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針對新形勢下老干部工作面臨著的新情況、新特點，為進一步增強各級領導做好老干部工作的責任意識、服務意識和大局意識，自2005年始，我市對老干部工作實行百分目標考核責任制，有力地推動了全市老干部工作與時俱進，健康發展。為不斷探索做好新形勢下老干部工作的有效途徑，最近，我們對實行目標考核責任制五年來所取得的成效以及今后需強化、解決的有關幾個問題進行了專題調研和認真分析，認為：做好新形勢下的老干部工作，創新和積極推行目標考核責任制這一舉措，值得我們繼續堅持，進一步提高和強化。

一、實行老干部工作目標考核責任制所凸現的成效

成效之一：推進了我市老干部工作制度化、規范化

2005年初，我市根據上級有關文件要求，結合當時老干部工作目標任務和實際情況，制定了29條老干部工作目標任務及考核責任制。以后隨著形勢的發展，2008年，就進一步落實老干部的政治生活待遇又細化制定了14項具體制度，規定了每項的責任主體和操作時限。各鄉鎮、部門（單位）在貫徹執行中，根據各自的情況還相繼制定了一些具體的目標要求和責任規定。通過各級幾年的努力實踐和摸索，基本上形成了一套比較完善的老干部工作目標考核責任制度。從而使各級黨組織、老干部領導組、各領導個體在老干部工作中有了較為規范的所遵守的原則、所履行的職責和所承擔的責任。各級抓老干部政治、生活待遇落實工作有了較為規范的內容和目標及責任要求。對考核標準和考核結果的運用等也形成了制度，從而使我市老干部工作在制度化、規范化方面推進了一步。

成效之二：促進了我市各級領導抓老干部工作作風的轉變

實施老干部工作目標考核責任制后，各級黨委和政府的領導同志都能把老干部工作作為一項重要的政治任務來抓，擺上重要位置，列入全局工作規劃，審時度勢運作，及時決策重大問題，年初有計劃，年中有分析，年底有總結，基本上形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，上下左右整體聯動的良好格局。市委書記曹斌每年至少兩次主持召開市委常委會，討論研究老干部工作，還親自召集老干部座談會，聽取老同志意見，登門看望慰問老同志。分管老干部工作的市委副書記、常務副市長陸一飛，市委常委、組織部長魯亞飛定期聽取老干部工作匯報，經常和老干部局同志研究老干部工作中的難點熱點問題，還到老干部病房、老干部家中走訪慰問老干部，親自接待老干部來信來訪。絕大多數基層黨政一把手身體力行做好本單位老干部工作，如親自向老干部通報情況，親自走訪慰問老干部，親自召開老干部座談會，親自為老干部排憂解難。從而影響和帶動全社會形成尊老愛老的良好氛圍。

成效之三：確保了我市離休干部“兩個待遇”的全面落實

在政治待遇落實方面，絕大多數單位都能努力做到“七個堅持”，即：堅持老干部傳閱文件制度、堅持通報情況制度、堅持政治學習制度、堅持走訪慰問制度、堅持為老干部訂閱報刊雜志制度、堅持老干部代表參加有關重要會議制度、堅持定期召開老干部座談會制度。通過以上幾個方面制度的堅持和落實，確保了全市老干部政治待遇的全面落實。在生活待遇落實方面，基本保證，凡是中央、省和市有明文規定的，做到全部落實解決，沒有明文規定的，也在不違反政策前提下，合理解決。因而，從一定意義上講，老干部的各項政治、生活待遇的全面落實，是得益于老干部工作目標考核責任制的驅動。

成效之四：推動了我市老干部工作的開拓和創新

我市自推行老干部工作目標責任制考核五年多來，各級黨委政府和領導對老干部工作實施了強有力領導，為老干部辦實事、做好事、解難題，不斷探索解決新形勢下老干部工作遇到的新情況新問題，進一步增強了做好老干部工作的責任感和事業心。因而，有效地促進了老干部工作開拓創新。樹勛鎮黨委狠抓老干部工作目標考核責任制，把責任、任務具體分解落實到每個人，每名黨政領導和具體抓老干部工作的同志結對聯系2—3名老干部，每月堅持上門走訪，每名插村干部負責為在村、片的老干部思想上釋疑解惑，幫助他們解決生活中的困難問題。市發改委黨組堅持每年對全系統貫徹落實老干部工作目標考核責任制情況進行全面分析，認真總結，檢查考核，切實把考核結果作為單位（個人）評先條件之一，好的表揚，差的限改，有效地調動了各方面的積極性，實現了老干部工作的不斷創新。

二、堅持和強化老干部工作目標責任制需要進一步探討和解決的幾個問題

探討的問題之一：要增強對實施老干部工作目標責任制進行考核的組織性和嚴肅性

面對各級黨委政府把老干部工作目標考核責任制納入各級、各單位年終綜合考核項目，但又不可能拿也較多比分來考核的現實情況。考核中需糾正評價標準過于籠統，程序過于簡單，考核人員操作時頂真不夠，缺乏老干部工作部門加入，缺乏采集證據程序，領導輕視老干部工作考核等情況。要努力改變老干部工作目標考核責任制中可能出現的執行好差一個樣，不足影響榮恥、晉升，而卻影響堅持實行老干部工作目標考核責任制的不良效應。要創新考核辦法，加強考核的組織性和嚴肅性，可采取“雙重”考核制：一方面在黨委、政府對各單位綜合考核體系中，實行計劃單列、專項考核、增設獎項，由老干部工作部門采用百分制對各單位實施單列考核。對百分考核中獲得得分值高的單位，給予表彰獎勵。并實行在綜合考核總分成績中加分；另一方面，把百分考核中獲得分值按綜合考核的項目要求折入總分。并對百分考核中列出一定的末位數值的單位，實現綜合評先中一票否決制，否決其進入綜合先進的行列，增加考核效應，促進老干部工作目標考核責任制的落實。

探討的問題之二：要進一步增強各級領導貫徹落實老干部工作目標責任制的積極性和自覺性

一要教育各級領導深刻領會中央、省委文件精神，充分認識貫徹執行老干部工作目標考核責任制對做好老干部工作的重要意義，進一步明確認真履行老干部工作目標考核責任制中的責任、義務和職責，是堅持科學發展觀，以人為本，執政為民的思想又一具體體現。二要加強對老干部工作目標考核責任制的學習培訓，把其列入黨務工作的培訓內容的計劃系列，使之接受專題教育，提高各級領導干部履行老干部工作目標考核責任制的崗位責任意識和規范職務行為的守則意識。三要進一步拓寬思路。用行政+思想+經濟的思路，構建具有競爭激勵效應、獎勵分明的考核機制。要切實抓好考核成果的運用，實現與貫徹實施《中共中央關于黨政領導干部任用條例》有機結合，把各級領導對老干部工作重視程度和實績，納入考察衡量領導班子和領導干部綜合素質的依據之一，認真實施采信工作，把“考察干部要聽取老干部意見”有關規定落到實處。四要不斷總結經驗，推廣典型，充分利用各種宣傳媒介，經常開展實施老干部工作目標考核責任制的宣傳，大力弘揚先進，抨擊落后，營造全社會知曉、關心、支持老干部工作實行崗位目標考核責任制的濃烈氛圍。