財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告
時(shí)間:2022-09-04 11:16:00
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××*市財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書記××*
根據(jù)××*市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)文件及會(huì)議要求,現(xiàn)將××*市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子20**年度履行職責(zé)和廉潔自律情況報(bào)告如下:
20**年度,是發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心支持下,我局在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)受各種困難挑戰(zhàn)、完成改革發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)大局的重大任務(wù)中,嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求,全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”,從全市的大局出發(fā),搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)財(cái)政一班人,圍繞全年財(cái)政工作目標(biāo),不畏困難,齊抓共管,努力工作,狠抓財(cái)政收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督,強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),較好地完成了全年的財(cái)政工作任務(wù),保持了財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了新的成績(jī)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,征管到位,確保全年財(cái)政收支目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
20**年,我局按照市委、市政府的要求,狠抓收入進(jìn)度,大力壓縮一般性支出,確保完成全年財(cái)政收支目標(biāo)。全年完成財(cái)政總收入30.5億元,一般預(yù)算收入突破10億元,同比增長(zhǎng)47%,全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算支出億元,同比增長(zhǎng)%,財(cái)政收入凸現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)在困難中奮進(jìn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,財(cái)政支出彰顯財(cái)政保障能力的提高。財(cái)政資金安排體現(xiàn)“公共財(cái)政、社會(huì)和諧”理念,通過多渠道籌集資金,重點(diǎn)支持教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等方面。財(cái)政支農(nóng)力度也進(jìn)一步加大,全市新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)等幾項(xiàng)關(guān)系民生的重點(diǎn)支出同比增幅較高。全市通過收入超收、爭(zhēng)取省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、壓縮分流、調(diào)入資金等措施,能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡,保證了工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和市委市政府重大決策支出的基本需要,維護(hù)了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。
二、群策群力,措施明確,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)又好又快發(fā)展。
1.全力支持發(fā)展,財(cái)源建設(shè)取得新成效。深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”三服務(wù)活動(dòng),圍繞做大財(cái)政蛋糕,充分發(fā)揮財(cái)政職能,服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極培植壯大財(cái)源。財(cái)政安排多萬元專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)在用地、技術(shù)創(chuàng)新、政策優(yōu)惠等方面給予支持,積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,集中扶持壯大技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目,有力支持企業(yè)共渡難關(guān)求發(fā)展,全年全市稅收超千萬元企業(yè)達(dá)戶。加大對(duì)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,籌集資金億多元,改善市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、港區(qū)“兩區(qū)”投資發(fā)展環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)承載能力,使“兩區(qū)”財(cái)源建設(shè)成為全市財(cái)政增收的亮點(diǎn)。發(fā)揮城市土地資源優(yōu)勢(shì),加快城市建設(shè),提升城市功能,帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮,增加了新的稅源,全年城建土地招商到賬資金億元,全部安排用于城市重點(diǎn)工程建設(shè)。加大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)源建設(shè)力度,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入增量的主要措施來常抓不懈,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新成效。
2.注重政策研究,爭(zhēng)取資金扶持有突破。以促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求和省直管縣為契機(jī),選好項(xiàng)目、用活政策、爭(zhēng)取資金上有突破。一是注重政策的前瞻性研究,經(jīng)過多方努力,向上爭(zhēng)取政策性扶持取得了重大突破,省政府終于批準(zhǔn),我市從20**年起納入省困難市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)補(bǔ)助縣范圍,全年共補(bǔ)助專項(xiàng)資金萬元,我市廣大企業(yè)離退休職工生活待遇得到進(jìn)一步的保障。二是積極向上爭(zhēng)取資金扶持總量也取得了重大突破,全年?duì)幦∩霞?jí)各類政策性補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)超過億元,比上年凈增加億元,大的項(xiàng)目主要有土地整理項(xiàng)目資金萬元,社會(huì)保障資金萬元,支持企業(yè)發(fā)展資金萬元,教育項(xiàng)目資金萬元、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金萬元、開發(fā)區(qū)建設(shè)資金萬元等,有力支持了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,緩解了地方財(cái)政的壓力。三是積極研究國(guó)家財(cái)政稅收改革政策,在增值稅、燃油稅等改革中搶得先機(jī),基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備充分,確保我市的財(cái)政既得利益。
