市法制辦公室副主任述職述廉報告
時間:2022-10-23 10:41:00
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20*年7月以來,本人擔(dān)任市政府法制辦公室副主任,主要分管政府法制辦公室工作。任職以來,在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持下,我迅速進(jìn)入角色,努力提高自身素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé),恪盡職守,踏踏實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事,在德、能、勤、績、廉等方面取得了一定進(jìn)步。按照干部年終考核的安排,現(xiàn)將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報述職如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
學(xué)習(xí)是一個人成長的立身之本,成事之基?;谶@種認(rèn)識,任職之后,我狠抓了自身學(xué)習(xí)建設(shè)。一是將理論學(xué)習(xí)作為自身的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十七大報告和十七屆二中、三中全會精神,掌握其基本原理和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,自覺做到勤學(xué)多想,努力增強(qiáng)黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的道德風(fēng)尚,不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。二是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高實(shí)際工作能力。作為法制工作的一名基層領(lǐng)導(dǎo),擁有豐厚的法律知識是做好工作的基本要求。在工作之余,我擠出時間進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),提高自己的法律意識和法制觀念,有力促進(jìn)依法行政開展工作。三是加強(qiáng)科技文化知識、現(xiàn)代金融知識、公文寫作知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),不斷開闊了自己的視野,增長自己的才干,提高自己的綜合素質(zhì)。四是學(xué)習(xí)方法靈活多樣,除緊緊抓住上級和市委組織部組織的培訓(xùn)機(jī)會以外,我利用業(yè)余時間積極開展了自學(xué),虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),虛心向群眾學(xué)習(xí),虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí);堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)書本知識與學(xué)習(xí)實(shí)際知識相結(jié)合,學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合。五是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)到的各種理論運(yùn)用到自己的實(shí)際工作中,更好地推動自己的工作順利開展,通過不斷學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐,我的政治理論水平,文字寫作能力,組織協(xié)調(diào)能力,依法行政意識都有了新的提高。工作中,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,不爭名,不爭利。牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨,始終以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,更新自己,激發(fā)自己的政治責(zé)任感和奮發(fā)進(jìn)取的精神。注重樹立良好的個人形象,在生活工作中,我尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,正直無私,樂于奉獻(xiàn),為人熱情,辦事公道,遵守社會公德,努力發(fā)揮表率作用,保持了“生活樸實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、干事求實(shí)、效果扎實(shí)”的“四實(shí)”作風(fēng),把自己的思想道德素質(zhì)和工作水平,努力提高到了一個新境界。
二、勤奮工作,不斷取得工作實(shí)績新成效
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核、備案,提高文件質(zhì)量
圍繞市委、市政府中心工作,有計(jì)劃、有目的地參與起草審核了《××*市閑置土地處置辦法》、《××*市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理試行辦法》等規(guī)范性文件11件。在規(guī)范性文件的審核過程中,注重把好以下環(huán)節(jié):
一是統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。按照制度建設(shè)與重大決策相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的關(guān)系,優(yōu)先制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善調(diào)控措施,突出政府的社會管理和公共服務(wù)職能方面的規(guī)范性文件,為促進(jìn)跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè)提供制度保障和政策支撐。
二是注重實(shí)效,便于操作。凡是上位法已有明確規(guī)定的,原則上不再制定地方辦法,確有必要制定實(shí)施辦法的,就需要細(xì)化配套的內(nèi)容作出規(guī)定。在規(guī)范性文件的制定中,注意上下銜接,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,確保制定的規(guī)范性文件切合實(shí)際,明確解決問題的具體辦法。
三是嚴(yán)格審核,提高質(zhì)量。所有規(guī)范性文件在提交市政府常務(wù)會議討論之前,我都認(rèn)真審核把關(guān),并簽署意見,對涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件,還要與主辦單位一起通過座談會、調(diào)查研究等形式,廣泛征求社會各界的意見。
四是規(guī)范備案,強(qiáng)化審查。市政府文件出臺后,嚴(yán)格按照上級規(guī)范性文件備案審查的要求,增強(qiáng)主動意識,落實(shí)責(zé)任人員,及時做好新制規(guī)范性文件的報送備案工作。今年,市政府和政府辦共制定規(guī)范性文件11件,均已報南通市人民政府和本級人大備案審查,報備率達(dá)100%,且全部符合法律規(guī)定。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范、創(chuàng)新行政執(zhí)法
一是認(rèn)真開展行政處罰案卷評查。為了規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量和案卷制作水平,根據(jù)江蘇省法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查的通知》的要求,9月份,我辦專門發(fā)文要求全市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織自查,對自查中存在的問題要認(rèn)真分析,采取切實(shí)措施加以解決。10月份,組織對公安、工商、城管等10家主要執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰案卷進(jìn)行了抽查。
