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今年以來，在市委市政府的正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“四化同步”建設，以新型工業化為主導，以新型城鎮化為載體，以農業現代化為基礎，以信息化為支撐，強力實施轉型升級戰略措施，積極爭創學習型黨組織，加強黨風廉政建設，進一步解放思想，加壓驅動，開拓進取，勇爭一流，全鎮經濟社會發展繼續保持了提質加速發展的良好態勢。預計2013年全鎮工農業總產值134億元，同比增長21.8%；工業增加值30億元，同比增長10.3%；工業用電量1.1億度，同比增長37.5%；外貿出口1.68億美元，同比增長29%；招商引資26億元，同比增長22.4%；入庫稅收1.23億元，同比增長8.9%，較好地完成了預期目標。鎮再次入圍全省百強鄉鎮，比上屆排名進一位；被授予全省社會治理綜合治理先進單位。

一全面推進“四化同步”建設，經濟社會保持強勁發展態勢

一年來，我們緊緊抓住被省委省政府納入全省“四化同步”示范試點鎮的機遇，超前謀劃，搶先啟動，加速推進，有力推動了全鎮經濟社會跨越發展。

一是工業經濟在產業升級中快速發展。緊緊圍繞無紡布主導產業，加快升級改造，重點圍繞“兩端”（即終端產品和高端產品），把鏈條拉長，產品做優，規模做大，實力做強。目前全鎮無紡布生產線達50多條（高檔線20條），產品涵蓋各類一次性防護用品，實現產業結構由低端生活用品向醫療類高端防護用品轉變；生產環境由普通車間向無菌車間轉變；生產技術由簡單手工操作向機械自動化加工轉變。新上投入4.5億元，引進全球先進雙組份六模頭萊芬生產線，新發投入2.5億元，新上復合生產線及1000臺熱合機，龍頭作用更加明顯。一年來，我們繼續高舉招商引資大旗，實行外引內擴，不斷增強發展后勁。截止目前，全鎮共招商項目18個，其中在建項目17個，簽訂協議1個，過億元項目5個，5000萬元項目8個，協議引資23.8億元，現已完成投資11.5億元，超額完成全年7.5億元計劃目標。二期在太子湖工業園投資10億元，征地500畝，新上水刺無紡布項目，目前項目正在征地，項目建成后，將成為全國最大的水刺布生產基地；重工投入8000萬元新建1萬平米標準廠房，新上機械裝備項目；金東元投資1.2億元，征地100畝，新上法蘭壓力容器設備；上觀中展投入1.1億元，新上大型電子展具，為國家級展覽活動配套，項目完成后，將建成全國最大的展覽器材生產基地。

二是現代農業在“四化同步”建設中加快推進。圍繞“高效水產養殖藕帶種植加工園藝果蔬觀光”三大特色產業，引進市場主體，推進土地流轉，著力發展休閑觀光農業。引進宏旺公司，在中嶺村流轉土地500畝，投入4000多萬元，建成華中地區最大的甲魚孵化基地；充分發揮豐富的水資源和獨特的土壤優勢，以北干渠為核心，通過完善基礎設施，擴大種植面積優化種植品種，形成2萬畝優質高效水生蔬菜基地；引進巨田生態科技有限公司和中國農墾集團在千秋垸擬投資1億元，流轉土地6000畝，建設集科研育種花卉果蔬高效水產農業展示和休閑觀光于一體的現代農業示范園。目前已在馬溝村完成2000畝高檔花卉苗木基地400畝智能葡萄園建設。千豐村3500畝土地流轉已基本完成，國家級育種基地農業科普館民俗文化街等項目將相繼動工。今年全鎮引進各類市場主體，參與現代農業建設，共流轉土地7950畝，其中馬溝千豐村率先在全市實現土地整村流轉。農民專業合作社生機勃勃，涵蓋畜禽水產蔬菜糧棉農機等多個領域。農業基礎設施建設取得新進展，楊步垸4萬畝土地整理項目和時合垸趙家片4萬畝土地整理項目進展順利，投入1000萬元的迎祥垸萬畝農業綜合開發項目全面動工。維修大小泵站30多臺套，新建維修剅閘69座；完成北干渠許灣溝渠等26公里溝渠疏挖；完成植樹造林30萬株，全鎮農業綜合生產及抵御自然災害能力明顯增強。在鞏固“清潔家園”工程和“三萬”活動成果的基礎上，我們先期啟動了10個村的美麗鄉村建設，按照道路硬化墻體美化桿線序化污水凈化的要求，正全面推進。

