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2004年11月，根據組織的安排，我從城關鎮調到縣建設管理局任局長、黨委書記，一年來，我認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，立足本職，開拓創新，銳意進取，真抓實干，狠抓工作落實，較好地完成了全年目標任務。現將一年來的工作和黨風廉政建設情況匯報如下：

一、適應崗位變化，轉換自身角色，明確工作定位

從城關鎮到建設管理局，對我來說，工作的“舞臺”發生了轉移，工作的角色也隨之發生了轉換。在鄉鎮，主管的是一個地方的工作，直接面對的是整個城關的黨員干部和人民群眾，事務繁雜，頭緒眾多。而建設局是縣政府的一個職能部門，是條條和專業工作，面對的是眾多的建筑企業和建筑戰線上廣大的從業大軍，管理的是一個行業，帶動的是一個產業，肩負著幫助縣委、縣政府把好關、管理好建筑市場和推動行業經濟發展的責任。在不斷學習、思考和對建設部門工作逐漸了解、熟悉的基礎上,我迅速進入角色，首先給自己進行了認真定位，即：“一個部門工作的決策者，一個行業工作的管理者，一個產業發展的帶領者”。

二、勤于學習，不斷提高駕馭工作的能力和水平

到建設局工作以來，我感覺到有許多東西都是需要靜下心來認真學習、研究的。首先，建筑行業管理涉及到許多行業法律法規、工程技術知識和各類行業管理，專業技術性較強，這些對于我來說都是“新面孔”。其次，建設局不僅僅是一個負責行政審批、辦理工程手續的建設行政管理部門，而且是一個肩負著全縣建筑行業管理、帶領建筑業發展的經濟工作部門，不僅涉及到點、線的具體工作，而且涉及到全縣整個建筑行業面上的工作，實際上是條條與塊塊的結合，如何來提高自身的領導能力和決策水平，駕馭全局，我必須學習，而且只有勤于學習、善于學習，才能提高駕馭全行業的工作能力和水平。為盡快熟悉這個工作崗位，我在平時工作生活中，努力加強了個人的學習，一方面學習《建筑法》、《安全生產法》、《招標投標法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等建筑行業相關法律法規，努力掌握較全面的行業法規，提高自己依法行政，依法管理全縣建筑市場的能力；另一方面，學習建筑行業專業技術知識和國家相關規范條文等有關工程質量、安全生產、檢測、監理、設計等方面的知識，力爭對行業中的專業性知識有一定程度的了解和掌握；三是主動向自己周圍的一班人和老同志學習。通過三方面知識的不斷學習、總結、研究、實踐，使自身的決策水平、管理水平、業務知識水平得到迅速有效的提高。

三、圍繞部門職能開展工作，切實提高工作水平

1、抓班子，發揮集體力量，體現整體效能。全局的工作績效如何，關鍵取決于領導班人的團結，使班子成員間形成凝聚力、向心力、戰斗力。我注重抓了以下幾個方面：一是注重抓領導班子思想上和心理上的協調，堅持從團結的愿望出發，求大同、存小異，做到生活上關心，思想上交心，工作上放心，從而建立了相互信任、相互理解、互相支持、互相幫助的真情實感。二是注重重大問題集體研究決定，堅持民主集中制原則，保證了正確決策和實施。三是堅持分工負責和相互合作原則。對班子成員做到職責分工明確，注重發揮特長，讓他們各負其責，各司其職，獨立地開展工作。同時，要求既有分工又有合作，以分工發揮長處，以合作取長補短。四是身體力行，率先垂范，帶頭以“勤、細、慎”三字要求自己。為保證班子整體優勢的發揮，我堅持做到尊重年長的、學習有專長的，要求別人做到的自己首先做到，以實干體現自我。對班子成員提出的正確意見，積極支持，對不妥意見，努力做好思想工作。由于一班人感情上溝通，工作上合作，相互間配合默契，從而形成了思想上一致，素質上對應，能力上互補，團結一心搞工作，整體效能得到了充分發揮的大好局面。

