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根據組織安排，我于年4月調至縣擔任縣委書記，之后兼任縣人大常委會主任。在縣工作近兩年期間，在上級黨政的正確領導下，在同志們的幫助下，盡心盡責，扎實工作，取得了一些成效，自己也得到進步和提高。現將這兩年來的思想工作情況總結如下：

一、能夠運用戰略思維，開拓創新，提出符合客觀規律和縣實際的新思路、新理念，縣的經濟社會在短時期內實現快速轉型、大步發展

為改變縣過去“一礦獨大”的發展局面，立足區位交通、自然資源和生態環境三大優勢，提出實施差異化發展戰略，確立了“四基地、五名縣”的發展定位，開辟了引人進城區、產業進園區、居住進社區的“三進區”的發展路徑，“三化”建設得到快速推進，經濟社會發展方式得到快速轉型。年，多項經濟指標大幅增長、逆勢進位，固定資產投資、社會消費品零售總額增幅均列全市第四，實際利用外資增幅列全市第六，GDP增幅列全市第七。年，全縣實現GDP31.13億元，同比增長13.2%；規模以上工業增加值7.19億元，同比增長9.94%；全社會固定資產投資19.81億元，同比增長33.13%；財政總收入4.2億元，同比增長10.5%，其中地方財政收入2.46億元，同比增長6%；城鎮居民人均可支配收入11487元，農民人均純收入3710元，分別同比增長12.6%、9%。

1、以“雙提”工程為抓手，城市建設日新月異。為加快新型城市化步伐，實施了城市化進程提速、城市功能和品位提升“雙提”工程。近兩年來，投入資金10個多億，組織實施了路網建設、節點景觀改造、綠化亮化工程以及城市功能性建設等70多個項目，縣城總建成區面積達8.95平方公里，城鎮化水平達45.21%，走出了一條外延擴張和內涵提升并重的城市建設新路。到目前，建成東江源大道、廣州大道、前程大道等十多條城市道路，建設里程達42.6公里，形成了完整的城市道路循環體系，城區框架面積一年翻了近一番。完成了城市各個交通節點的景觀和城市重要部位的休閑廣場以及龍神湖登山公園、大世界步行街改造等工程建設，進一步提升了城市品味。已建成縣迎賓館和正在建設的山水香格里拉酒店等四星級酒店，以及大型文化娛樂城、商會大廈等一批城市重要功能項目，使縣城市功能更趨完善。僅一年多時間，一個環境更美、形象更靚、功能更完善、交通更快捷的現代城市逐步呈現在人們面前，成為縣城市發展歷史上建設項目最多、投入力度最大、城市面貌變化最快的一個時期。同時，為改善城市人口結構、壯大城市經濟總量，大力推進“引人進城區”，制定了一系列居同城、人同等的優惠政策，吸引農民、縣外人員和珠三角成功人士到縣城就業創業。年，縣城常住人口增加5000多人，其中引導農民進城務工、購房4000余人，吸引縣外人口到縣就業、落戶1200余人，引進珠三角成功人士在縣置業50余人。

2、以“雙轉型”工程為抓手，產業發展轉型升級。為加快新型工業化步伐，實施了招商工作方式轉型、產業發展方式轉型“雙轉型”工程。從年下半年開始，創造性地規劃建設了生態工業園、農業科技園、旅游產業園、物流產業園、中學教育園等五大產業園區，努力引導“產業進園區”。以此為平臺，組建了10支園區招商小分隊，大力開展產業招商、園區招商，一舉改變了過去“天女散花”、“大海撈針”、“散兵游勇”式的盲目招商局面，招商引資形勢實現根本性逆轉。隨著五大園區建設的深入推進，招商的品牌效應和產業的聚集效應逐步釋放，越來越多的企業紛紛慕名來到縣考察投資，先后引進香港金利集團投資3.5億元建設農業科技園核心區項目，東莞臺商協會投資5億元建設縣臺商工業園項目，香港新亞太集團投資10億元建設山地體育公園和風水文化園項目，深圳恒明珠集團投資60億元建設恒明珠縣工業園項目，四川寶生集團投資10億元建設貯氫材料項目，中山金龍集團投資10億建設動漫產業園項目，中山大學和保利集團投資30億元合作建設高科技生物制藥產業園，廣東物流協會聯合其會員企業及惠州港務集團投資建設物流產業園“無水港”、公路貨運甩掛中心、快速消費品配送中心等項目。從年6月份啟動建設至今，五大產業園新落戶項目73個，其中投資5000萬元以上的項目29家，實際引進外資8374萬美元、內資22.53億元，僅年10月份就集中簽約投資總額達百億元重大項目9個，2011年1月份集中簽約投資總額達40億元重大項目7個，縣也被評為全省、全市利用外資先進縣。

3、以“雙推”工程為抓手，新農村建設推陳出新。為加快農業農村現代化步伐，實施了推進城鄉統籌、推動可持續發展的“雙推”工程，不斷創新新農村建設理念，提升新農村建設水平和層次，縣的新農村建設擺脫了落后的局面，被評為全市綜合先進縣。一方面，創新了村莊建設理念。大力推進“居住進社區”，以社區的理念引領新農村建設，按照“撤并遠、小自然村，保留大村中心村，拆除空心村返耕”的原則，實行聯村聯組建設大社區、聯戶建設小社區、聯小社區為大社區的模式，在農村逐步推行社區化組織管理建制，既提高了農村人口集中度，又節約了公共投入成本。年以來，在全縣開展了20個新型農村社區建設試點工作，進一步加快了農村居住、自治、組織、管理社區化和生活城鎮化、現代化，逐步推進了農村社會組織結構和生活形態的重大變革。另一方面，創新了產業發展理念。圍繞把生態優勢轉化為經濟優勢，探索出了一條新農村建設與發展鄉村漫游產業相結合的路子，通過充分挖掘各個新農村建設點的生態特色、文化特色、產業特色，打造了歷市鎮百樂排新村、巋美山古地新村、龍塘鎮洪洲新村、天九鎮九曲新村等一批風格迥異、特色紛呈的鄉村漫游景區，既改造了村莊，又發展了產業，還拓寬了當地農民的增收致富渠道。

二、能夠駕馭全局，攻堅克難，開創破解經濟社會發展難題和應對復雜社會矛盾的新局面、新氣象，縣的各項工作在短時期內迅速鋪開、全面推進

面對各種發展難題、尖銳矛盾和復雜局面，我始終站在全局的高度冷靜應對，在認真調研、深入分析的基礎上，勇于創新工作手段和方法努力破解，確保了全縣各項工作在困境中順利開局、在風浪中穩步前行。

1、拓寬渠道，努力破解資金投入難題。針對城市和產業園建設資金緊張的問題，我積極搞好資本運作和資產經營，較好地破解了投入難題。近兩年來，共籌措各類資金近20億元，有力地推動了城市和產業園建設步伐。一是向上爭資。通過抓好項目建設申報計劃的編制、包裝工作，加大跑部進廳力度，爭取上級各類項目資金9.15億元。二是銀行融資。在每個產業園成立了相應的投資公司，搞好融資項目的開發與儲備，主動加強與金融機構的溝通，近兩年來共爭取銀行貸款2.24億元，而且還提前為明年的項目建設落實了信貸規模近3億元。特別是創造性地以土地增減掛項目向省農發行申請到貸款規模1.5億元，成為全省第一例。三是激活民資。通過引入BT模式、土地一級開發機制、發行信托產品、股權融資等新型融資手段，吸引了近10億元的社會資金投入到城市與產業園的基礎設施建設中來。特別是在產業園建設上，實行了園區整體開發模式，每個產業園都引進一家以上園區開發商，由其對園區基礎設施實行統一規劃、統一投入、統一建設，大大緩解了政府投入壓力。

2、爭取支持，努力破解項目用地難題。圍繞產業園項目建設的用地需求，堅持規劃“圈地”、項目“立地”、產業“搶地”，以園區化的方式整體打包項目，積極開展了爭用地指標、爭基地授牌工作，得到了上級有關部門的高度關注和大力支持。五大產業園先后列入全省重點調度項目，并取得了一系列省級基地授牌：生態工業園電鍍集控區建設獲得省環保廳核準；農業科技園成功申報省級農業科技園；文化生態旅游產業園被省旅游局確定為全省首個文化生態旅游產業園；中學教育園被列為全省教育示范園區試點。這些基地牌子為縣的項目建設贏得了更大的用地空間，至目前省里已批準各類園區用地規模6750畝，是全市爭取項目用地最多的一個縣。

