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企業(yè)自主創(chuàng)新是企業(yè)以自身的研究開發(fā)為基礎(chǔ)，通過自身的努力和研究產(chǎn)生技術(shù)突破，實現(xiàn)研究成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，獲取商業(yè)利益的創(chuàng)新活動。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，是推進區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)的主要途徑。

一．區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

2011年，區(qū)高新技術(shù)企業(yè)23家，共申請專利26件，其中：發(fā)明專利7件；企業(yè)獲得授權(quán)專利15件；組織省級新產(chǎn)品鑒定3個，市級以上科研成果鑒定10項；組織申報市科技進步獎4項，其中：獲一等獎2項，二等獎1項，三等獎1項。企業(yè)在自主創(chuàng)新活動中呈現(xiàn)以下特點：

1.企業(yè)自主創(chuàng)新意識不斷增強，科技投入總量增長較快。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，自主創(chuàng)新意識不斷增強，將更多的人力、資金、設(shè)備投入到科技研發(fā)活動中去。2011年，全區(qū)開展科技創(chuàng)新活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有4家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的11.43%，比上年提高2.6個百分點；科技創(chuàng)新項目43項，比上年增加4項，增長10.26%；科技活動經(jīng)費支出達到4122.2萬元，比上年增長9.80%。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新隊伍不斷壯大，科技創(chuàng)新人才總量增長較快。

科技活動人員是企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動最主要、最活躍的因素。區(qū)政府和企業(yè)十分注重科技人才的培養(yǎng)，努力創(chuàng)造適合高技術(shù)人才的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，積極吸引人才進企業(yè)。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入科技活動人員307人，比上年增加32人，增長11.64%。其中：高中級技術(shù)職稱人員85人，比上年增加6人，增長7.34%，科技活動人員總量的快速增長反映企業(yè)自主創(chuàng)新人力資源投入力度加大。

3.項目質(zhì)量穩(wěn)步提高，自主創(chuàng)新成分不斷提升。

科技項目是企業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)積極申請科技項目，專門針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)立項研究，力求實現(xiàn)重大技術(shù)突破，通過科技項目攻關(guān)，真正實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請發(fā)明專利7件，比上年增加1件，增長16.67%。尤其是杰克機床有限公司完成新產(chǎn)品研制15款，填補省內(nèi)空白。其中有5款達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，4款達到國際先進水平；獲得了“中國機械聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)一等獎”、“國家重點新產(chǎn)品”、國產(chǎn)數(shù)控機床產(chǎn)品最高獎——“春燕獎”，并獲得“創(chuàng)業(yè)十佳自主創(chuàng)新單位”。

4.自主創(chuàng)新成果豐碩，產(chǎn)出水平不斷提高。

區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為動力，積極開發(fā)高技術(shù)含量，高附加值的新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，市場競爭力得到提升。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值13676.5萬元，比上年增長20.22%，實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入12994.5萬元，比上年增長19.55%。電纜有限責(zé)任公司、南健實業(yè)有限公司、市天利電聲有限公司等8家企業(yè)注冊了著名商標；堆花酒業(yè)有限公司、電纜有限責(zé)任公司兩個企業(yè)的主打產(chǎn)品獲“名牌”產(chǎn)品稱號。

二．區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題

1.企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道仍顯單一

從全區(qū)來看，已基本形成以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、金融機構(gòu)貸款為補充的科技創(chuàng)新資金籌集和投入體系。但科技資源配置不盡合理，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)部用于科技活動的經(jīng)費支出1850.3萬元，比上年增長17.06%，其中1482.2萬元為企業(yè)自籌，占80.11%，比上年下降6.2個百分點，來自政府和金融機構(gòu)貸款分別占18.53%和1.36%。這說明企業(yè)自主創(chuàng)新資金主要來源仍然是企業(yè)資金，而來自金融機構(gòu)和政府部門的資金仍占少數(shù)。缺乏必要的科研經(jīng)費是部分企業(yè)不開展科技活動的主要原因。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍在較低水平徘徊

