安居樂業示范區創建報告
時間:2022-03-29 09:24:00
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各位代表、同志們:
年,街道辦事處在區委、區政府和街道黨工委的領導下,認真學習貫徹“”重要思想,依照“責任政府、服務政府、法制政府”的工作要求,圍繞建設“安居樂業”文明示范社區的工作目標,進一步動員社區各方力量,最廣泛最充分地調動、發揮一切積極因素和資源優勢,奮發有為,使街道各個方面的工作都有了新的突破,取得新的發展。現在,我向大會報告新村街道辦事處年工作情況和年工作要點,請予以審議。
年工作回顧
一、做強經濟,為推進社區各項建設奠定基礎
為保持街道經濟快速協調健康增長,繼續堅持“立足、內外拓展、做強園區、突破房產”的工作指導思想,著力于十六字內涵的挖掘,尤其注重機遇的捕捉和轄區外資源的拓展,使經濟發展取得了比較顯著的成績。
園區發展突破局限。為使工業園區發展再上一個臺階,在區有關部門的支持關心下,經濟部門打破圍墻限制,敢于搶占先機,敢于率先嘗試。通過努力,分別在五角場環島的金島大廈和逸仙路上的柏樹鋼鐵交易大廈建立了現代樓宇經濟的載體平臺,有效拓展了工業園區延伸領域,使園區發展克服地域資源局限又向前邁進了一步。
服務質量不斷提高。我們把經濟工作中的各項服務制度融合成更親切的口號:敞開真誠大門,構建暢通熱線,一呼即應,笑迎四面投資者;減少繁瑣環節,提供全程服務,一幫到底,方便八方創業人。把提高服務質量,營造人人都是投資環境的意識,貫穿經濟工作全過程,覆蓋經濟活動全領域。通過各招商窗口的努力,今年引進數家質量較好的企業,如:申潤房地產經紀有限公司、柏樹鋼鐵交易市場管理有限公司、華信航運公司、銘揚明方混凝土制品有限公司、融真資產管理有限公司等,其中相當部分是從外區經爭取后入駐街道園區,其過程滲透了經濟部門同志的辛勤汗水,也凝聚著大家的主動性和積極性。
經濟指標超額完成。1-12月共完成營業收入7.8億元,完成地方稅3500萬元,新引進企業100家,注冊資金1.8億元,其中注冊資金500萬元以上的企業有10家,超額完成了區委、區府和街道黨工委確定的各項經濟指標。
二、建管并舉,為居民提供不斷優化的居住環境
年街道的建設和管理工作,圍繞著文明示范社區創建、市容道路整治和舊區舊房改造三年規劃,按照“全面啟動,分期落實,重點推進,綜合治理”的工作思路,進一步加大資金投入的力度,加快工作的步伐,努力為居民創建一個整潔、舒適、優美的居住環境。
市容道路建設加速推進。抓住有利時機重點實施了東路整治、周家嘴路拓寬配套整治,同步推進了永吉路辟通整治,雙陽路、敦化路等部分路段的整治。拆除道路沿線各類違章1102m2,整治單位商店立面134家,調整業態36家,鋪設人行道彩板16850m2,綠化補種調整2450m2,居民住宅平改坡2幢,立面粉刷25幢。
舊區舊房改建有序推進。舊區舊房改造工作在完成控江東、西三村成套改造任務的基礎上,辦事處從有限的財力中投入經費,以圍墻工程、道口工程、補綠工程、拆違工作為抓手,積極推進控江五村、控江東、西三村小區整治工作,專門成立了拆違整治辦公室進駐現場,聯手改建辦和物業共同整治違法建筑,先后拆除各類違章1288m2,確保了舊區整治順利進行。同時配合做好敦化、楊家浜“兩萬戶”地塊和永吉路辟通工程的前期動遷工作。加強與房產辦協調聯系,完善“三位一體”管理體制,協調地區33家物業公司進一步規范小區“保潔、保綠、保序”工作,并配合落實地區28幢無人管理住宅的整修和并軌管理工作。
