導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅系統(tǒng)黨組織調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆四中全會(huì)鮮明提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，并提出了四句話的基本要求，這是黨中央從當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、永葆黨的生機(jī)活力的重要保證。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是貫徹落實(shí)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的時(shí)代條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大探索。

根據(jù)市直工委的要求，結(jié)合市國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)際，我們深入到縣國(guó)稅局開展調(diào)研。現(xiàn)就縣國(guó)稅局機(jī)關(guān)黨委在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“示范化黨支部”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研座談，取得了可喜成果。

一、做法成效

1.基本情況。我們縣國(guó)稅局機(jī)關(guān)黨委于2004年7月成立，現(xiàn)有9個(gè)黨支部，共129名黨員。在職黨員占在職職工的96%。近年來，局機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員干部思想政治水平，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義，緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與破解發(fā)展難題有機(jī)結(jié)合，有效地推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)稅環(huán)境的和諧穩(wěn)定。建黨90周年之際，我局機(jī)關(guān)黨委先后被中共市委和縣委授予“全市先進(jìn)基層黨組織”、“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

2.具體做法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，及時(shí)成立了以局黨組成員為主體、各單位和部門主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的“縣國(guó)稅局學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組”，確保了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有目的、有步驟地進(jìn)行。二是完善學(xué)習(xí)制度。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，先后制定完善了《縣國(guó)稅局黨員干部政治理論學(xué)習(xí)制度》、《縣國(guó)稅局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》及年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、《縣國(guó)稅局基層黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度》等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，有效地保障了學(xué)習(xí)管理的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；同時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)與任務(wù)，確保“創(chuàng)”有目標(biāo)、“學(xué)”有重點(diǎn)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)形式上，采取“四個(gè)結(jié)合”即：集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、自行組織與上級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)知識(shí)能力。四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)氛圍。一方面統(tǒng)一制作配發(fā)了“縣國(guó)家稅務(wù)局黨員干部讀書筆記本”，黨員干部人手一本，并對(duì)如何使用和記錄作了明確要求。一方面結(jié)合稅務(wù)工作特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)黨員干部自擬廉政警句、推薦文化格言，建立具有稅務(wù)特色的“文化走廊”，使廣大黨員干部在萌生成就感的同時(shí)，受到潛移默化的教育。五是建立激勵(lì)機(jī)制。我們?cè)凇犊h國(guó)稅局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)教育獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》中明確規(guī)定了政治理論學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)歷學(xué)習(xí)、崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及與本職有關(guān)的會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師資質(zhì)的取得都有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)了黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。目前，全局在職黨員干部80%以上取得了大專以上學(xué)歷，提前兩年達(dá)到了省局規(guī)定的目標(biāo)。

3.主要成效。一是黨員干部素質(zhì)明顯提高。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，系統(tǒng)黨員干部的綜合素質(zhì)得到明顯提升，涌現(xiàn)出了一批學(xué)習(xí)型、開拓型、鉆研型的優(yōu)秀黨員干部。二是基層黨組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善了黨員干部自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。截止2011年底，在“示范化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)中，全系統(tǒng)基層黨支部全部達(dá)到了“示范化黨支部”標(biāo)準(zhǔn)。三是助推中心工作取得顯著成效。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和干事的主動(dòng)性，進(jìn)一步提升了班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和執(zhí)政能力，有力地推進(jìn)了以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。2011年度，縣局完成“兩稅”任務(wù)3.2億，超收67%，創(chuàng)造歷史新高。

二、存在問題

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，在實(shí)踐過程中，必然會(huì)面臨不少困難和問題，我們?cè)谡{(diào)研過程中感到在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上存在的主要問題是：

1.學(xué)習(xí)觀念陳舊，思想認(rèn)識(shí)不足。從當(dāng)前情況看，我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、理論素質(zhì)、工作方法和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)為：一是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織看成是一個(gè)空洞的口號(hào)，只是做做樣子，擬個(gè)意見，報(bào)個(gè)總結(jié)，存在“任務(wù)來了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過無(wú)影蹤”的應(yīng)付現(xiàn)象。二是簡(jiǎn)單地認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織是一般意義上的讀書活動(dòng)，就是大家坐在一起讀讀書、看看報(bào)、學(xué)學(xué)文件。三是部分干部認(rèn)為自己年紀(jì)大了，記憶力減退了，學(xué)不學(xué)已無(wú)所謂了；有的認(rèn)為自己過去學(xué)到的知識(shí)和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠應(yīng)付工作就行了；還有的則認(rèn)為自己在某一個(gè)崗位工作，只要學(xué)好本職業(yè)務(wù)，能應(yīng)付工作就行了，沒有自己的人生價(jià)值取向，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，沒有追求的目標(biāo)。

2.學(xué)習(xí)方式簡(jiǎn)單，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。學(xué)習(xí)形式單調(diào)、方法陳舊、呆板、枯燥，往往是講得多，議的少，缺少交流。在理論學(xué)習(xí)中，普遍存在片面強(qiáng)調(diào)形式、“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象，不注重學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在學(xué)習(xí)考核上，雖然有時(shí)也采用考試的形式，但一般都是人人參與，人人過關(guān)，照著答案抄，成績(jī)?nèi)珒?yōu)秀，獎(jiǎng)懲不分明，這種簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致相當(dāng)一部分黨員干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)興趣下降，從而使黨員干部缺少了應(yīng)有的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

