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為充分了解我縣農村勞動力的現狀，根據省市要求，我縣陽光辦采取實地抽樣調查、實地走訪的方式對鎮、鎮、鄉、鎮、鄉、鎮等6個人口相對較多，農村勞動力較多的鄉鎮進行了農村勞動力情況的調研。現將調研情況整理如下：

一、我縣農村勞動力情況

縣轄16個鄉鎮，人口20.8萬人，其中農業人口16.9萬人，占總人口81.3%；農村勞動力8.73萬人，占農業人口的51.7%；勞動力年齡內的人口8.06萬，占農村勞動力92.3%。農村勞動力按文化程度分，不識字或識字很少的占5.26%，小學文化程度占34.2%，初中文化程度占31.3%，高中文化程度占14.95%，中專以上文化程度占12.2%大專及以上1.98%。農村勞動力中有專業技術職稱的人數不足1%。我縣農村家庭收入的40%以上來自外出務工收入。這次農村勞動力的調研，發現我縣農業農村勞動力形勢比較嚴峻，主要表現在：一是年輕有知識的人才大部分到外地打工，而留在家里的基本上是老年、婦女；二是人才年齡結構不盡合理，農村勞動力隊伍老齡化，中青年勞動力嚴重短缺，農村勞動力青黃不接；三是勞動力層級結構不盡合理，初級勞動力多，中高級勞動力少，普通技能型勞動力多，具有專業技術職稱的勞動力少。四是勞動力掌握的技術比較單一，專業深度不夠，專業結構不合理，種植養殖勞動力多，營銷勞動力少。

二、我縣農業基本情況

種植業：全縣耕地總面積17.3萬畝，占國土面積5.25％,其中水田總面積12.3萬畝，旱地總面積5.1萬畝，主要農作物類型主要是水稻、臍橙、蔬菜和茶葉。2012年度，全縣水稻播種面積11.03萬畝（早稻3976畝、中稻100011畝、晚稻6302畝）產量4.69萬噸;臍橙種植面積6.8萬畝,產量692萬噸;蔬菜種植面積約3974畝,產量噸；茶葉種植面積2.3萬畝,產量477噸。

水產養殖業：全縣池塘、庫叉等水域面積7.2萬畝,目前已利用養殖面積達3.6萬畝，其中池塘0.6畝，水庫3萬畝，主要有網箱、圍欄及池塘等養殖方式，以養殖美國斑點叉尾鮰魚和草魚等四大家魚為主。2012年度全縣水產品總產量1.14萬噸，其中養殖1.04萬噸，捕撈0.98萬噸。

畜禽養殖業：全縣生豬生產逐步向規模化、集約化發展，目前生豬養殖戶達389戶，年出欄生豬500頭以上規模戶達41戶，出欄萬頭以上規模戶2戶。2012年，全縣共出欄生豬8.5萬余頭。耕牛以農戶散養為主，目前占比重較大，全縣存欄耕牛3萬余頭；肉牛養殖規模逐步擴大，縣長龍萬丈畜牧業有限公司等肉牛養殖場一批規模肉牛養殖場不斷涌現，2012年度出欄肉牛共計9千余頭。

三、我縣農民培訓意愿

1、大多數農民希望參加短期技術培訓。農民愿意參加短期培訓，愿意參加一事一訓，部分農民希望通過3至4天的技能培訓就能掌握一門技術，甚至在專家教授實地面對面培訓時，只要求講“如何增加產量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應該具備的基本技術和管理知識缺乏興趣。

2、對服務性人員需求最大。從服務性人員看，對涉農服務人員培訓占45%；農機服務人員占24%。其它占31%。

3、多數農民要求能夠就近參加培訓。

4、培訓愿望主要是為提高技能增加收入。

四、我縣2013年農民培訓需求

2013年我縣的農業和糧食工作重點是“圍繞一個目標，突出抓好四大基地建設，強化八項工作”。

“圍繞一個目標”就是圍繞主要農產品增產、農業增效、農民增收目標。

“突出四大基地”建設：一是刺葡萄釀酒原料基地建設。以君子谷公司為龍頭，協助公司通過“公司（合作社）+基地”的模式，2013年建刺葡萄種苗繁育基地20畝，種植面積新增500畝；并協助公司制訂刺葡萄綠色標準化種植技術規程，實行規范化種植。

二是優質稻基地建設。以新世野公司為龍頭，協助公司以、聶都、金坑為重點抓好1000畝核心示范區有機稻米基地建設，并在關田、、文英等中稻地區建設1萬畝綠色大米生產基地；指導公司生產基地采取集成技術，開展綠色認證；通過公司+基地+農戶等模式，開展產供銷一條龍、貿工農一體化服務。

三是商品蔬菜基地建設。完善、長龍等鄉鎮100畝以上標準化設施商品蔬菜示范基地；爭取上級增加蔬菜生產投入，在、、長龍等鄉鎮建設500畝高標準設施蔬菜生產基地；指導蔬菜規模種植戶開展標準化種植，提高蔬菜種植水平和質量安全保障水平。

