán)公司生產(chǎn)組織特別是產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)綜合平衡難度加大。目前,國(guó)際金融危機(jī)還在加深蔓延,世界經(jīng)濟(jì)仍未見底,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖出現(xiàn)一些積極變化,但回升的基礎(chǔ)并不牢固;隨著一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施的落實(shí)和逐步見效,集團(tuán)公司前六個(gè)月經(jīng)營(yíng)狀況總體好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)下降幅度已經(jīng)明顯收窄,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)煉銷儲(chǔ)協(xié)調(diào)仍面臨巨大壓力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是集團(tuán)公司今年工作的重中之重,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,是確保應(yīng)對(duì)金融危機(jī)各項(xiàng)舉措順利實(shí)施的前提,也是集團(tuán)公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展的前提。特別是下半年公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)集中,要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,更加有力的工作措施,確保在安全環(huán)保方面不雪上加霜,不忙中添亂,積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,推進(jìn)HSE管理工作持續(xù)改進(jìn)
2006年以來,集團(tuán)公司安全環(huán)保工作確立了以全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)為主線,帶動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化管理,加快實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)的工作思路。實(shí)踐證明,這個(gè)工作思路符合國(guó)際油公司發(fā)展趨勢(shì),符合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際,符合建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的要求。我們要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)HSE管理體系建設(shè),并堅(jiān)持從理念、方法、措施、制度等方面不斷創(chuàng)新,努力推動(dòng)企業(yè)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。
一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。先進(jìn)的理念是指引我們按照正確方向做正確事情的認(rèn)識(shí)源頭和思想動(dòng)力。幾年來,我們大力提倡、逐步樹立了“以人為本抓安全”、“一切事故都是可以避免的”、“安全源于責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于防范”的HSE理念,有效地提高了全員安全意識(shí)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持并積極踐行好這些理念,并要進(jìn)一步解放思想,學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)實(shí)踐,針對(duì)新形勢(shì)、新情況,抓好理念創(chuàng)新,促進(jìn)安全環(huán)保工作更加科學(xué)、更加有效。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力方面,要大力提倡做有感領(lǐng)導(dǎo),通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部可視、可感、可悟的具體個(gè)人安全行動(dòng),引領(lǐng)全體員工作好安全環(huán)保工作。在明確安全環(huán)保管理責(zé)任主體方面,要認(rèn)真落實(shí)直線責(zé)任,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)相關(guān)職能部門要對(duì)分管工作、分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé),做到誰管理誰負(fù)責(zé)、誰工作誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。在落實(shí)基層崗位安全環(huán)保責(zé)任制方面,要大力推進(jìn)屬地管理,崗位員工要對(duì)崗位操作涉及區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé),包括對(duì)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、作業(yè)、人員的安全環(huán)保負(fù)責(zé),做到“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé),誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé),誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。在事故管理方面,要樹立事故是一種資源的觀念,鼓勵(lì)員工上報(bào)事故事件,做到一切事故包括微小事件都及時(shí)上報(bào)、分析和共享,以小見大,舉一反三,防微杜漸。
二是方法要科學(xué)。方法是決定我們做事效率高低、做事質(zhì)量好壞的有形載體和固化工具,是決定做事成功與否的關(guān)鍵。經(jīng)過長(zhǎng)期探索實(shí)踐,我們逐步形成了“崗位責(zé)任制”、“安全合同”、“異體監(jiān)督”、“達(dá)標(biāo)管理”、“四有一卡”、“兩書一表”等具有中國(guó)石油特色的HSE管理方法。對(duì)于這些行之有效的方法,我們要堅(jiān)持運(yùn)用,不斷完善,持續(xù)改進(jìn),更要針對(duì)新情況、新問題,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,及時(shí)改進(jìn)舊方法,勇于擯棄落后方法。要積極開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),讓每一個(gè)單位、每一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)變成大家的經(jīng)驗(yàn),成為企業(yè)的財(cái)富。在規(guī)范員工行為安全、加強(qiáng)管理人員與基層員工安全溝通方面,要積極運(yùn)用安全觀察與溝通的方法,讓企業(yè)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)管理者都能經(jīng)常深入基層一線,深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),表揚(yáng)肯定員工的安全行為,探討分析不安全行為,創(chuàng)造人人參與、有效溝通的良好安全文化氛圍。要加強(qiáng)安全環(huán)保培訓(xùn)工作,積極開展培訓(xùn)需求分析,層層建立培訓(xùn)矩陣,培養(yǎng)兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍,開展崗位模塊化培訓(xùn),創(chuàng)造各級(jí)直線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬員工能力負(fù)責(zé),鼓勵(lì)人人都做HSE培訓(xùn)師的安全培訓(xùn)工作機(jī)制。要規(guī)范HSE績(jī)效管理,積極推行結(jié)果指標(biāo)和過程指標(biāo)考核相結(jié)合、注重正向激勵(lì)的方法,通過加強(qiáng)過程指標(biāo)考核,推動(dòng)由注重結(jié)果考核向突出源頭控制和過程管理的轉(zhuǎn)變。