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作為××市勞動和社會保障局黨委書記、局長，2005年我認真學習貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監察有關要求，根據黨風廉政建設責任制和“四大紀律八項要求”規定，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，堅持一手抓勞動保障工作目標不松懈，一手抓領導班子建設和黨風廉政建設責任制不動搖，既確保了各項業務目標的圓滿完成，也確保了局領導班子的堅強團結，全年局系統未發生違法違紀現象，我本人也嚴格履行了領導干部廉潔自律的各項規定。

一、2005年勞動保障任務完成情況

2005年，我與班子成員帶領全局系統干部職工，按照“抓大、創新、務實”的工作思路，堅持科學發展，堅持以人為本，堅持誠信務實，堅持形象推進；狠抓發展不動搖，黨風廉政建設不動搖，為民服務不動搖，落實目標責任不動搖。緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，全面做好就業再就業、農村勞動力轉移就業、社會保障、職業技能培訓和維護勞動者合法權益等項重點工作，干好一流的工作，帶好一流的隊伍，確保了全市各項勞動和社會保障工作任務圓滿完成，為我市經濟發展、企業改革和社會穩定做出了積極的貢獻。全年城鎮就業再就業和農村勞動力轉移“雙12萬就業計劃”超額完成。全市共有12.51萬城鎮人員實現就業再就業，占年計劃的104.2%。較去年增加了2萬人，比2003年翻了一番。全市農村勞動力轉移就業14.1萬人，占全年目標任務的117.6%，并在全國各地建立××農村勞動力輸出工作站35個，增加務工農民收入約8億元，河南××農村人力資源中心市場已于05年12月20日正式揭牌成立。“兩個確保”100%完成，全年累計發放下崗職工基本生活保障金3644萬元，發放企業離退休人員養老保險金15.67億元；全市有19.73萬名企業退休人員納入社會化管理，社會化管理達到100%，并基本實現了企業養老保險市級統籌目標；2005年，全市基本醫療保險參保人數達到47萬人，失業保險、工傷保險、機關社保等參保目標圓滿完成；全年勞動保障監察機構共檢查各類用人單位8924戶，涉及勞動者30.08萬人，追發勞動者工資7042.04萬元，并在全國率先成立了首家社會保險稽查大隊，全年共追繳社保金487.15萬元；金保工程建設步伐明顯加快，各項有關工作平穩推進。2005年，我市勞動信訪和勞動爭議仲裁工作分別被勞動保障部授予“全國勞動保障系統‘三優文明’窗口先進單位”和“全國先進勞動爭議仲裁委員會”稱號；我市醫療保險工作先進經驗在《人民日報》等國家、省、市近10家報刊先后進行了報道；勞動保障部王東進副部長在全國勞動保障工作會議上對我市的創新工作思路，為民辦實事的工作方法給予了充分肯定和表揚。2005年11月份，我市還光榮承辦了“海峽兩岸醫療保險改革研討會”。

二、領導班子建設情況

（一）高度重視，把領導班子的政治理論學習放到突出位置。一是局黨委高度重視。局黨委研究下發了《××市勞動和社會保障局黨委中心組2005年度理論學習計劃》，擬定了中心組每個月的學習提綱、研討目的、參考文獻、自學必讀書目，并結合勞動保障工作實際，強調加強勞動保障理論知識和政策法規的學習。對于領導班子學習，我作為“一把手”親自抓，主管領導認真抓，其他領導共同學，做到了時間、人員、效果三落實。二是理論與實際相結合。在政治理論學習中，我大力倡導理論聯系實際、學以致用的學風。注重在學習中結合實際情況，研究解決勞動保障工作中出現的熱點和難點問題，分析總結勞動保障工作面臨的新形勢、新任務，研究探索做好勞動保障工作的新對策、新思路，使全局各項工作得以順利開展。

（二）建立務實創新的“三好”領導班子，加強班子成員之間的團結溝通。我帶領班子成員，按照市委組織部開展創建“三好”領導班子活動的要求，以建立“團結、務實、創新”的堅強領導班子為原則，搞好班子團結，加強班子成員之間的相互溝通。重點做好原任班子和現任班子之間的交接，促進新老班子成員在思想和工作方面的交流，做好重大工作面前的思想統一，收到明顯成效：一是思想高度統一。班子成員都能把思想統一到黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署上來，按照任務分工，堅決完成市委、市政府下達的各項工作目標任務。二是堅持民主集中制原則。我作為局領導班子的“班長”，注重充分發揮班子成員的積極性，對于重大工作、重要問題首先由主要領導或分管領導提出意見，再提交黨委會研究決定，不搞“一言堂”。黨委成員之間能相互交流思想，及時指出存在的問題與不足，使領導班子團結統一，堅強有力。三是思想和工作作風扎實。對于上級部署的勞動保障、黨建、宣傳等各項工作，我都能夠認真加以貫徹，有條不紊地抓好落實，并高度重視黨風廉政建設，嚴格執行廉潔自律的有關規定，確保班子成員在思想、工作、作風上不發生問題。