3.強(qiáng)化組織征收,財(cái)政收入邁上新臺(tái)階。市委、市政府始終高度重視財(cái)稅工作,面對(duì)今年國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難局面,定期召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決組織收入工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。市人大、市政協(xié)對(duì)財(cái)稅工作也給予特別的關(guān)注和支持,多次視察,親臨指導(dǎo)。我們聯(lián)合國(guó)稅部門通過開展宏觀稅負(fù)分析,及時(shí)查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié),努力提高稅收征管的水平與效率。協(xié)助地稅部門細(xì)化目標(biāo)管理考核,積極推行多元化納稅申報(bào)和繳稅方式,建立完善征查互動(dòng)機(jī)制,掌握了稅收征管主動(dòng)權(quán)。與此同時(shí),我們還立足全局,圍繞提高財(cái)政收入質(zhì)量,積極做好收入調(diào)度及工作協(xié)調(diào),提醒各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)將財(cái)稅工作擺在突出重要位置,全力以赴支持財(cái)稅部門抓好收入征管,確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。20**年全市財(cái)政總收入和財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,分別比上年凈增7.1億元和3.2億元,在上年高位基礎(chǔ)上,又實(shí)現(xiàn)新的跨越。
4.統(tǒng)籌安排支出,財(cái)政保障能力得到新提升。按照公共財(cái)政的要求,堅(jiān)持以人為本,突出保障重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),讓廣大群眾更多地享受改革發(fā)展成果。規(guī)范行政事業(yè)單位收入分配秩序,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家增資政策,保證行政事業(yè)單位在職職工和離退休人員工資及時(shí)足額調(diào)整到位。社會(huì)保障力度進(jìn)一步加大,推行企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),按政策增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,企業(yè)職工和離退休人員收入水平有了顯著提高。完善社會(huì)救助體系,全市戶名城鄉(xiāng)低保人員、名失業(yè)職工、名農(nóng)村五保戶基本生活有了保障。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保數(shù)達(dá)萬人,參保率達(dá)%,健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度,多渠道籌集資金,解決城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體醫(yī)療困難問題。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入加大,財(cái)政安排萬元教育生均公用經(jīng)費(fèi),全市萬中小學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)教育。安排萬元用于普通高中、職業(yè)學(xué)校助學(xué)金和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。積極籌集校舍維修改造資金萬元、義務(wù)教育債務(wù)化解專項(xiàng)資金萬元,努力改善辦學(xué)條件。公共醫(yī)療衛(wèi)生投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng),人民醫(yī)院病房樓開工建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度加大,基層衛(wèi)生設(shè)備升級(jí)逐步到位。
5.認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,新農(nóng)村建設(shè)取得進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。20**年全市“三農(nóng)”支出安排達(dá)萬元,增幅%,高出財(cái)政一般預(yù)算支出增幅個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)做好為民辦實(shí)事工程,投入財(cái)政資金萬元,新建農(nóng)村橋梁座,有效實(shí)施了農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村改廁、關(guān)愛工程、河道疏浚等多項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民切身利益的惠民工程。財(cái)政安排萬元文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)基層文化站建設(shè),支持“送戲、送電影、送科技”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工作,提升全市公共文化服務(wù)水平。全面落實(shí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)直補(bǔ)政策,涉農(nóng)補(bǔ)貼資金億元的全部通過“一折通”發(fā)放到萬農(nóng)戶手中,提高了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,扶持高效農(nóng)業(yè),支持重點(diǎn)水利工程建設(shè)萬元,順利實(shí)施了××*港綜合整治和××*閘下遷工程,支持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金萬元,發(fā)展設(shè)施大棚畝,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)民收入。財(cái)政補(bǔ)助萬元,積極推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),為農(nóng)民增收提供穩(wěn)定保障。
6.堅(jiān)持依法理財(cái),財(cái)政管理監(jiān)督水平有了新提高。按照建設(shè)公共財(cái)政的要求,積極探索加強(qiáng)財(cái)政管理,深化財(cái)政改革的新路子。部門預(yù)算向縱深推進(jìn),預(yù)算編制更加透明、科學(xué)、規(guī)范。國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步完善,國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算實(shí)現(xiàn)了有效整合,全年集中支付總量超過億元。政府采購(gòu)制度更加健全,在上質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模的基礎(chǔ)上,有效節(jié)約了成本,全年政府采購(gòu)預(yù)算億元,實(shí)際采購(gòu)億元,資金綜合節(jié)約率%。積極推進(jìn)非稅收入制度改革,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,實(shí)行全過程規(guī)范化監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、財(cái)政收支監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確實(shí)施辦法,建立和完善“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)”的日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。
