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求真務實真抓實干勤政廉潔勇于創新

以科學的發展觀和政績觀全面推進農業和農村現代化建設

——二五年度述職述廉報告

趙玉良

我在農業局主持全面工作，主管人事、財務，工作雖然繁多，但作為一名共產黨員，我嚴格要求自己，在區委、政府的正確領導下，在人大、政協、紀檢委等部門的有力監督下，和全局廣大領導干部職工一道，團結奮斗、協同作戰、勤政廉潔，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，為人民群眾多辦事，辦好事。下面就我個人××年所做的工作做一匯報：

一、加強理論學習，不斷提高思想修養和領導水平

學習是提高黨性覺悟和思想境界的重要途徑，也是提高理論水平和執政能力的根本手段。我始終把學習放在了首要位置，從以下三個方面狠下功夫。一是學習政治理論，提高思想境界。認真參加區委組織的保持共產黨員先進性教育活動，重溫了黨和國家領導人的許多重要論述篇章，認真領會了其精神實質和深刻內涵，做了大量的讀書筆記，撰寫了多篇心得體會。特別是黨的十六屆五中全會召開后，我結合工作實際，對建設社會主義新農村這一重大歷史任務進行了深入細致地學習，反復鉆研，政治理論水平顯著提高。二是學習業務知識，提高領導水平。我主管的農業農村工作，涉及面更加廣泛，新生事物不斷涌現。對此，我深感學無止境，雖然擔負的工作十分繁重，但我堅持像在海綿中擠水分一樣，擠出時間來認真學習國家政策法規和業務知識，并在工作中貫徹落實，保證了不走樣、不偏差。對農業結構調整的新動向、農業科技發展的新變化等，我都及時主動去捕捉。如，針對我區新實施的國家立項的產業化項目——山西威特食品有限公司年加工噸核桃、扁桃干果系列產品加工項目，我就赴永濟參觀了當地核桃和扁桃基地，通過外出學習參觀，深入了解了全省、全國乃至全球干果產業發展形勢，更新了觀念，開闊了視野，有效指導了實踐。三是學習實踐本領，提高工作能力。實踐是最好的課堂。在工作中注意向班子其他領導學習，取人之長，補己之短，不斷提高自己分析解決矛盾、果斷處理問題的能力。經常深入鄉鎮、村戶、相關部門和生產一線，虛心向廣大干部群眾請教，聽取意見和建議，了解民情、汲取民智，集思廣益，組織協調能力、工作指導能力和開拓創新能力有所增強。

二、狠抓工作落實，圓滿完成各項工作任務

×年以來，我嚴格按照上級部門和區委、區政府的整體部署，心往下傾，力往上使，以飽滿的熱情、積極的態度、務實的舉措，完成了各項工作任務，促進了區域經濟的發展。

（一）農業和農村工作方面

×年緊緊圍繞農民增收這個核心，突出優勢農產品區域布局規劃，以建設綠色農業特色經濟和現代化農業示范基地為目標，以推進農業和農村現代化建設統攬全局，落實“十件實事”，統籌城鄉發展，特色產業基地規模不斷壯大，農產品區域布局更趨優化，農業和農村現代化建設邁開步伐，勞動力培訓轉移進展順利，農業服務體系更加完善，農業生產總體增長，農民收入快速上漲，農村經濟勢頭良好。經過全區上下的共同努力，××年全區農民人均純收入預計達到元，同比增長。

——蔬菜生產實現“雙增收”。全區蔬菜面積穩定在萬畝，總產量億公斤，畝產公斤，同比增長；蔬總收入億元，同比增長，菜農增產又增收。

——干果發展穩中有新。紅棗鞏固萬畝規模，補植補種萬畝，酸棗接大棗萬株；總產量萬公斤，同比增長。在此基礎上，調優干果內部種植結構，優先發展出口導向型特色干果——美國大杏仁、核桃畝，為三年完成萬畝的規劃任務開了個好頭。

——畜牧生產穩中有增。畜牧業總體呈現健康運行、穩定發展態勢。全區肉、蛋、奶總產量達到噸，同比增長。奶牛存欄頭，同比增長。畜牧業收入億元，為農民新增純收入萬元。

——水果產量低收入增。果園面積穩定萬畝規模，淘汰劣質果園畝，新發展高標準果園畝。××年，是水果產量相對較低的“小年”（水果生長規律中的低產年），果品總產量萬公斤，比去年減產萬公斤，減幅達。水果價格出現了多年不遇的高峰，爆出了“黃金價”，全區果品純收入萬元，比去年凈增萬元。

——糧食種植繼續升溫。在中央惠民政策的指導下，糧食面積繼續擴大，總播種面積萬畝，同比增長；總產量億公斤，同比增長。但受旱情影響，我區旱垣地糧食減產，畝產公斤，同比減產。

——工資性收入大幅攀升。全區新轉移勞動力人，累計轉移萬人，勞務經濟規模壯大。今年農民工資性收入元，比去年增長元，增幅達，成為拉動我區農民收入增長的生力軍。

×年是實現“十五”規劃的攻堅年，本人牢固樹立科學發展觀，準確把握“兩個趨向”重要論斷，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農，以城帶鄉），扭住六個重點（農業產業化、農民非農化、投入社會化、環境生態化、服務體系化、城鄉統籌化），全力推進農業和農村現代化建設。

——農業產業化，全面提高農業綜合生產能力圍繞建設高效農業、外向農業和現代農業目標，堅定不移地走農業產業化道路。主要有六個方面：

一是培育特色產業，進一步優化農業結構。蔬菜保護地面積達到萬畝，同比增長；溫室大棚蔬菜面積達到萬畝，新建改造畝。紅棗實施“”工程，建成余畝全省最大的新優品種示范園。畜牧業上，建成省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產等養殖基地個、綜合養殖園區個、養殖小區余個；突出抓好奶牛養殖基地建設，奶牛存欄頭，增幅達。

二是優化農產品區域布局，進一步挖掘農業增收潛力。全區蔬菜優勢區實施面積萬畝，其中優勢品種面積萬畝，占總面積的；蔬菜布局形成“三線四片”格局。通過優勢布局規劃，一些頗有名氣的優勢蔬菜脫穎而出，有的甚至占領一方市場。發揮威特食品公司的龍頭帶動作用，新栽植美國大杏仁及核桃余畝、萬株，規模排全省第一。養殖業突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型豬、張慶禽蛋、北田肉羊優勢區等為主的“四區”建設，優勢畜產品產業帶逐步形成。

三是扶持龍頭企業，進一步延伸農業產業化鏈條。××年有個農產品龍頭企業列入市“雙百”項目，涉及金額上億元。積極組織企業參加全國性的商貿交易活動，家農產品加工企業參加了第三屆中國國際農產品交易會，銷售額超過萬元，是上屆的倍，簽訂合作意向萬元。工業園區娃哈哈集團公司建設工程全面鋪開，當年順利投產見效；古船食品公司日處理噸小麥生產線項目試產見效。使我區基本形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，榆次工業園家的農副產品加工企業，年產值近億元。另一方面，豐元棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的本地加工企業迅速崛起。華玉榮香椿建成了全國最大的無土栽培香椿基地。博瑞乳品成功轉移新址，養殖規模達到頭，正在建設全省一流的奶牛養殖樣板工程。新引進的威特食品公司，是全國最大的核桃仁出口企業之一，也是山西農產品創匯第一大戶。其榆次直屬分廠改擴建工程已完工，將成為我市規模較大的干果出口創匯企業。

四是建設農業科技園區，進一步發揮園區示范帶動作用。根據市政府安排，我區重點建設個優勢農產品標準化科技示范園區，對提升我區農業標準化生產發揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮張胡溫室蔬菜示范園區，注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區首位，輻射帶動全區個鄉鎮、萬畝溫室大棚。貴仁紅棗科技示范園聘請全國著名的紅棗專家張志善為專家組長，成立了省內首家民營紅棗管理技術研究所。宏大棗園吸引兩位留日博士進行防裂技術研究，已取得初步成果。

五是開展科技培訓，進一步增強農民科技素質。××年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如“送政策、送科技、送農資、送信息，進百村、入千戶”服務活動、“萬人農技培訓工程”、“培訓工程”、“萬戶農民網上行工程”、“十鄉廿村農業信息網絡推廣示范培訓活動”、“農業科技信息服務工程”等系列活動。全年培訓農民達萬人次，超額完成年初萬人培訓任務。通過學習參觀，更新了生產觀念，開闊了經營視野，提高了農民素質。

六是推行標準化生產和名牌戰略，進一步提升農產品市場競爭力。我區爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省個整體推進試點縣之一。全區新認定產地萬畝，累計達到萬畝，使無公害產地認定面積達到食用農產品耕地面積的；新認證農產品個，累計達到個。中昌梨棗取得綠色食品認證，實現綠色認證零的突破。全區統一的《農產品標準化生產規程》已制定完成。名牌戰略進一步打響。東陽蔬菜獲得國家工商總局“晉一鮮”商標注冊。在首屆晉中市農產品包裝質量評比活動中，“德御皇家貢米”拔得頭籌，華玉榮香椿茶、老醋坊風味醋、四眼井食醋、海玉餅干分獲三等獎。榆次山西老陳醋獲得了原產地域保護，成為晉中市僅有的兩家農產品原產地域保護之一（另一個是平遙牛肉）。四眼井牌陳醋成為晉中市現有個山西名牌產品之一。

——農民非農化，千方百計轉移農村剩余勞動力我區強化政策引導，加強技能培訓，拓展就業領域，鼓勵農民向非農行業轉移。全區農村勞動力引導性培訓人，新轉移人，分別完成年初任務的和。“陽光工程”培訓農民工人，完成下達任務的；人順利實現轉移就業，轉移就業率高達。從今年農民收入的構成來看，工資性收入是增長的主動力，工資性收入元，增幅達，占農民純收入的。

——投入社會化，加強對農業的支持和保護本人牢固樹立服務意識和主動意識，堅決執行上級支農扶農政策，積極多方籌措資金，從六個方面加大財政支農力度：一是按照農村稅費改革的要求，全部免除農業稅共計萬元；二是加大農業投入，支農資金預算比上年增長以上，總額達到萬元，絕對額增長萬元；三是落實國家支持糧食生產的直補政策，共發放糧食直補資金萬元；四是保證農村剩余農民力轉移培訓資金落實，共計萬元；五是加快公共財政覆蓋農村步伐，投資萬元用于鄉鎮道路、教育等公共事業。六是積極爭取上級資金，共爭取上級農業項目資金萬元。

——環境生態化，全面改善農業基礎設施環境××年共確定農業重點工程項，總投資億元，當年完成投資億元。萬頭奶牛工程，新建逯村、源渦個奶牛園區。源渦奶牛園區基建工程全省一流，是我區利用荒山、荒坡發展畜牧業的新典范。石羊坂“四位一體”高效溫室示范園為丘陵山區旱垣農業發展創出一條新路子，全省溫室流動現場會在我區召開并參觀了該園區。水利基礎設施建設工程，擴大、新增節水面積萬畝，改善澆灌面積萬畝，水保治理和保護萬畝，解決飲水解困萬人。萬畝土地整理工程，完成土地整理萬畝，超額完成年初萬畝的任務。今年開工建設的省級烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目，整個工程已基本完工。全省土地開發整理現場會在榆次召開，榆次經驗廣受各方贊許。

——服務體系化，全方位搭建農業服務平臺××年著重在市場營銷、信息網絡、畜牧防疫和農業執法等四個方面構建農業服務網絡。市場營銷方面。新匯隆批發市場改擴建工程已由區發改局批復立項，正在加緊建設之中。山西串串紅農業綜合市場建設，已與省委后勤服務中心達成共建協議。各類專業合作經濟組織（協會）由××年的個、會員名，發展到個、會員名。省委、省政府發展合作經濟組織現場會在我區勝利召開，全省首家農民專業合作社企業在我區登記注冊。農村連鎖超市體系累計發展農村連鎖超市個、村級服務站個，農業綜合服務超市體系初步形成。省農資公司農資連鎖經營體系已招聘農資員名，實現了農資產品終端服務、零距離銷售，讓利于民。農業信息網絡體系建設，全區上網農戶已達余戶，個鄉鎮、企業和大戶注冊了“一站通”。畜牧防疫體系建設，建成座高標準鄉鎮畜牧獸醫中心站；村級防疫員隊伍達到名，健全率達到了，成功阻擊了亞洲型口蹄疫和高致病性禽流感疫情。農業綜合執法隊伍已有人獲得山西省行政執法證，農業綜合執法隊伍正在籌建中。

——城鄉統籌化，大力推進農業和農村現代化建設一是扎實推進改革，創造農村發展的寬松環境。農村稅費改革勝利完成，稅改前農民負擔的萬元全部減免，人均比稅改前減輕負擔元。二是公共財政投入向鄉村覆蓋。今年財政投資萬元用于農村道路、教育、移民扶貧等社會公共事業。改造調整農村學校危房萬平方米，扶貧移民近人。“村村通”工程建設完成公里，是市下達的公里任務的3倍。三是小城鎮建設穩步推進。選定農業和農村現代化示范鄉鎮個、示范村個，以示范鄉村為突破口，積累農業和農村現代化建設經驗，目前個示范鄉鎮已全部制定高標準的農業和農村現代化建設年規劃。四是農村物質文明與精神文明建設協調發展。郭家堡鄉南關村在全國精神文明建設工作表彰大會上，喜獲“全國文明村”稱號。

（二）黨風廉政建設方面

——堅持廉潔從政，樹立良好的公仆形象作為一名黨的領導干部，我時刻告誡自己，在思想和行動上要從嚴要求。一是增強緊迫感和責任感。從政治上和與黨中央保持一致，做一個忠于黨和人民事業的人，忠于職守，盡職盡責。對區委、區政府部署的工作任務，無論多大困難，多么艱苦，總是樂于接受，千方百計不折不扣的去完成。二是牢固樹立大局觀念、集體觀念，識大體、講原則。在抓主管工作與維護集體領導上，堅持重大事項及時匯報、請示，不隨意表態和自作主張；對局領導班子集體討論形成的決定，堅定不移地去貫徹執行。三是廉潔自律。處處事事用共產黨員的標準嚴格要求自己，不搞以權謀私，從嚴管好家庭成員和身邊的工作人員，不以任何名義謀取私利，較好地維護了黨的廉潔形象。四是勤政為民。無論是農業和農村工作還是其它局務工作，各類事情都很多，幾乎沒有節假日，自己一心撲在工作上，從無怨言，并堅持在清苦的工作中錘煉自己的堅強性格和務實作風，也較好地維護了局集體立黨為公、勤政為民的形象。

——堅持從嚴治局，構筑拒腐防變的思想長城××年，我們按照區委的工作部署，遵照《××年黨風廉政建設工作要點》，深化反腐敗三項工作，強化責任，狠抓落實，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是加強黨風廉政教育。局機關在全體干部職工中進行了實實在在的廉政教育。組織了以《黨章》、《實施綱要》、《黨紀律處分條例》、《黨內監督條例（試行）》等為主要內容的學習討論，規范和培養干部職工良好的行為習慣。先后組織全體黨員干部收看了《曖秋》、《鄭培民》、《牛玉儒》等電影、參觀了“黨員領導干部警示教育圖片展”，利用電影、圖片展等形式開展警示教育。補充、修定了《廉潔從政制度》、《財務管理制度》等二十七項制度。全局上下呈現出人人關心黨風廉政建設、工作崗位上盡職盡責、自覺遵紀守法的良好氛圍。

二是全面貫徹執行《廉政準則》和厲行節約制止奢侈浪費行為的有關規定。局班子成員按照中央“兩不準”規定，進行了“樹、評、糾、建”自查自糾活動，建立了專項制度，圓滿完成了各項活動和任務。領導班子中沒有超標住房、違規乘車和違規收受禮品、禮金、有價證券、代金卡的行為。領導干部的配偶子女不存在違規經商辦企業的問題，不存在領導干部賭博的問題。領導班子成員和局執法部門的工作人員，從未收受過“紅包”，沒有“吃、拿、卡、要”的問題，做到了文明執法、文明服務。繼續抓好制止奢侈浪費各項規定，認真執行兩費的審批卡手續。特別是嚴格執行招待費的有關規定，會議費開支比××年有明顯下降。改革行政審批制度，規范行政審批權限，取消了行政審批項，由審批改為核準的項，下放審核權限項，鏟除了滋生腐敗的溫床。

三是落實黨風廉政建設責任制。強化對領導班子成員及局屬各單位負責人的黨風廉政責任制教育，把教育面擴大到黨員組織生活，每月召開一次黨風黨紀教育例會。對班子成員堅持“誰主管、誰負責，逐級負責”的管理原則，把黨風廉政建設責任落到了實處。用好“三項督察制度”，形成了黨委統一部署、成員各司其職、各負其責、分工協作的工作格局。我作為第一責任人，能夠自始至終地嚴于律己，真正負起第一位的責任，不折不扣地做到了三個必須：一是必須把黨風廉政建設列入重要議事日程，做到親自謀劃，親自部署，親自指導，發現問題及時協調解決。二是必須參加有關黨風廉政建設和紀檢監察工作的重要會議，結合單位具體情況，提出要求。三是必須親自批辦重要的信訪和違紀案件，對來訪人員親自接待了解情況。

回顧一年來的工作，工作整體進展情況是好的，但也存在一些不容忽視的問題和不足。如農業方面優勢農產品的特色比較優勢還不夠明顯、農產品市場建設仍顯緩慢、農產品加工龍頭仍然不強、服務體系還有待加強、農業投入還顯不足等。黨風廉政建設上雖然建立了一些相關的制度，但對黨風廉政工作的認識還有一定的距離，深度和廣度還不夠；反腐倡廉工作還必須在實際工作上不斷總結、提高等。

總之，通過一年來的努力，在區里主要領導的大力支持和各部門的鼎力配合下，雖然取得了一些成績，但與黨和人民的要求相比，還存在一些缺點和不足，我決心在新的一年里，進一步加強學習，勤奮工作，顧大局，謀大事，少說空話，多辦實事。繼續保持和弘揚蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，把我們的反腐倡廉工作做得更扎實、有效，進而促進和推動我區農業和農村工作有更大的發展，以求實創新的工作作風把黨和人民交給的各項工作做得更好。