四是特種養殖基地建設。根據陡水湖總體利用規劃，充分利用我縣陡水湖豐富的大水面資源，指導特種水產養殖戶，開展科學管理、綠色健康養殖，組建漁業專業合作社，形成一條比較完整的“養、管、捕、銷”等產業鏈，做大做強我縣漁產品品牌；支持長飛生態農業園建設，為君子谷等特種種養搞好技術服務，支持鼓勵農戶發展甲魚、棘胸蛙、鱔魚、兔、小尾寒羊等特種養殖100畝（10萬只）以上。

“強化八項工作”。一是新技術示范推廣。結合高產創建、現代種業、測土施肥、統防統治等糧食增產十大行動，良種覆蓋率達到100%，測土施肥、氮磷鉀配合施肥達到100%，高產創建面積1萬畝以上，不發生重大種子質量事件。結合農業綜合開發項目，改造中低產田建設高標準農田5000畝。二是抓好重大動植物疫病防控，抓好生豬標準化養殖示范場建設，指導農戶科學種養、疫病防控，不發生重大動植物疫情。三是加強農業投入品管理、農產品質量安全監管和體系建設，特別是基層農產品質量監督體系建設，不發生重大農產品質量安全事故。四是抓好爭資爭項，抓好“若干意見”項目對接工作，力爭章江源草場資源開發、農產品檢測體系建設、農業有害生物區域站建設、水產防疫體系建設、測土配方施肥、水稻高產創建、現代種業、陽光工程培訓、基層農技體系建設、生豬標準化養殖示范場建設，以及野生刺葡萄產業化、高山梯田有機大米開發等十二個項目列入上級財政支持。五是繼續完善基層農業技術推廣體系，通過配齊人員、加強培訓、保障經費、完善設施、統一辦公、規范管理等措施，提高農業服務水平和效益。六是加強生態農業技術推廣。重點是加強以沼氣為重點的生態農業技術推廣、農村面源污染綜合治理，新建沼氣池1000只。七是加強農業科技培訓和科技入戶工作力度，全年農業科技培訓達到1萬人次，勞動力轉移陽光培訓達到1250人，科技入戶達1000戶以上。八是加強農村村級經濟、農民合作組織的指導管理，新增農民專業合作社30個。特別是土地流轉工作積極開展探索試點，促進農業產業規模升級發展壯大積累經驗。

2013年我縣的農民培訓需求根據農民培訓意愿圍繞農業工作重點，抓好以下培訓工作：

（一）農業職業技能培訓1250人，其中：農藥經銷員150人；

蔬菜園藝工100人；花卉園藝工50人；果桑茶園藝工100人；畜禽養殖技術員100人；水產養殖技術員50人；農機操作員100人；農機維修員100人；合作社骨干人員200人；農村經紀人100人；鄉村旅游服務員200人。

（二）農業技術專業培訓500人，其中：長龍鎮南田村水稻新品種對比試驗種植技術培訓150人；鄉古亭村花卉苗木種植技術培訓100人；鄉赤水村有機稻種植技術培訓100人；麟潭鄉兩杰村野生刺葡萄種植技術培訓150人。

五、我縣農民培訓機構數量、條件和能力情況

我縣陽光工程培訓基地有三個，分別是縣農業廣播電視學校：專職教師7人，兼職教師6人,其中有中級職稱7人，初級職稱6人，場所總面積700平方米，教室4間，教學主要設施設備有電腦6臺，投影儀2臺，復印機2臺，數碼相機1臺，年培訓能力達到千人以上;縣委黨校：專職教師10人，兼職教師5人，其中有高級職稱4人，中級職稱9人，初級職稱4人，場所總面積1萬平方米，教室6間，住宿能力60床位，教學主要設施設備有電腦30臺，投影儀4臺，年培訓能力達到1200人;縣職業中等專業學校:專職教師130人，兼職教師12人，其中有高級職稱28人，中級職稱66人，初級職稱36人，場所總面積6800平方米，教室6間，住宿能力200床位，年培訓能力達到1000人次以上。

六、2013年陽光工程培訓總體思路和培訓建議

2013年我縣陽光工程培訓總體思路圍繞農業發展方式轉變和新農村建設的需要，面向農業產前、產中和產后服務和農村社會管理領域的從業人員開展短期技能培訓，推動支持農業創業培訓，加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為現代農業發展和新農村建設提供人才支撐。

幾點建議

1、繼續抓好專業技能培訓，利用現有培訓資源和優勢，加大培訓力度，提高培訓質量，使受培訓的農民工熟練掌握所學技能。

2、完善培訓模式，保證培訓質量。要在培訓教材、培訓場地、培訓師資等方面建立起統一、規范的培訓模式，按照“政府引導、政策支持、校企合作、社會參與”的原則，整合我縣教育培訓資源，組織技能培訓，使培訓工作步入正軌，并建立長效機制，真正將培訓工作落到實處。

3、改革創新思路，打破傳統的培訓模式，大力培養現代專業新型農民。使培養的農村勞動力成為市場需要的、全面的、有用的復合型技能人才。