市容市貌整治日顯成效。按照“堵疏結合,有效控制,逐步減量”的要求,對地區攤、亭、棚進行清理,制定規范管理辦法,加強設施的整修,實施有效管理,改變現有臟、亂現象。早點車通過規范管理由年初的76個調整為現在的41個,修車攤歸并縮減為16個,取締了6個已改變業態的陳舊牛奶亭。另一方面,對地區沿街居民破墻開店采取專項整治,長白三村94號至101號22家破墻開店,按照統一立面要求進行整改。對新的破墻開店違章戶及時快速制止,恢復原樣,先后制止了18家違章開店,進一步改善了社區的市容環境面貌。
三、全民動員,共同筑起一道堅固的抗非防線
在已經過去的“防非”斗爭中,我們和全國人民經歷了一場前所未有的突如其來的非典疫情的挑戰和考驗。在這場事關社區廣大居民群眾生命安全和健康的考驗面前,廣大街道干部和社區居民一起發揚了“萬眾一心抗非典,迎難而上促發展”的精神,恪盡職守,敬業奉獻,共抗疫魔。在這期間,我們對649名返滬、來滬人員進行了排摸分析,有8名高熱病人被留院觀察,有9名密切接觸者被定點隔離醫學觀察,并對632名人員分別作居家醫學觀察服務和健康檢測服務。經過五個月的群防群控,成功地阻擊了非典在社區的蔓延和傳播,打贏了抗擊非典的人民戰爭。
在這場斗爭中,我們號召社區中的黨員、居委干部和群眾團結一致抗擊非典,廣大黨員和居民群眾也識大體積極響應號召,自覺履行公民義務,主動承擔社會責任。有人說:非典帶給我們前所未有的心理恐慌,同樣非典也帶給我們前所未有的人間關懷。這些關懷來自于我們身邊的黨員、一長三員和居民群眾崇高的思想境界。他們不顧個人的安危和居委干部一起擔任了宣傳員、信息員、消毒員和衛生員,他們把保護自己、保護家人、最終保護社會視為自己的一種責任,這種崇高的思想境界是我們學習的榜樣,正是有了這批可敬可愛的人,我們才取得了抗擊“非典”斗爭階段性勝利的成果。
四、心系群眾,為安居樂業的生活環境創造條件
在加強社區建設和管理的同時,為社區居民創造安居樂業的居住環境也是我們工作關注的重點。
治安綜合治理工作實效明顯。具體表現為“四個好轉”。一是發案率有所好轉。開展兩次“百日無刑案”競賽活動,取得了明顯成效。1-11月發案率與2002年同比下降19.6%,在區名列前茅。二是場所的治安狀況有所好轉。加強對轄區內娛樂場所的管理與整治,特別對群眾舉報的發廊、游戲機房的違規行為進行嚴肅查處。在非典期間,關停九類行業場所252家,占總數的81.8%。三是重點整治地區的治安狀況有所好轉。在五六村、控江東三村小區開展重點整治,四至七村實施“兩車”憑牌進出制度,落實加固過道鐵柵欄、防盜窗等措施,小區治安狀況明顯好轉。四是內部矛盾的化解有所好轉。總結提煉楊伯壽同志調解工作的經驗,積極培育楊伯壽式的人民調解員,調解干部的調解能力和工作方法有顯著提高,有效地化解社區中的各種矛盾。年調解解決各類矛盾872起,出具協議書109份;完成了公安派出所移交的89起,解決了83起。
積極做好弱勢人群的幫困工作。落實“組織在政府、支撐在社會,工作在基層,落實在社區”的工作機制。在“應保盡保”的基礎上,不斷提高救助政策的到位率。對身患三大疾病的對象進行調查,做到一個不遺漏,使749位需關心的人群享受到政府的關愛。街道干部與地區37戶特困家庭結對幫困,全年被補助人數達51285人次,救助幫困金額總計759.8萬元。
千方百計做好崗位開發工作。緊緊抓住新增就業崗位開發和失業登記人數控制二項指標,進一步強化促進就業的責任體系,以安置低保家庭中就業援助對象為重點,通過“社區、園區、校區、外區”的四區聯動機制,拓展就業渠道和建立青年見習基地,今年完成新增崗位1580個,完成區政府下達指標的134.41%。
五、深化創建,為提升社區居民素質構筑平臺
以“全國十五課題學習型社區實驗基地”為契機,把基地建設與提高群眾文明素質和創建文明示范社區建設有機地結合起來,并已取得初步成果,成為凝聚群眾的重要抓手。