近幾年區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐步增強，人員、資金、物力投入到科技創(chuàng)新活動中的總量持續(xù)增長，但自主創(chuàng)新水平較低。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費占銷售收入的比重僅為0.51%（在以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的發(fā)達國家，技術(shù)開發(fā)費占其銷售收入的3%左右，高技術(shù)企業(yè)對技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入占其銷售額的5%以上），雖比上年增長0.09個百分點，但仍在較低水平徘徊。低水平的技術(shù)開發(fā)投入強度，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動維持在一些低端技術(shù)的研發(fā)上，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步升級的需要。

3.企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進一步提高

2011年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉及飲料制造、紡織、醫(yī)藥制造等19個行業(yè)，僅有通用設(shè)備制造、電氣機械及器材制造2個行業(yè)開展了科技研發(fā)活動。調(diào)查顯示：工業(yè)企業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和原有發(fā)展模式的依賴性仍然較強，自主創(chuàng)新活動尚未成為企業(yè)的普通行為。大多數(shù)企業(yè)只滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠眼光和科技引導(dǎo)的創(chuàng)新意識，為未來市場儲備技術(shù)資源的危機感不強。

4.企業(yè)自主創(chuàng)新人才匱乏

一定規(guī)模和較高素質(zhì)的科研隊伍是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性因素。調(diào)查顯示：全區(qū)大多數(shù)企業(yè)主希望科技人員幫助他們開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力，同時，又擔(dān)心他們跳槽，留不住人，投入的錢白扔，弄不好可能帶走技術(shù)和相關(guān)商業(yè)秘密，到最后是“賠了夫人又折兵”。這種患得患失的心理反應(yīng)在對待科技人員身上，既不敢怠慢他們，又不愿大力培養(yǎng)。企業(yè)主與科技人員間的這種信任度缺失，嚴重影響了科技人員的工作積極性，加之，區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，吸引人才，留住人才的基礎(chǔ)條件尚不盡如人意，所以，企業(yè)創(chuàng)新人才匱乏。

三、加快區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議

1.加快構(gòu)建多元化創(chuàng)新投入體系

建立以政府投入為引導(dǎo)的社會多元化投入的創(chuàng)新投入體系。

切實落實國家有關(guān)增加科技投入的政策，確保財政科技投入的增長幅度明顯高于經(jīng)常性財政投入的增長幅度，引導(dǎo)企業(yè)自身不斷加大科技投入。

建立健全金融政策，引導(dǎo)各類銀行加大對自主創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)和自主創(chuàng)新項目的支持力度，鼓勵支持科技創(chuàng)新貸款，知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)高新科技研發(fā)保險險種。

建立健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系，對中小企業(yè)實行低利率政策和產(chǎn)業(yè)融資政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，積極引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，允許創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)提取風(fēng)險準備金，鼓勵引導(dǎo)民間資本投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.加快完善企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制

創(chuàng)新科技進步體制和機制，充分運用產(chǎn)業(yè)政策，資源配置、價格機制和競爭機制深化資源要素市場化配置政策，建立健全反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境成本的價格形成機制，引導(dǎo)和促進企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快形成市場對創(chuàng)新的“倒逼”機制。

支持企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)出資和參與收入分配政策，推進知識資本化，推動企業(yè)建立自覺開展創(chuàng)新的“自逼”機制。

強化政策研究，圍繞市場需求確定科研方向的重點，引導(dǎo)企業(yè)參與各類科技計劃的實施，建立由企業(yè)牽頭實施科技項目的工作機制，加強引導(dǎo)和服務(wù)，逐步建立政府的“善逼”機制。

3.加快強化創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)

自主創(chuàng)新，人才為先，人才為本，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新能力的人才。高度重視人才引進，開辟“綠色通道”，積極吸引各類創(chuàng)新人才。企業(yè)內(nèi)部要從改革分配制度入手，完善對技術(shù)人才的激勵機制，重點要做好研發(fā)人才的激勵，激發(fā)人才自我發(fā)展和流向具有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新崗位。

4.加快建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)

鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵支持中小企業(yè)采取聯(lián)合共建等方式建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。政府出臺相關(guān)的支持政策，鼓勵企業(yè)注重研究開發(fā)、持續(xù)增加科研經(jīng)費、與大學(xué)等研究機構(gòu)開展廣泛的合作、聘請優(yōu)秀研究人員等，從而使全區(qū)工業(yè)類科研條件有明顯改善，創(chuàng)新能力明顯提升。