三、文明創(chuàng)建,勤政廉政,財(cái)政干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。
1、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,出臺(tái)了《××*市財(cái)政局20**年貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》,將財(cái)政制度改革、財(cái)政監(jiān)督檢查、推進(jìn)政府采購(gòu)改革等十六項(xiàng)主辦、協(xié)辦工作逐一進(jìn)行量化、細(xì)化,落實(shí)每項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。局黨組定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在問題,做到與財(cái)政工作一起部署、一起檢查、一起考核,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
2、注重教育。在黨風(fēng)廉政教育工作中,注重創(chuàng)新載體,通過開展廉政承諾、網(wǎng)上廉政課堂、觀看典型案例剖析錄像片、制作安裝電腦廉政屏保、組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)等活動(dòng),廣泛宣傳廉政知識(shí),培育廉政理念,使廉政意識(shí)入腦入心,在全局營(yíng)造了廉潔從政的良好氛圍。
3、強(qiáng)化監(jiān)管。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行××*市財(cái)政局各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理特別是重點(diǎn)部位的管理,規(guī)范財(cái)政行為。二是實(shí)行廉政監(jiān)督反饋。向財(cái)政服務(wù)對(duì)象發(fā)放“兩卡”,即:平時(shí)執(zhí)行財(cái)政檢查、政府采購(gòu)等公務(wù)時(shí)發(fā)放廉政監(jiān)督反饋卡,年終發(fā)放征求意見卡。認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議,接受方方面面的監(jiān)督。三是加強(qiáng)政務(wù)、黨務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開工作規(guī)定,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開,公開財(cái)政承諾,公開財(cái)政部門的職能、辦事程序,公開與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)政政策,接受監(jiān)督。四是積極參與“政風(fēng)熱線”,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的財(cái)政問題,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)財(cái)政部門工作的監(jiān)督。
4、文明創(chuàng)建。扎實(shí)開展文明單位、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng),并與共產(chǎn)黨員示范崗、巾幗示范崗、青年文明號(hào)、抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)、幫困扶貧、助學(xué)獻(xiàn)愛心捐款等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,努力在全局上下形成善于協(xié)調(diào)、熱情服務(wù),講求效率和勤政廉政的良好機(jī)關(guān)作風(fēng)。全局機(jī)關(guān)黨建、婦女、工會(huì)、綜合治理、平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、依法行政、信訪接待等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全體財(cái)政干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、民生意識(shí)、廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全市財(cái)政工作水平又有了新的提高。在××*市委、市政府組織的市直機(jī)關(guān)100個(gè)中層熱點(diǎn)崗位民主評(píng)議中,局機(jī)關(guān)3個(gè)中層熱點(diǎn)崗位在上半年名列前3位,我市被省政府授予“20**年度財(cái)政收入增收表彰單位”獎(jiǎng)牌,我局榮獲市委“服務(wù)發(fā)展機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織”、“20**年度市文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào),受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
當(dāng)然,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),比如受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,規(guī)模企業(yè)對(duì)財(cái)政支撐作用不強(qiáng)、財(cái)政收入質(zhì)量需要進(jìn)一步提高、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政增收潛力不足、財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大、“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾比較突出等。在新的一年里,我局將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府提出的2009年財(cái)政收入任務(wù)奮斗目標(biāo),將有效的財(cái)政支持體現(xiàn)在策應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求上,向支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。圍繞保工資、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保市委市政府重大決策的落實(shí),全體財(cái)政干部將進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,克服困難,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流,在更高的起點(diǎn)上謀求和支持××*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越,為率先基本建成全面小康社會(huì),奮力爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝豢h(市)而努力奮斗!