開展“塑造社區精神”大討論。分層次地在文明家庭、文明樓組、文明單位中開展討論活動,使大家對“獻愛心,關心他人就是一種崇高的社區精神”形成共識。各居民區健全了17個道德點評臺,廣大居民群眾對社區內的文明與丑陋現象積極參與點評,使小小的點評臺成為弘揚先進、鞭撻不文明行為的一面鏡子,為營造良好的小區文明風尚發揮了重要的作用。我們還在社區中開展“道德格言大家訂”活動,社區中的干部群眾積極撰寫和創作出“談人生、論修養、講道德”的治國、治家、治社區的格言和村規民約,我們從中選出200條優秀格言編入《公民道德格言集錦》,下發到小區中進行宣傳,為進一步培育和弘揚城市精神打下了群眾基礎。
推進“兩廊”延伸輻射工程。在11個居委會中新建了一批宣傳欄、閱報欄,提升了社區的文化底蘊。同時我們通過深化志愿者活動不斷完善志愿者活動機制,培育建成的市民環境督察隊和防非志愿者等四支隊伍在不同時期的不同崗位上發揮了積極的作用。每月一次的“志愿者學雷鋒服務日”活動深受居民的歡迎。
我們堅持了“循序漸進,整體推進”的創建要求,抓住了老區舊房成套改建、小區整治和新建房竣工的契機,發動社區居民和有關單位共同參與創建,對新創文明小區的工作進行了重點幫助和指導。年新創建了市、區級文明小區12個。
六、民主選舉,基層民主政治建設的意識不斷增強
過去的一年里,我們完成了區第十三屆人大代表的選舉和居委會換屆選舉工作。為切實做好居委會的換屆選舉工作,我們從夯實基層基礎的要求出發,堅持依法辦事,嚴格法律程序,依靠社區廣大干部和群眾的力量,有序地推進居委干部的換屆選舉工作。經過廣大居民的積極參與,共選出居委會成員128名,其中新當選人員48名,占總數的37.5%,高中以上文化程度107人,占總數的82.95%,黨員50名,占總數的38.76%。通過換屆選舉,居委干部的年齡、文化結構得到改善,基層組織得到鞏固和加強。居民群眾依法參與基層民主政治建設的意識進一步得到了提高,社區居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的管理意識不斷增強,廣大居民群眾更加關心我們的社區,參與社區工作,使我們的各項工作有了更加廣泛的群眾基礎。
七、做好政風評議,隊伍建設得到加強
落實黨風廉政建設責任制,將黨風廉政建設責任與工作目標實行同步考核,從源頭和機制上加強廉政建設,積極開展政風評議工作。
一是領導重視,統一認識。街道黨政領導十分重視政風評議工作,在迎評工作中,專門制定和印發了《實施意見》,召開了政風評議動員會,在領導班子、中層干部和全體機關干部中進行了部署和動員,對迎接評議工作提出了要求,同時要求各科室、部門認真學習有關文件和會議精神,對照評議要求認真地進行自查自糾和未評先糾。
二是措施落實,整改到位。針對反映機關干部下基層少、指導少、要求基層填寫的各類報表多、居委會干部工作量大等問題。街道黨工委、辦事處從思想上和制度上加強對機關干部的教育和管理,落實了整改措施,完善規范有關制度,切實轉變工作作風。
建立“三風”監督員隊伍進行明察暗訪的測評,對8個行政科室的窗口部門進行重點評議,促進了機關工作人員政風建設的自覺性,使人民利益高于一切、重于一切的思想落在行動上。通過一系列措施,干部的思想作風、工作作風有了很大的轉變,機關干部深入基層對基層工作指導也更加有力,街道辦事處還經常收到群眾的表揚信。
各位代表,同志們:
在過去的一年中廣大居民代表對社區建設和管理給予了極大的支持,并認真履行代表職責,向街道、社區的所、院、辦、隊和事業單位提出意見、建議146條,涉及到市容環境、小區管理,星光老年活動室等。我們根據代表提出的意見和建議進行了具體分類,召開了所、院、辦、隊及相關部門負責人的專項會議,要求領導負責,落實專人辦理代表的意見、建議,并將整改結果向代表進行反饋。根據處理反饋情況看,處理率達100%,居民的滿意率和基本滿意率為99%。從居民代表所提出的意見和建議來看,盡管我們的工作在不斷地深化,社區在不斷地美化,但我們的工作與群眾的要求還存在一定的差距,有些工作的發展還不平衡,有些基礎設施還顯得相對薄弱,不能滿足居民日益增長的物質、精神生活的需求。因此我們將認真總結,不斷改進工作中的不足。回顧一年的工作,我們的主要體會是:
一、加強領導,堅持正確的發展方向是實現社區建設和管理目標的保證。我們街道是80年代建成的社區,街道創建至今已將近二十年,經過歷屆領導、廣大干部群眾的支持和努力,創出了自己的品牌和特色,成為市首批五個文明社區單位之一,在市、區有一定的知名度和影響力。為了使這面紅旗更鮮艷,街道黨工委、辦事處在調查研究基礎上提出了“自我加壓,再創輝煌”的要求,提出了“創建安居樂業文明示范社區”的目標,制訂了三個三年建設規劃。近年來,盡管街道主要領導調整比較多,但我們堅持“安居樂業文明示范社區”創建目標始終不變,黨工委發揮了統攬全局協調各方的作用,帶領廣大干部和群眾統一思想,形成工作合力,按照既定的規劃,一件件地推進實事工程,一樁樁地解決棘手問題,努力使規劃轉化為現實,使社區建設的三年規劃提前完成,使社區建設與管理各方面的工作有了很大的進步,使社區的面貌有了很大的改變。
二、堅持發揚奮發有為追求卓越的精神是打造社區建設和管理品牌的動力。近年來在社區建設和管理中,我們始終堅持在結合之中搶機遇,在高起點上謀發展的理念。始終保持奮發有為追求卓越的精神狀態,實現了各項事業的快速發展。抓住了市政M8線的建設和市、區景觀道路建設的契機,結合街道建設的三年規劃,我們加快了控江東、西三村的改造和“三橫三縱”道路的整治,加快了水豐路、控江路、路、周家嘴路等景觀道路的整治,并同步實施透綠圍墻工程,使社區環境得到了較大的改觀,成為社區的亮點。抓住了市教委命名的“市學習型社區實驗基地”的發展契機,打出了學習型社區品牌,在去年12月4日市教委組織有關專家學者和機關單位對我們的學習型社區建設進行評估,對街道探索歸納總結的“五個新”即:樹立新觀念,拓展新思路,挖掘新資源,探索新機制,構建新格局給予了肯定,對取得的“一所無圍墻大學校”、兩條“文化集市”風景線、三本學習型社區創建成果經驗書、四支志愿者隊伍、五個特色沙龍的成果給予了較高的評價。
三、堅持發動群眾,始終與群眾保持血肉聯系是搞好社區建設和管理的基礎。在抗擊非典的工作中,在人民代表的選舉和居委干部換屆選舉工作中,在學習型社區創建活動中,在舊區改造和小區整治工作中,在社區建設和管理的方方面面,我們真切地感受到居委干部和廣大社區居民積極參與的工作熱情,尤其是在抗擊非典的工作中,有的發揮黨員骨干作用,爭當志愿者;有的利用各種陣地進行防非知識的宣傳;有的用一技之長為社區居民服務;有的捐錢支持抗擊非典斗爭等等,發揚了守望相助、眾志成城的抗非精神,涌現了一大批可歌可敬的先進人物和優秀事跡。事實再次證明,只要我們恪守為民之責,善謀利民之事,就一定能贏得廣大居民群眾的支持和參與,這正是我們推進社區各項事業發展的源泉和動力。
各位代表,同志們:
我們所取得的成績,離不開區委、區政府的正確領導,離不開區各部門的指導幫助,離不開社區單位的支持配合,離不開街道干部和居委干部的辛勤工作,離不開社區廣大居民的積極參與。在此,我謹代表街道辦事處向所有支持、參與社區建設和管理的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。
年工作目標與任務
各位代表、同志們:
年是繼續全面貫徹落實黨的十六大精神的一年,是基本實現創建“安居樂業文明示范社區”目標關鍵的一年,是街道實施新的三年發展戰略的第一年,也是我們街道成立20周年的慶典之年。在新的一年里,街道辦事處的總體工作指導思想是:緊緊圍繞市委八屆四次和區委七屆四次全會的精神,結合的街情,以創建安居樂業文明示范社區為建設目標,以市、區重大工程為發展契機,以深化凝聚力工程為具體抓手,以奮發有為、與時俱進、追求卓越為工作要求,以保持特色優勢,促進穩定發展為總體戰略,把社區建設和管理推上新的臺階。
總體工作要求是:繼續加大招商力度,保持街道經濟持續快速健康增長;繼續重視道路環境和小區環境的建設和管理,提高長效管理的水平;堅持以人為本,加快社會各項事業的發展,豐富居民的精神文化生活;處理好改革、發展、穩定的關系,關心困難群體的思想、工作和生活,為困難群眾排憂解難;有效預防和化解各類社會矛盾,確保社區長治久安。以“奮發有為、追求卓越”的精神狀態奪取創建文明示范社區的新成果。
今年工作主要任務是:
一、大力開展招商引資,增強經濟發展后勁
按照持續發展的目標,年經濟指標要實現地方稅收4500萬元。為實現目標,我們將從四個方面作努力:一是加強載體建設。結合打造“知識”的發展思路,發揮社區高校的優勢,印刷科技工業園區的招商工作要進入實質性啟動,并在塑造品牌上下功夫,努力建成具有專業特色的印刷品牌園區。二是拓展服務內涵。把原有的招商一條龍服務變為招商全方位服務,把黨的建設、工會組建和評選文明單位的工作滲透到企業,做好指導性的服務,幫助解決后顧之憂。三是改革招商途徑。加強招商引資工作的指導和協調,嘗試市場中介招商途徑,拓展街道稅源。四是加強園區建設。對已建成的園區要加強分類指導,舒樂園區要提高招租率,鋼材市場要有特色,金島大廈要調整業態出效益,把園區建設成為“有形象、有規模、有效益”的“三有”園區。
二、堅持建設管理并舉,優化社區整體水準
近兩年街道已投資建造了社區商業中心,整治了社區“三橫三縱”道路,加快了舊區舊房的改造和整治。今年街道將扎實推進“建管并舉、重在管理”的工作目標,切實提高優化社區整體水準。
實施“1223”整治和創建項目。即:創建一個文化、體育休閑區域(以水豐路上“兩廊”、水豐路小學、印刷專科學校為軸線,借助于科技館、體育館、游泳館的資源,形成水豐路、舒蘭路、隆昌路聯成一體的區域),整治二個小區,創建二個文明達標市場,加強對雙陽路北段、永吉路、靖宇中路三條道路的整治和管理。為確保上述任務落到實處,要落實三項措施:一是組織落實,建立專項工作領導小組,對照規劃中的重點目標,按照節點目標抓落實,增強創建工作的主動性和積極性。二是宣傳發動,在群眾中廣泛宣傳發動,明確任務和要求,組織廣大干部群眾積極參與,增強創建工作的群眾性和有效性。三是加強管理,推行“四項管理”機制,提高長效管理能力,實施投訴中心受理機制,提高受理處置率;堅持協調機制,與所、院、辦職能部門及時溝通;建立市民參與的監督機制,提高市民自我服務、自我管理的能力;建立城管監察網格化管理機制,提高城市管理的快速反應能力和時效性。
三、維護群眾根本利益,確保社區一方穩定
進一步圍繞廣大群眾的切身利益,把解決群眾關心的熱點、難點問題作為工作的重點來抓,集中力量抓好文明示范社區的創建,公共設施建設和管理,扶貧幫困、就業幫助活動的開展,使生活在社區的群眾看到變化,感到溫暖,得到實惠,享受安全。
要堅持不懈地做好就業和再就業工作。改善創業和就業環境,按照源頭支撐、網絡支撐、政策支撐的要求,開辟就業門路,開發就業崗位,增強培訓平臺,推進就業任務。
要繼續關心困難群體的思想、生活和工作。不斷完善社會救助體系和健全社會保障,造就一支懂政策、講原則、有愛心、會工作的基層救助隊伍,做到情況清、心中明,實實在在地為困難群眾排憂解難,把黨的溫暖、政策關愛送到弱勢人群中去。