二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為推進(jìn)合理行政,杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,指導(dǎo)全市各主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法。遵循法定、公正、公開原則,在法律法規(guī)框架內(nèi),把違法情節(jié)、違法金額和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化,做到處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)相當(dāng)。掌握好適用減輕處罰、免予處罰的尺度,方便基層執(zhí)法人員實(shí)際操作,增強(qiáng)執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。目前,全市30余家主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都制定了本機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法。
三是開展執(zhí)法創(chuàng)新競賽。組織開展以“創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)”為主題的行政執(zhí)法創(chuàng)新競賽活動。具有行政審批職能的部門,主要圍繞項(xiàng)目的審批、落戶和建設(shè),在法律規(guī)定、條線要求與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),積極創(chuàng)新,大膽嘗試,努力做到“審批事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最簡、時間最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”。其他具有行政執(zhí)法職責(zé)的部門,主要通過在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法機(jī)制等方面的積極創(chuàng)新,形成特色亮點(diǎn),提升服務(wù)水平和群眾滿意度,努力做到“在服務(wù)中執(zhí)法、寓執(zhí)法于服務(wù)”。通過創(chuàng)新競賽,推動行政執(zhí)法服務(wù)水平的大提升,優(yōu)化投資環(huán)境,使廣大人民群眾感受到法治建設(shè)帶來的積極成效。
(三)改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,妥善化解行政爭議
高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,認(rèn)真分析原因,改進(jìn)行政管理和執(zhí)法工作,努力從源頭上減少行政爭議的發(fā)生。對發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,本著對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法受理、認(rèn)真辦理、積極應(yīng)訴、嚴(yán)格糾錯,依法保障和暢通行政相對人的權(quán)利救濟(jì)渠道,努力提高辦案質(zhì)量,妥善化解行政爭議。堅(jiān)持依法受理、高效審理,不斷提高行政復(fù)議的辦案質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序、完善工作制度、創(chuàng)新工作方法,注重實(shí)地調(diào)查,推行質(zhì)證辯論,引入聽證機(jī)制,充分運(yùn)用調(diào)解手段辦理案件,加強(qiáng)對行政復(fù)議申請人的引導(dǎo)和指導(dǎo),嚴(yán)格對行政機(jī)關(guān)答復(fù)情況的監(jiān)督和檢查,將行政爭議的處理納入法律軌道。今年,共收到行政復(fù)議申請33件,因不屬行政復(fù)議范圍或超過復(fù)議期限等原因,不予受理5件,依法受理28件,審結(jié)案件21件,申請人撤回復(fù)議申請3件,其中通過調(diào)解申請人撤回申請的6件。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范證件管理
年初,我辦結(jié)合行政執(zhí)法證件的年檢注冊工作,利用一周時間,對全市2000多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)班上本人克服各種困難,認(rèn)真講解了新頒布實(shí)施的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開條例》。對新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)考試合格者后方才頒發(fā)行政執(zhí)法證。同時,指導(dǎo)、協(xié)助各行政執(zhí)法部門做好各自系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)工作。促使行政執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理念,熟練掌握本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的法律法規(guī),增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高執(zhí)法水平
(五)認(rèn)真做好拆遷政策咨詢服務(wù)。本人今年參與政府重點(diǎn)工程拆遷指揮部辦公室工作,負(fù)責(zé)拆遷政策咨詢指導(dǎo),認(rèn)真參加拆遷辦的每次例會,對拆遷中遇到的法律問題提供政策咨詢服務(wù),積極為領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)參謀助手,為市重點(diǎn)工程的拆遷作出了一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
三、廉潔奉公,不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的能力
把清正廉潔作為自己從政的座佑銘,始終堅(jiān)持清清白白做人,坦坦蕩蕩干事,老老實(shí)實(shí)為公。一是積極參與黨組織與辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。任職以來,我模范堅(jiān)持各項(xiàng)制度,認(rèn)真開展工作,有力地促進(jìn)了辦公室人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率的提高。二是經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品,做到防微壯漸,警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,做到從自我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,踐行艱苦樸素,務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持每月對自己思想、工作、生活的情況進(jìn)行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真以解決,奠定自己廉潔從政的基礎(chǔ)。
本人在工作中我雖然取得了一定的成績,但我清醒地自身還存在一些缺點(diǎn)和不足,主要是:
(一)雖然注重理論學(xué)習(xí),但對新理論、新知識把握的不夠全面。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,積極完成后,匯報的少。有些工作沒能盯著干,咬著辦。工作中按部就班的多,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng);
(三)法制工作存在工作不到位,不檢查、不督導(dǎo)的情況。法制宣傳工作開展較少。
對以上存在的問題,本人將在今后的工作中努力加以解決。
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