3.學(xué)習(xí)目標(biāo)不明，學(xué)習(xí)指導(dǎo)不力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織主體應(yīng)該是黨員干部，但有人認(rèn)為每個(gè)黨員干部都在學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)型黨組織就算建成了。其實(shí)，這種每個(gè)黨員干部都在學(xué)習(xí)的現(xiàn)象看上去很有氛圍，卻因個(gè)體學(xué)習(xí)的喜好不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式呈各自為陣的特征，無(wú)法很好地將學(xué)習(xí)與工作有效結(jié)合起來，不能形成整體合力，也無(wú)法使整個(gè)組織成為具有不斷改進(jìn)和創(chuàng)新的學(xué)習(xí)團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)個(gè)體與團(tuán)體工作的真正融合。學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中，領(lǐng)導(dǎo)往往比較重視學(xué)習(xí)載體的設(shè)計(jì)、氛圍的營(yíng)造和學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇，黨員干部的學(xué)習(xí)則容易立足個(gè)人實(shí)際。因個(gè)人的價(jià)值取向、所處環(huán)境、接受教育的程度、工作崗位的不同，其學(xué)習(xí)的喜好均有所不同，有利于個(gè)人技能提高的多學(xué)，而理論學(xué)習(xí)、工作研究探討等方面的學(xué)習(xí)投入的時(shí)間精力相對(duì)不足，所以在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象。

三、擬取對(duì)策

為解決上述問題，我們擬取的對(duì)策是：

1.統(tǒng)一思想再認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。方法固然重要，但認(rèn)識(shí)才是動(dòng)力。一個(gè)人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識(shí)，都取決于其是否具有廣博的知識(shí)。學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動(dòng)力。我們每一位黨員干部都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展必需的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養(yǎng)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種人生追求和享受，提高黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

2.明確目標(biāo)定方向。首先是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。黨員干部的素質(zhì)是由多種因素構(gòu)成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質(zhì)，它對(duì)其它素質(zhì)起著導(dǎo)向作用。從稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，他們多是稅務(wù)“科班出身”，稅務(wù)業(yè)務(wù)無(wú)可厚非，但政治理論課程的彌補(bǔ)也是不容質(zhì)疑的。必須通過理論學(xué)習(xí)，把提高黨員干部的政治思想素質(zhì)放在首位。重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項(xiàng)方針政策。就當(dāng)前而言，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，在抓好稅收收入的同時(shí)，積極探索稅源專業(yè)化管理新路子。其次是加強(qiáng)崗位練兵。要緊緊圍繞稅收中心工作，定項(xiàng)目、選內(nèi)容，增強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，切實(shí)把崗位練兵的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，在使大家學(xué)有所思，學(xué)有所得，學(xué)有所用，切實(shí)把提高干部的業(yè)務(wù)水平作為經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)。

3.領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)。要建立學(xué)習(xí)型黨組織，首先領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型黨組織的根本特點(diǎn)是整個(gè)行業(yè)的所有層面都在進(jìn)行思考，而不只是主要領(lǐng)導(dǎo)在思考。領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的組織者、指揮者，同時(shí)也是學(xué)習(xí)的先行者、帶頭者，只有通過帶頭學(xué)習(xí)、帶頭推進(jìn)全新的管理理念，才能有助于單位內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。因此，要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，首先要建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的黨員干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持中心組集體學(xué)習(xí)，要建立輔導(dǎo)助學(xué)、個(gè)人述學(xué)、職工評(píng)學(xué)的促學(xué)模式。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)目標(biāo)；帶頭參加學(xué)習(xí)活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)；帶頭撰寫理論文章、調(diào)研報(bào)告；帶頭深入實(shí)際、學(xué)以致用。

4.工學(xué)相融促動(dòng)力。學(xué)習(xí)型黨組織，其實(shí)質(zhì)就是學(xué)習(xí)和工作相互融合，通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)提高內(nèi)在素質(zhì)，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作。因此，對(duì)我們稅務(wù)系統(tǒng)的黨員干部來說，一定要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，從而使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)完全地融入生活和工作中，學(xué)習(xí)工作得到雙向強(qiáng)化。通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，營(yíng)造一種時(shí)時(shí)、處處、人人學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，從而激發(fā)干部職工濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，探索科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，取得良好的學(xué)習(xí)和工作成效。

5.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。人都有惰性，在沒有壓力的環(huán)境下，人的進(jìn)取心會(huì)漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強(qiáng)督查和考核。一是要狠抓制度落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的落實(shí)，要把局黨組中心組學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平的一種有效載體和全系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)的“火車頭”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)局黨組中心組學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、規(guī)范化的檢查考核工作，把學(xué)習(xí)考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的范疇，使學(xué)習(xí)成為工作的一個(gè)重要組成部分。二是要制定中長(zhǎng)期干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合省局的干部隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和教育，不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制。三是要進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，將干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、職務(wù)、職稱晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心。使干部隊(duì)伍學(xué)有動(dòng)力，學(xué)有壓力，學(xué)有成效。四是要為干部職工多提供外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件，要從時(shí)間和財(cái)力上支持干部接受脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育。通過深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識(shí)來不斷提高干部職工自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的新要求。同時(shí)，還要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，在全局上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣。