市水利局領導班子及黨委書記年度述職述廉報告
時間：2022-01-15 04:18:00
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各位領導、同志們：
2007年，在市委、政府的正確領導下，水利局黨委班子團結和帶領水利系統廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委擴大會議精神，結合水利工作實際，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，抓學習，抓協調，抓建設，抓廉潔自律，各項工作取得了一定的成績。
現將今年水利局黨委班子及我個人履行職責和廉潔從政情況匯報如下。請各位領導、同志們提出批評性的意見和建議。
一、加強班子自身建設，提高依法執政能力
今年以來，水利局黨委班子成員認真學習保持共產黨員先進性教育四個長效機制、黨的十七次代表大會、自治區第七次黨代會、市委六屆三次全委擴大會議精神，做到吃透精神，活學活用。同時還重點學習了《實施綱要》、《行政許可法》、《黨內監督條例)》及《紀律處分條例》等政紀條規。深刻領會總書記提出的“八榮八恥”內涵，并貫穿到日常工作、學習和生活中。堅持集體領導下的民主集中負責制，加強領導班子團結與協作。堅持重大事項集體決策制度，集體商議決定水管體制改革、人事調整、重點水利工程項目建設及群眾關心的供水管理等熱點、難點問題。完善了各項規章制度，切實加強了水利局黨委領導班子的自身建設，提高了依法行使部門職權的能力。
二、認真履行職責，繼續做好我市水利建設各項工作
水利局黨委認真貫徹落實自治區、地區及市委、政府有關農田水利基本建設方面的安排部署，利用西部大開發的有利時機，在多方爭取國家項目資金的同時，鼓勵廣大農牧民群眾積極投身于水利建設，并取得了突破性進展。
一是水利建設工作穩步推進。一年來，全市共完成水利建設投入5902.88萬元，完成任務的168.7%。新建防滲渠141.33公里，超額21.33公里，配套水工建筑物410座；新建高新節水灌溉面積5.53萬畝。總投資2700萬元的“喀阿調水”工程于4月開工建設，目前已完成主體工程90%，爭取通水交付使用；總投資776萬元的城市防洪應急工程于9月開工建設，目前已投入資金470萬元，開挖提防0.9公里；阿不都拉干渠改造工程完成6公里渠道及配套水工建筑物建設內容；牧區水利試點項目完成投資150萬元，修建防滲渠7公里；喀浪古爾灌區東干渠改造工程完成投資65萬元;恰夏鄉及恰合吉牧場飲水安全工程于今年4月開工建設；齊巴爾吉迭牧民定居點飲水安全工程完成投資200萬元，新打井1眼、修建水塔1座、開挖管道75.32公里；阿西爾鄉江木扎村飲水安全工程于今年9月完工，完成年度投資65萬元；也門勒鄉喀拉窩依村飲水安全工程于今年6月完工，完成年度投資25萬元。
二是繼續做好農牧業生產供水服務工作。重點推行了農民用水者協會參與供水管理方式。通過實踐不斷完善相關制度，努力提高供水管理水平，進一步把新型管理模式推向深入。今年，共有50個村通過農民用水者協會實施供水，涉及面積38.28萬畝；實施供水到戶29個村，涉及面積19.54萬畝。通過農民用水者協會開展供水管理，有效規范了供用水行為，減少了中間環節，減輕了農民負擔。特別是農民通過“一事一議”解決末級渠系建設、管理和維護等問題，增強了工作透明度，調動起了群眾參與供水管理的積極性。另外，積極做好農業灌溉引、蓄水工作，今年山、泉水引水量1.15億立方米，三座小型水庫蓄水0.14億立方米；灌溉用水量1.26億立方米，其中農業用水量0.83億立方米，林業用水量0.21億立方米。
三是切實加強水政水資源管理、水土保持及水行政執法工作。
完成了全市機電井普查工作，對現有的1652眼機電井進行了gps定位，核對了提水型號、成井時間、井深及灌溉畝數等數據；查處水事案件6起，責令改正違法行為15起，有效維護了正常的水事秩序；征收各類規費16.5萬元，其中水資源費8萬元、河道采砂費3萬元、水土保持費1.5萬元、其它4萬元；成立了禁漁執法小組，于4月20日至5月20日間晝夜開展巡查工作。共清退捕魚人員200人次，沒收漁網30余張、橡皮筏2個、其它捕魚器12個，查處鐵柵欄電魚惡性事件2起；為有效控制沿河亂建及隨意傾到垃圾現象，沿河兩岸設樁400多根，確定了30米保護范圍并設立了警示牌。定期開展城區河道巡查工作，查處向河道傾倒建筑垃圾行為3起，拆除旱廁8處、違章建房2起。將城區河道劃定責任區分配給各單位，實行每周保潔制度，城區五條河道的環境衛生大為改觀；對全市大型采砂場進行集中管理，實行采砂許可一年一辦，嚴格控制開采面積和深度，規范做業方式及廢料定點堆放。通過簽訂《采砂承諾書》明確河道防洪義務，確保了河道行洪安全；通過對生產開發性建設項目的監督檢查，要求新建、改建及擴建項目按規定編制水土保持方案，并在竣工后按要求完成土方回填和綠化治理工作。
四是響應市委、政府號召做好齊巴爾吉迭牧民定居工作。首先對該地138眼機井進行調查摸底及作價工作，并對市委安排的7戶牧民逐戶了解，補助2.1萬元。另外，組織機關干部職工參加植樹勞動，并為牧民修建5個養殖圈，得到了市委及牧民的好評。
三、貫徹落實工作責任制，認真抓好基層黨建工作
今年，水利局黨委以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為重點，不斷加強領導班子建設和提高黨員干部隊伍素質，牢固樹立科學發展觀，緊密圍繞水利中心工作，大力加強基層組織建設，為我市水利建設事業的健康快速發展，提供了強有力的組織保障。
一是進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，把貫徹四個長效機制作為重點工作來抓。結合工作實際,健全各項制度。修訂完善了黨建工作領導小組例會制度、黨建目標管理考核制度、黨員教育聯系會議制度、黨員領導干部聯系點制度、黨員經常性教育制度、廣泛征求群眾意見制度、加強流動黨員管理制度、黨員服務群眾承諾制度等，使黨員經常性教育有了制度保障。同時加強督導檢查，確保收到實實在在的效果。
二是認真做好發展黨員和黨費收繳工作。根據《黨章》規定，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴把入口關，確保黨員發展質量。新發展黨員4名，其中基層工作人員3名、機關人員1名，體現了注重在基層一線培養和發展黨員的指導思想；嚴格按照征收標準足額收繳黨費，并及時上繳組織部。同時，健全黨費帳務管理，確保資金安全，今年前三個季度共收黨費16101.7元
三是大力開展部門包村和扶貧幫困活動。我局黨委按照市委部署，經過實地調研，分別向三個所包的村做出了事項承諾。目前，已兌現承諾給這三個村提供水泥30噸；積極開展扶貧幫困，讓處于困境中的弱者充分體會到黨和政府的關懷，是體現黨員和黨組織戰斗堡壘和先鋒模范作用的重要方面。今年，我局通過資助特困學生、慰問黨員干部和職工、動員干部職工助殘捐款等形式，共向社會提供援助款4300多元。
四、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變行業作風
2007年，水利黨局委深入貫徹落實中紀委、自治區紀委及地區和市委、政府黨廉、紀檢、糾風會議精神，緊密聯系群眾，以黨風廉政建設和糾風責任制為主線，堅決查處各種違紀、違規案件，狠抓政風行風整頓工作，黨風廉政建設和部門作風有了明顯進步和好轉。
一是狠抓落實，在全系統繼續開展清理違規種地工作，并收到了良好效果。規范供水管理工作，將供水管理相關制度和監督舉報電話向社會公布，隨時了解供水情況，自覺接受用水戶的監督和投訴。進一步完善黨廉、紀檢及糾風等方面的制度，積極推進依規理財、照章辦事、依法行政工作，從制度上約束和規范黨員干部的行為，堵塞管理漏洞。通過聘請9名義務監督員方式，加強對內部從政行為的監督，有效促進了廉潔自律工作。
二是堅持將信訪落實和案件查辦作為一項重要工作來抓，使信訪案件呈明顯下降趨勢。進一步加強了信訪舉報辦理工作，妥善處理信訪舉報反映的問題，并認真研究信訪工作中出現的新情況、新變化和新問題。轉變工作方式，經常深入基層水管站所和村隊，調查了解損害群眾利益的事件，及時糾正和查處工作中存在的問題，切實做好服務工作。
三是通過對水利工程項目及資金的監控管理，強化對權力的規范和制約。針對以往泉水灌區管理不很到位、水事矛盾較為突出、群眾意見較大等問題，我們采取了“總量核定、定期收費”的管理辦法。進一步規范水利工程建設管理，水利工程招投標全程接受紀委、財政局等有關單位的監督，嚴格按照公開、公平、公正的原則進行。并在局黨委成立督查小組、工程督查小組和水量督查小組，嚴把工程質量關。
四是嚴格執行“收支兩條線”規定，加大對“小金庫”的清理查處力度。根據水利行業特點和水價成本核算實際，水管單位實行財務集中核算制。水管總站下屬各站、所均采取報帳制，財務人員都建立了《資金日記帳》，切實加強了項目專項資金、水費、水資源費等水利規費和副業收入資金的監督和管理力度。深化“光明工程”的公開力度，按時公開政務、財務情況。并要求各基層水管站、所也每月把水量、水費及收費依據等情況公布。
五、大力開展爭先創優、績效考核工作，提高服務質量
今年，我局大力推進爭先創優績效建設，制定了《水利局效績建設實施方案》。進一步完善工作措施，強化廣大干部職工為民服務意識、樹立良好工作作風，盡職盡責，提高效率，形成內部爭當先進、部門工作爭創一流的干事創業環境。繼續推行崗位目標責任制，同所屬各單位簽訂水管、水政、安全生產、宣傳報導等一系列責任書把任務和責任量化、細化，切實落實到人。另外，繼續開展市直滿意部門創建活動。認真落實塔城市“三級聯創”領導小組部署，履行好成員單位職責，認真完成上級安排的創建工作任務，如高新節水及防滲渠建設技術宣傳培訓，新農村建設水利發展規劃等工作，切實發揮水利行業優勢，做好服務引導工作，確保了聯創活動的順利開展。
通過努力，爭先創優、績效考核工作取得了良好的效果：轉變了部門作風，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的狀況明顯改觀，群眾普遍反映較好；通過辦事程序的簡化，提高了工作效率。把責任分解到崗、到人，明確了各個環節的標準和要求，實現了工作行為規范化；通過建立了首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、政務公示制等各項規章制度，提高了服務質量；密切了黨群、干群關系。通過開展優質服務，方便了群眾辦事，深受群眾好評，提高了黨和政府在群眾中的威信，“獻身、負責、求實”的水利行業精神得到了進一步發揚。
六、以身作則，努力做好個人分管的各項工作
按照分工，我主管黨務、組織、人事和水政監察工作，今年又協助局長負責“喀阿調水”、喀浪古爾大型灌區續建配套與節水改造、阿不都拉干渠改造、牧區水利試點項目工程的建設管理，以及協助對全市防滲渠建設開展指導督查等工作。在工作中，本人嚴格要求自己，不管干什么工程，從選方案到施工以節約和高質量、發揮效益為主。所以，對施工單位監理人員和同事都一個要求：干的好表揚，干的差嚴歷批評，或者給于處分紀追究責任。一年來，我主管或分管的黨建、水政監察、防滲渠建設、黨風廉政建設、重點水利工程項目建設管理等工作，都取得了一定的成績，得到了市委、政府主管領導和上級水利部門的認可。
另外，在2007年的工作中，我堅決貫徹執行中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，并要求責任范圍內各單位認真落實，確保了黨風廉政建設責任制落到實處。加大了對分管部門糾風工作的指導力度，并嚴格要求家人和親戚朋友，加強對身邊工作人員廉潔自律的教育和管理，受到了干部職工和周圍群眾的好評。
一是切實加大政治理論學習力度，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力。作為一名黨員干部，要想在群眾中樹立威信，贏得群眾的信任，首先必須加強自身政治學習。尤其是我分管組織人事和重點水利工程建設工作，整天與黨員干部和施工老板打交道，深知自己一言一行給下屬及他人帶來的影響。因此，除了加強自身學習外，經常告誡自己和其他干部職工，不要放松對自己的要求，切實把好“人情關”。一年來，我始終把加強學習作為強化自身黨性修養和提高政治理論水平的重要手段。深入學習了《黨章》、黨內兩個《條例》、《實施綱要》、《干部教育培訓工作條例》和社會主義榮辱觀教育知識，同時認真貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設的有關規定，始終牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨。發揚艱苦奮斗的優良傳統，嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定，自覺抵制不正之風，筑牢拒腐反變防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
二是認真貫徹執行民主集中制原則。身為主持黨委工作的書記，本人能夠堅持重大事項進行集體研究，并按照集體的決定和分工，履行自己的職責。日常工作中，我能按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。對方針政策性的重大事項和全局性問題，由領導班子集體討論作出決定，并最終按決定執行。在平時的局黨委會上，能夠經常性地開展批評和自我批評，及時發現和檢討工作中的得失，虛心接受同志們的意見和建議，切實維護和增強領導班子的凝聚力和戰斗力。
三是全面貫徹執行黨風廉政建設責任制及廉潔自律有關規定。我深刻認識到廉潔奉公、勤政為民的重要性，常懷律己之心，增強自律意識，做到自重、自警、自勵，無論在任何情況下都能穩得住心神、抗得住誘惑、經得起考驗。在開展工程建設管理工作中，本著節約的原則，能不開支的則不開支，不接受施工單位的宴請，也沒有發生過私人有關費用用公款報銷的情況，沒有利用手中權力為親屬和子女謀利益。對公款招待平時也能從嚴控制，沒有利用其它事宜借機斂財。本人的通訊工具補貼也是按規定隨工資一起發放，此外沒有再報銷其它通訊費用。沒有發生過用公車外游、接送親屬子女上班、上學及婚喪嫁娶等。另外，我局的中層干部都是由局黨委集體研究產生，沒有發生任人唯親或營私舞弊情況。
2007年，局黨委及我個人雖然取得了一些成績，但工作中還有諸多不足之處。如由于夏天忙于工程建設，機關的政治學習、日常考勤抓得不夠緊，干部職工的整體素質還有待于進一步提高。同時，工作中方法有待進一步提高，有時因脾氣不好，看到工作出現問題，批評同事方法不對，有損某些同志的自尊性和人格，最后也沒找他談心，接受他們原諒，因為我想我沒壞心，他們會涼解吧。再次，對他們說一聲對不起。今后，我將帶領水利局黨委班子以黨的十七大精神為指導，進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動取得的成效，認真貫徹落實市委、政府的總體安排與工作部署，團結一心、奮力拼搏，繼續深入開展水利建設，推動我市水利工作再上一個新臺階，為全面推進我市的社會主義新農村建設做出我們應有的貢獻。