3、豐富手段，努力破解征地拆遷難題。在城市和產業園建設過程中，征地拆遷是“老大難”問題，一旦處理不當，不僅會影響到城市建設進程，還有可能會釀成群體事件。為妥善化解這一難題，我根據不同的工作和對象，采取了典型帶動、單位包干、利益調節、政策攻心等各種手段和方法，有力地確保了征地拆遷工作的順利推進。年9月份，僅用一個半月時間就順利完成城市建設拆遷970余戶和一批土地的征用，工作量為上一年的3.4倍，其中有37戶是近兩屆縣領導班子難以做好工作的“釘子戶”，使一批因拆遷問題受阻的重點項目建設得以繼續實施。年又組織實施產業園建設征地拆遷500余戶，均未引發一起群體性事件。今年春節后，我們僅用半個月時間又順利完成了一批土地征用。

4、創新機制，努力破解社會穩定難題。針對各類信訪問題和突發事件，通過多年的實踐和探索，我突出抓好以下幾方面機制的建立和完善：一是建立社會穩定風險評估機制。在全市率先出臺《社會穩定風險評估暫行辦法》，堅持把風險評估作為定政策、作決策、上項目、搞改革的前置工作，從源頭上消除影響社會穩定的各類因素。二是暢通社會輿情收集機制。實行維穩工作重心下移、陣地前移，充分發揮鎮村干部作用，將維穩網絡延伸到村民小組長和中心戶長一級，確保了維穩信息渠道快速暢通。三是完善信訪工作機制。建立了接訪、辦理、督查、考核、疏導等五大信訪工作機制，確保了有訪必接、有訴必應，使群眾訴求能夠得到及時、合理解決。四是健全矛盾糾紛排調機制。根據當前矛盾糾紛的重點領域，在國土、林業、衛生等系統成立了行業矛調中心，如醫患糾紛調處中心設立在相對中立的司法局，由專家、醫生和法院參與，成立后成功處理3起醫患糾紛，取得了較好的效果。五是建立突發事件應急機制。抓好了各個行業、各個領域突發事件應急機制的建立，確保反應迅速、應對及時。如在年我縣的“5·7”洪災中，災害發生的第一時間應急機制就立即響應，人員調度、物資供應、搶險救災、善后安置等各項工作快速有序、有條不紊，得到了省民政廳的充分肯定和群眾的高度贊揚。重點信訪維穩問題我都親自協調，如年發生的幾起“醫鬧”事件、出租車司機罷運事件、鷹翔鋼鐵廠安全生產事件，都及時組織相關部門抓住關鍵環節解開困局，迅速合理處理到位，有效避免了事件擴大化，確保了社會和諧穩定，我縣也被評為全省社會穩定先進縣、全市綜治工作及和諧平安創建先進縣。

三、能夠抓住主要矛盾，創新工作方法，不斷提高各級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力，縣領導干部的思想觀念和工作作風在短時期內全面更新、深刻轉變

到縣后，通過廣泛調研，我發現部分干部存在重自我、求安逸的不良作風。為改變這種狀況，我著力從以下幾方面入手，努力抓好班子、帶好隊伍。

1、開展主題教育活動，攪動干部思想活力。實行“一年一個主題、一年推進一步”，先后開展了“發展八問”、“破解三大突出問題、實現追趕跨越發展”等主題教育活動，組織了《仇和政道十年》、《解構金陽》、《成都方式》系列讀書活動，并邀請了魏達志、包永輝、嚴介和、徐延安等十多位國內外知名學者專家作專題報告和演講，進一步攪動了廣大干部群眾思想，思發展、謀發展、促發展的氛圍不斷深厚，領導干部的思想觀念、精神面貌、業務素質、自身形象都得到很大改善和提高。通過主題學習教育活動的深入開展，全縣上下牢固樹立了“長遠謀事、樸實做事、科學辦事”的工作理念，形成了“遲干不如早干”的政治意識、“馬上就辦”的效率意識、“人能我能”的自信意識、“敢于碰硬”的攻堅意識、“愚公移山”的堅韌意識，影響縣發展的思想障礙全面清除。

2、創新干部任用機制，增強干部工作動力。到縣后，我進一步創新了選人用人機制，全面推行“縱橫排位”的考察方式、“三推三考”的離崗培訓方式以及“雙推一考”的競爭上崗和公開選拔方式，樹立“兩個重視”（重視基層鍛煉、重視工作實踐）、“三個重用”（重用想干事、敢干事、會干事的干部）的用人導向，大力重用在農村一線和產業園建設有突出貢獻的干部，全面選派年紀輕、學歷高、能力強的干部到農村一線培養、鍛煉，全面選派工作經驗豐富、經濟工作和群眾工作能力強的干部到產業園打開局面、接受考驗。在干部考核評價制度上，我也改革以往單純考核干部思想作風的方式，與工作實績結合起來綜合評價，形成了良好的工作導向。對村干部這一塊，每年拿出5—10個鄉鎮事業單位空額編制，面向優秀村干部招考。通過建立科學、客觀、公正的選人用人制度，充分調動了各級干部干事創業的積極性和主動性，真正做到讓想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有地位。

3、實行“臉皮工作法”，激發干部工作潛力。為超常規推進“三化”建設進程，實現縣經濟社會發展的追趕與跨越，年以來我在全縣推行了“臉皮工作法”。一是實行公開承諾制度。每一項重點工作、每一個重大項目，牽頭責任單位都要就所要完成的工作任務，在每月召開的縣委常委擴大會上進行公開承諾，并在電視臺公開播放，還要在項目建設現場樹立承諾事項公示牌，使各個部門的工作公開化、透明化，公開接受社會監督。二是實行定期調度制度。對所有重點工作，實行“一日一督查、一周一調度、一月一通報”和“月月有排名、周周有典型、天天有信息”，使各個部門的工作進展情況、排位情況一目了然、眾所諸知。通過實行這樣的工作制度，全面激發了全縣領導干部你追我趕抓工作的熱情，不管是縣級領導還是一般干部，都把黑夜當作白天干、雨天當作晴天干、假日當作平常干，以“五加二”、“白加黑”的工作激情，超常規推進“三化”建設各項工作的開展，創造了城市和產業園建設的“縣速度”。到目前為止，城市建設絕大部分已在一年多時間內全部建成并投入使用，工業項目落地速度也大大加快。如明高電子公司等一批電子、涂料化工企業，從洽談、開工到投產只用了不到一年的時間，被同行稱贊超過了“深圳速度”。

四、能夠自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨紀約束，以身作則抓好自身修養，縣的黨員干部形象在短時期內得到全面規范、快速提升

作為縣委班子一把手，能夠帶頭堅持原則、嚴已自律，在遵守黨的各項規章制度上從我做起、向我看齊，時時處處以一名共產黨員的身份嚴格要求自己，帶領全縣領導干部在群眾中樹立了良好的形象和較高的威望。

1、努力樹立團結務實的形象。一方面，能夠認真執行民主集中制，堅持定期召開縣委常委辦公會、縣委常委會、縣四套班子會，對縣里的各項工作在各個層面溝通意見、交換想法，凡是重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用，都充分發揚民主，廣泛采納各方面的意見。同時，在大是大非面前有堅定的原則和立場，在各種工作難題和矛盾面前敢于拍板、敢于決斷、敢于負責。另一方面，能夠帶頭搞好班子團結，正確處理好幾套班子的關系，全力支持所有班子成員大膽開展工作，做到放權、放手、放心，在班子內部形成了團結共事、友好相處的良好氛圍。

2、努力樹立勤政為民的形象。想問題、辦事情、作決策，始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。比如圍繞上學難的問題，我們年以來啟動了中學教育園建設，并對城區的縣三小、縣中學進行了改建，投入大量資金用于農村中小學基礎設施的完善。圍繞看病難的問題，我們啟動了縣公立醫院的建設，實施了一批農村衛生院的新建、改建工程。圍繞住房難的問題，年我們完成了876套廉租住房、132套產權置換房建設，年又結合災后重建對農村的土坯房進行了全面改建。

3、努力樹立廉潔奉公的形象。一方面，努力當好模范。作為班長，能夠帶頭認真遵守和執行黨風廉政建設的各項規定，時刻自重、自省、自警、自勵，做到慎微、慎思、慎權、慎行，在任何情況下都耐得住清貧、穩得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經得起考驗，始終做到不正之風不染、不法之事不為、不義之財不收、不德之事不干，堂堂正正做人，清清白白做官。另一方面，嚴格管好隊伍。對下級、親屬和身邊的工作人做到常提醒、勤過問、嚴教育，對平時工作中出現的不正之風敢抓敢管，確保組織管理不失控、干部行為不越軌，帶出了一支思想純潔、作風過硬的領導干部隊伍。