要不斷深化創安工作。落實防控措施,控制社區發案率,把創安工作向周邊單位和學校拓展延伸,形成創安工作齊抓共管的格局。要落實穩定工作預警體制和運作機制,有效地緩解、化解社會各類矛盾。發揮司法信訪工作的作用,使人民內部矛盾和問題化解在司法信訪綜合服務工作之中,確保社區一方穩定。
四、打造“學習型”社區,全面推進創建工作
我們要抓住新一輪發展契機,以一系列有文、有形、有聲的活動來宣傳群眾、發動群眾、凝聚群眾,全面推進社區精神文明建設。在不斷促進社區形態文明、功能文明的同時,提升居民的整體素質,以社區的“形態”與居民的“心態”和諧共生,共慶街道成立20周年。
抓公民道德再教育。大力宣傳20個字的基本道德規范和公民道德綱要,提高居民綜合素質。在社區內開展多形式、多層次的學習實踐《綱要》的活動,要把學習宣傳活動延伸到學校的課外課堂和社區市民學校。加強點評臺的指導,不定期進行公民道德點評臺活動的交流、觀摩和總結。要動員廣大干部群眾積極參與,促進居民的文明素養在活動中得到提升,真正體現人和諧共生共創文明的精神。
抓精神文明創新機制。抓好新形勢下的精神文明建設,要有創新的意識,設計新的載體。要從為群眾多辦實事、好事、多做得人心、暖人心、穩人心的工作入手,要考慮群眾樂于參與,便于參與的活動,使得精神文明創建更有生命力,更有吸引力。
抓學習型社區發展機制。為進一步樹立社區居民終身學習理念,營造“文化進社區,家庭飄書香,人人是學員,處處有課堂”的學習氛圍,重點抓好兩個層面:首先是完善創建領導小組的管理體系,把學習型社區的發展工作納入規范、有序的軌道,要借助于社區單位的文化優勢和特有的企業文化優勢,在社區內統籌兼顧資源共享,使學習型社區建設成為協同發展的精神支柱。其次是根據不同學習成員,設置不同的學習內容,不斷豐富學習內涵,活躍學習形式,使不同層次、不同年齡段的居民都能享受無圍墻大學校的知識恩惠,真正使社區居民在學習中獲得新認識,汲取新營養,得到新提高。
五、加強干部隊伍建設,提高為民服務能力
加強干部隊伍建設是強化社區建設和管理的保證,開展培訓和教育以提高干部為民服務的本領。
加強對居委干部的教育。街道要關心居委干部的思想和工作狀況,對干部進行政治思想教育和業務工作的培訓,幫助他們牢固樹立全心全意為民服務的理念,熟練掌握業務,擔負起為民服務的重任,成為政治素質高、業務能力強、為民服務好的干部,成為“愛民、為民、親民”的居委班子。要弘揚居委干部熱心公益,無私奉獻的精神,繼承“串百家門,知百家情,解百家愁,暖百家心”的傳統,努力使“四百”傳統成為接近居民、熟悉居民、服務居民、凝聚居民的橋梁與紐帶。
加強志愿者隊伍建設。加強對社區醫療保健志愿者、法律工作志愿者、環境督察志愿者、消防安全志愿者等志愿者隊伍的分類指導和協調,整合各方面力量為社區建設和管理服務。同時還要注意發揮居民代表、一長三員在小區建設和管理中的積極作用。要建立定期聽取居民意見和建議制度,并對意見和建議進行認真分析、梳理并加以改進,把群眾中的積極性和創造性融入于基層管理之中。
加強機關隊伍的建設。深化開展“敢坐火山口,不當太平官”的主題教育活動,防止和克服“小勝即安”、“小進即滿”的自滿情緒和無所作為的畏難情緒。進一步增強搶抓機遇的意識,破解難題的銳氣,團結協作的大氣,敢為人先的勇氣。要完善干部的考核監督機制,繼續抓好勤政廉政教育,堅持立黨為公,執政為民,牢固樹立公仆意識,激勵干部立足本職,在建設安居樂業文明示范社區中作出新貢獻。
各位代表,同志們:
新的一年形勢喜人,形勢逼人。我們要以奮發有為、與時俱進、追求卓越的精神,搶抓機遇,趨利避短,堅持破解難題中的開創性、堅韌性和操作性的有機統一,努力把建成“安居樂業文明示范社區”,并使之成為“知識”中有特色的社區。
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