2、抓隊伍，提高職工素質，轉變工作作風。搞好干部職工隊伍自身建設，是提高效率，轉變作風，樹立形象的有效途徑。在這方面，我主要抓了以下幾點：一是身先士卒，率先垂范，嚴格按照先進性教育各個階段的目標任務，帶動全局干部職工深入開展了黨的先進性教育活動，撰寫了黨性分析材料，深刻剖析了自己在宗旨意識、奉獻意識、服務意識、大局意識等方面存在的不足，對照干部職工及群眾提出的意見和建議，制訂出切實可行的整改意見并付諸實踐，圓滿完成了第一批及第二批先進性教育活動的各項目標任務，達到了提高黨員素質、加強黨組織建設、改進機關作風、推進廉潔從政、促進建設事業發展的目標要求，切實解決了一批影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的突出問題。二是大力開展出精神文明創建活動。提出了“團結務實、廉潔高效、銳意進取、奮發有為”的城建精神及“用好的制度管理人，用好的載體帶動人，用好的機制激勵人，用好的氛圍影響人”的工作機制，在局機關制定實施了周五學習制度，相繼開展了“爭創省級愛國衛生單位”、“爭創縣、市文明單位”及“五比五看”活動，我局于2005年3月被命名為縣級文明單位，在11月的省級愛國衛生先進單位檢查驗收中名列驗收單位前矛。三是在機關辦公經費非常緊張的情況下，擠出資金對辦公樓進行了整修，粉刷了樓道，硬化了地面，裝飾了大門，購置補充了機關辦公用電腦、打印機，為各科室全部安裝了空調，使機關面貌有了明顯改觀。四是制訂實施了考勤制度、衛生制度、值班制度、職工行為規范、服務規范等一整套規章制度，成立了局督查辦，進一步強化各項制度的保障落實，有效增強了機關人員的集體觀、榮譽觀和遵章守紀的自覺性。五是推行了周例會、季總結制度，保證了各科室工作有計劃、有安排、有落實、有效果，提高了全局的辦事效率。六是廣泛開展調查研究活動。先后組織局班子成員及中層以上干部到新鄭市、開封縣、鞏義市進行學習調研，吸取他們在城市管理、建筑市場管理等方面先進的的經驗和做法，學為已用，同時自己帶頭深入基層，廣泛進行調查研究，先后對城管辦環衛工、城建所綠化工的工作生活進行專題調研，掌握了一線職工工作生活的第一手資料，貼近了與一線職工的感情，也為正確決策提供了可靠的依據。

3、抓管理，完成重點工程建設，維護市容市貌，規范市場秩序。

我重點抓了五項工作：

一是重點工程的建設。

對今年我局承擔的四項實事目標，推行了責任制，我擔任總指揮，每名班子成員負責一項工程，做到責任、制度、措施三落實。

——官渡大街東段、城東路、東風路整修改造工程。班子成員隨工程施工方、局技術人員一同進駐工地，吃住在一線，對工程進行全程跟蹤技術指導和質量監督，隨時協調解決工程施工中出現的問題，保證了各項工程的如期順利推進。官渡大街東段、城東路、東風路已于七月底全面通車，道路兩側31672平方米的人行道道板鋪設及道路綠化也已全部結束。此外，我局還組織力量對城區愛香路、青東路進行了整修改造，對青東路兩側堵塞淤積水道進行開挖清淤，使西環路以西、二高以東區域的排水得到徹底解決。

——城區下水道清淤、整修工程。對縣城41公里下水道和2.6公里的明渠進行了徹底的清理、打撈、邊坡維護，疏通了向陽路下水道內積存了近10余年的淤泥和垃圾，并對青年路積水路段和紙廠東的縣城下水道排水口進行了整修改造，相繼完成了官渡大街、解放路、建設路625座窨井提升工作，增設改造了窨井65座；對尼桑路35座窨井蓋進行了更換和改造，經受住了今年汛期暴雨的檢驗。

——城區綠化工作。對解放路綠化帶進行了徹底改造，完成了解放路中段兩側4500平方米綠化帶的拆除改造，新修了行道樹的水泥方框圍護；完成了老城區花園、廣場及商都大街、西環路、北環路等城區主干道綠化帶的補植，補植苗木72655棵；完成了西區緯三路、經二路、經四路等路段492棵行道樹的栽植。

——在縣城5個街心花園內設置健身器械。投資23萬元購買了健身器械，安裝在縣城5個街心花園內，七月底全部安裝到位并投入使用，受到城市居民的好評。

二是規劃的編修管理。

——規劃編修。抓住市域城鎮體系規劃的契機，配合市規劃局收集整理市總體規劃修編的基礎資料,協調市規劃局、中規院將我縣總體規劃納入市總體規劃，實現對接，將我縣融入全市發展的大格局中。參與編制金水東路東延后，金水東路兩側產業布局發展概念規劃；配合縣發改委，深化我縣汽車工業零配件生產基地規劃，使之達到國家編制的深度；完成了縣重點工程縣污水處理廠選址定位工作。

——規劃管理。重點強化了對縣城西區的規劃管理，充分發揮縣城建設專家委員會的作用，針對西區城市建設特色不突出，品位不高的問題，對縣城西區按照規劃要求硬起手腕嚴格把關，切實提高建筑品位，確保規劃的嚴肅性、穩定性。同時，加大了“一線六點”和縣城入市口、城鄉結合部的規劃設計建設工作，努力使建筑風格多樣化，提升縣城品位。

三是建筑市場的監管。

——加強了城建監察執法隊伍建設。以業務培訓為手段，重點加強了執法隊員業務學習培訓，制訂了學習制度，規定每周五下午為學習時間，學習縣委、縣政府有關文件精神，學習建筑行業法律法規；召開報告會，聘請大學教授就職業道德、國家形勢等方面做報告，提高機關干部職工、執法隊員的職業綜合素質和實際工作能力，使他們學法、懂法、用法，并能嚴格執法、文明執法。

——實施嚴管重罰，加大了對違法違章建設的查處力度。為使我縣建筑市場規范有序，今年我局加大了城建監察執法力度，充實了局監察隊力量，建立了城建執法公安保障機制，設立了公安執法室，協助我局開展執法工作，對不報建擅自動工及施工手續不全的工程，實施嚴管重罰，解決執法難問題。對縣域內的違法工程發現一起查處一起，重點查處個人開發建設的違法違章建設行為，徹底扭轉我們城建監察工作“雷聲大，雨點稀”的被動局面。

——加強和規范了鄉鎮建設的管理工作。今年我們吸取去年的教訓，對鄉鎮的建設工程，除農民自建住房外，全部納入建設管理監察范圍。依托各鄉鎮的村鎮建設管理所，利用對小城鎮建設工作的考核權，規范村鎮建設管理工作，協調要求重點鎮成立城建監察中隊，以協助城建監察大隊開展工作。

四是市容市貌的機制創新。

以創建國家級衛生縣城為契機，重點在“兩個機制”上下功夫，一是創新機制。把原先環衛工作的全天兩清掃空當保潔，創新為一清掃全天保潔，結合在縣城主干道開展的縣城環境衛生和市容秩序集中專項整治活動，有效改變了縣城面貌易臟易亂的舊狀；二是長效機制。首先是強化了門前環境衛生責任制和環衛承包經營責任制的落實，把馬路讓出來，把垃圾裝起來，把門前包起來，讓每個商戶不僅是城市管理的受益者，也要成為城市管理者，集中群眾的力量對市容市貌進行管理；其次建立了局領導帶班周二、周五巡查制度，局領導分包片區，機關科室和機關干部分包路段制度。按照《國家衛生城市標準》分解任務，把縣城按地理位置劃成為若干個片區和路段，按照劃分的片區和路段，局班子成員為片區負責人，科室負責人為路段長，有關監察中隊為路段責任單位，有關監察隊員為責任人，形成一級抓一級、四級聯動、齊抓共管的管理格局，從春節放假前開始，各片區責任人便一直巡查在片區一線，發現問題及時處理。通過兩個機制的推行及各項制度的有效落實，縣城總體面貌長期基本保持了“齊、凈、亮、綠、美”的效果，受到了人民群眾及縣領導的好評。