三、開展保持共產黨員先進性教育活動情況

按照中共中央關于在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的要求，2005年上半年，我以“雙重身份”身先士卒并帶領全局系統廣大黨員積極地參加了教育活動。一是認真部署全局系統先進性教育活動。及時組織召開局黨委擴大會議，認真貫徹上級指示精神，研究部署全局系統開展“教育活動”工作。把“保持共產黨員先進性教育活動”納入局黨委的重要議事日程常抓常議，做到了重要問題專題議、日常工作經常議、臨時事務及時議。二是加強自身學習，提高政治理論水平。按照局黨委統一部署，我按時參加黨委中心組學習，并積極參與機關第一支部組織的先進性教育活動，切實加強對《黨章》及黨建理論文章的學習，認真做好學習筆記，并以《用黨的先進性理論作指導，積極推動勞動保障工作不斷發展》為題，寫了心得體會文章，在黨建工作中，我還指導局機關黨委研究修訂了“黨建工作十項制度”；三是帶頭遵章守紀，發揮表率作用。堅持用黨員的標準對照自己、用黨員的義務鞭策自己，廉潔自律，以身作則，并自覺接受群眾監督，帶頭在遵守黨紀、國法和有關規章制度上不出問題。四是改進工作作風，貼近職工群眾。注重個人整改措施落實，把理論學習成果與實際工作相結合，經常與機關處（室）負責人、二級單位班子主要成員談心，有重點地與系統職工、服務對象進行接觸，了解他們的要求，研究措施，努力解決他們的實際問題。五是以活動為契機，促進勞動保障工作開展。在整個先進性教育活動中，我身體力行，做到把問題整改與履行第一責任人職責相結合、與勞動保障業務工作相結合、與“解決突出問題、多辦好事實事”相結合，有效地促進了勞動保障工作的開展，保證了全年工作目標的圓滿完成。

四、個人履行黨風廉政建設責任制情況

2005年，我能夠按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監察有關會議要求，按照黨風廉政建設責任制和“四大紀律八項要求”的規定，嚴格要求自己，全年沒有在黨風廉政建設方面出現問題。

（一）黨風廉政建設崗位職責

根據《××市勞動和社會保障局2005年度黨風廉政建設責任制目標及目標分解》規定，我作為勞動保障局黨風廉政建設責任制第一責任人，全面負責全局黨風廉政建設和各項責任制度的落實。

（二）黨風廉政建設責任制的落實情況

1.明確責任，強化落實。作為勞動保障局黨委書記，我抽出主要精力認真加強全局黨風廉政建設，并把其作為一項中心工作列入重要議事日程，與勞動保障業務工作同計劃、同部署、同檢查、同落實。2005年初，我及時召開了局黨委會，根據勞動保障工作形勢和任務變化，討論研究貼近勞動保障中心工作的黨風廉政建設問題，明確了黨委成員的崗位和廉政建設職責，堅持做到了“一崗雙責”。為進一步明確責任，加強領導，我還與班子副職簽訂了目標責任書，副職作為責任領導與分管處（室）、局屬單位負責人簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。為切實加強黨風廉政建設責任制的落實，在上半年進行自查和抽查的基礎上，年終我組織有關人員組成考核組，對局屬單位的黨風廉政建設、業務目標完成情況及領導班子建設情況等一并進行了考核，保證了黨風廉政建設責任目標的有效落實。

2.加強教育，增強黨員干部執行“四大紀律八項要求”的自覺性。為使廣大黨員干部自覺執行“四大紀律八項要求”，我及時向局紀委、局機關黨委提出了開展工作的思路。一是組織召開了全市勞動保障系統黨風廉政建設工作會議，在會議上，我對抓好黨風廉政建設提出了具體要求；二是組織開展以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的學習教育活動；三是在勞動保障局域網上建立起黨風廉政建設專欄，設《黨紀黨規》、《組織建設》、《廉政出擊》、《領導講話》等6個小欄目，及時刊發有關廉政規定、警示案例；四是在黨員先進性教育活動中帶頭撰寫心得體會和剖析材料；五是在領導班子成員民主生活會上學習廉潔自律方面的規定，自我剖析，檢查落實情況。

3.突出重點，狠抓黨風廉政建設。按照市委、市紀委有關工作要求，在我局年初制定的《2005年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《2005年度黨風廉政建設責任制目標及目標分解》工作中，我親自參與起草，修改完善。在領導干部黨風廉政建設工作中，我要求局領導班子、機關各處（室）、局屬各單位都要一件一件認真抓好，切實落實。如清理超標準使用小汽車工作、縣（處）級領導干部收入情況報告、節假日期間的廉政教育、治理黨員領導干部參與賭博問題等工作，都一一進行了落實。2005年，我及局領導班子成員、局系統各單位領導均未在黨風廉政建設方面出現任何問題。

（三）遵守領導干部廉潔自律規定情況。我曾經長期做紀檢監察工作，深知領導干部執行廉潔自律規定的重要性。因此，在2005年，我能夠按照中央提出的“四大紀律八項要求”嚴格要求自己，確保了本人在廉潔自律上不發生問題：2005年度，個人和家庭沒有什么重大事項，沒有借機斂財問題；年度內個人工資收入約2.9萬元，沒有工資外收入；愛人有病在家休息，有一子一女，均在學校上學；平時注意對身邊的工作人員加強管理，沒有利用職權違反規定，干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動、沒有為個人和親友謀取私利等問題；未收受有關單位和個人的禮金、禮品、有價證券和安排的健身、旅游與高消費活動；沒有利用公款、公車到風景名勝區旅游，公款大吃大喝和參與賭博現象。