五是依法行政的監督。

“沒有規矩、不成方圓”，對行政執法人員制定出詳細的工作流程，進一步明確了執法人員的執法程序、執法范圍，建立嚴格的工作制度，要求工作人員、執法人員必須嚴格按照工作流程辦事，按執法程序執法，明確責任，哪個環節出現問題追究誰的責任，確保在日常執法工作中做到嚴格執法、規范執法、程序執法、文明執法，通過制度的落實實現管理的規范化、程序化和科學化。

4、抓服務，優化發展環境，樹立良好形象。我局作為建筑行業管理部門，同時也是縣政府的一個服務窗口，服務水平高與低，窗口形象好與差，直接關系到全縣的招商引資大環境。為此，我們明確了“依法行政、依法辦事、優質服務、高效快捷”的服務指導思想，并圍繞指導思想，創新工作思路，落實新舉措：一是堅持從基礎抓起。加強對局內部各科室、部門履行職責的監督，制定出一整套局內部各科室的工作職責、工作流程、法律文書等相配套的文件，要求各科室、部門切實履行自身工作職責，依法行政、依法辦事，最大限度的為群眾提供優質高效的服務。二是加強外部監督。以深入開展的黨的先進性教育為契機，通過設立舉報箱、發放征求意見表、召開代表座談會等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，拓寬監督范圍，便于在工作中及時加以改進。三是推行政務公開，把涉及我局的各項手續辦理程序、辦理條件、收費標準和需要提供的材料進行匯總，制成版面進行公示。

5、抓發展，提升企業資質，做大做強企業。建筑業是整個經濟發展的基礎性產業，也是一個大有作為的行業。而從我縣建筑行業的現狀來看，企業市場競爭力弱、綜合實力不強、市場占有率低。我根據全縣建筑行業的發展現狀，找出薄弱點，找準切入點，制訂客觀實際、行之有效的對策和措施，積極進行企業資質等級提升工作。通過梳理，確定一批有潛力、發展后勁足、各種條件基本符合升級的企業，局相關科室積極指導、幫助企業開展工作，并加強與省、市建設部門的溝通、協調，全力以赴幫助企業提高等級。

四、加強黨性修養，堅持廉潔自律，樹立良好的領導干部形象

一是提高防腐拒變能力。認真學習兩個條例、領導干部廉潔自律規定等有關精神，嚴格要求自己，帶頭清正廉潔，自覺做到政治上堅定，經濟上干凈，工作上實干。堅持過好組織生活，嚴格按黨章規定和組織要求去做，進一步增強黨紀、政紀觀念，自覺把自己置身于黨和人民群眾的監督之下。嚴格廉潔自律，按照領導廉潔自律有關要求和規定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己和子女家屬，又管好分管的黨員干部和其他同志，時刻保持清醒頭腦，不松懈麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅持做到“手不伸，嘴不張”，認認真真辦事，清清白白做人。注重表率，起模范帶頭作用。我為自己定了一個嚴格的標準：一切向我看齊；要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做；堂堂正正做人，清清白白做事。我對局領導班子其他同志的要求是：各負其責，明確責任，認真抓好分管工作；恪盡職守不缺位，團結協作不越位；一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。在我的影響下，目前，整個班子的團結意識得到空前的增強，大家心往一處想，勁往一塊使，表現出強大的戰斗力、凝聚力、向心力。

二是堅持民主集中制原則。積極開展批評和自我批評，廣泛地開展談心活動，及時溝通思想，消除和化解矛盾和隔閡，增進理解，加深感情，誠心傾聽他人意見，倡導有意見當面提，反對背后說三道四。同時，加強自身修養，端正言談舉止，本職工作崗位上放手大干，無私無畏，有利于黨和人民利益的，該干就干，從不推諉、退縮。在工作中堅持動真碰硬，對違反制度的人，不分親疏，一律按制度辦事。

五、存在的不足

回顧過去一年的工作，自己所取得的成績，除了自己的主觀努力工作外，更主要的是領導和同志們關心支持的結果，這些成績離上級的要求還有較大的差距，還存在許多不足。一是政治理論學習還停留在淺層次上，在深度和廣度上還需要加強；二是廣泛開展談心、交心不夠；三是廣泛深入地開展批評不夠。上述不足，決心在今后的工作中認真加以改正。