三是城鎮建設在擴容提質中穩步提升。全力加快北城新區建設，啟動了太子湖周邊的拆遷工作，完成了全長1.8公里的太子湖大道建設，汪洲大道也全面動工，水電污水管網等基礎設施統籌推進，太子湖工業新區開始落戶企業。集鎮污水處理廠已經建成并投入使用，垃圾填埋場正在建設中，年后可投入使用。推進中心社區建設。在完善中嶺社區建設基礎上，加快挖溝社區建設，啟動了占地340畝，規劃入住3000戶的汪洲中心社區建設。大力推進園林綠化工作，2013年新增草坪18954平方米，共種植各類樹木1200余株。狠抓集鎮街景立面整治，完成了665戶立面改造工程，啟動了弱電下地工程。投入100多萬元，完成文化路友誼路勝利上街等集鎮主街道的維修改造。深入開展環境專項整治，積極構建“大城管”工作格局，城鎮管理得到進一步加強。

四是社會民生在共建共享中取得突破。我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發展的重要保證，全面推進社會各項事業發展。重點在五個“兩”上取得大突破：一是“兩路”，即完成321省級一級公路和彭楊公路升級改造工程，新建通村公路10公里，完成彭趙公路改造，形成了交通網絡新格局，增加了對周邊的輻射帶動作用。二是“兩進”，即引城區自來水進鎮，解決鎮區8萬人安全飲水問題，通過鎮水廠延伸的辦法，啟動趙家片安全飲水工程。天然氣進鎮工程也在緊張施工。三是“兩院”，即完成中心福利院擴建工程和衛生院改造工程。四是“兩心”，即完成了中嶺便民服務中心建設和維穩聯動中心建設。五是“兩保”，即繼續擴大社保覆蓋面，抓好新型農村合作醫療和城鄉居民養老保險制度。嚴格執行計劃生育“一票否決”制，夯實計生基層基礎工作，切實抓好流動人口計生工作，年內出生人口政策符合率達到95%。

五是社會大局在復雜矛盾中保持穩定。全力做好信訪穩定工作，建立健全村管理區鎮三級矛盾糾紛調解處機制，實現信訪穩定工作重心下移。今年全鎮共接待來訪群眾163批次，涉及事項155件，已調處153件，妥善處理非正常死亡12起。調解各類糾紛37起，調解成功35起，糾紛受理率100%，調處成功率達到98%，有效促進了全鎮的和諧穩定。狠抓安全生產，堅持不懈地開展消防安全大排查大整治。投入50多萬元組建了集消防治安安保三隊合一的工作專班，市政府給予充分肯定，并在全市予以推廣。深入開展社區矯正規范化建設，抓好特殊對象控管，成功承辦了全省社區矯正工作現場會。始終堅持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，切實提高人民群眾的安全感，到目前為止，全鎮共破獲刑事案件70起，摧毀涉黑團伙2個，打掉盜竊團伙2個，摧毀搶劫團伙3個，查處治安案件334起。

二深入推進黨風廉政建設，著力提升黨員干部為民務實清廉形象

始終堅持黨委管黨，以嚴治黨的原則，認真對照黨風廉政建設責任制的要求，推進黨風廉政建設。

1完善黨風廉政建設責任機制。一是分解黨風廉政建設責任到人到崗。明確了2013年班子成員黨風廉政建設崗位責任制，以目標責任書的形式責任到人，做到了崗位職責的量化細化全面具體；二是完善廉政規章制度。今年我們進一步完善了機關內部管理鎮（村）黨務公開制度干部談心談話制度農村集體“三資”服務制度村黨支部書記績效考評制度等10多項制度，實現了“制度管人，規范辦事，長效管理”，并將黨政班子和班子個人廉政承諾，及時在政府網站公開欄公開，積極接受社會監督。

2加強腐敗風險防控體系建設。一是加強反腐倡廉制度建設。編制了《鎮廉政風險預警防控工作考核機制》，形成了以崗位為點程序為線制度為面環環相扣的崗位廉政風險防控機制。二是健全權利運行制約和監督體系。認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制。按照干部管理權限，建立健全干部廉政檔案。加強民主監督法律監督和輿論監督，做好反腐倡廉網絡輿情收集研判應對處置和引導工作。三是大力推進公開工作和社會領域防治腐敗工作。深入推進黨務公開政務公開和各領域辦事公開，抓好權力公開透明運行，深化財政預算，推進“三公”經費的陽光透明。

3增強黨風廉政建設實效。一是強化廉政宣教。以主題宣教月活動為契機，通過組織組織全體機關干部鎮直單位負責人到監獄參觀組織黨員干部參加《建國以來我黨打擊腐敗的歷史回顧》講座等活動，接受反腐倡廉警示教育和革命傳統教育，使黨員干部樹立正確的權力觀地位觀和利益觀，不斷增強黨性觀念和廉潔從政意識，提高拒腐防變能力。二是深化便民服務體系建設。在中嶺社區建成了近4000平方米的便民服務中心，實現所有涉農部門全部入住，實行“大廳+辦公室”一站式服務一條龍辦結。同時，服務經濟發展的“綠色通道”也正在建設之中，各村（居）單位也按照標準建立健全了便民服務室。三是開展廉潔從政專項檢查活動。深入貫徹學習中央“八項規定”省委“六條意見”和市委“十五個不準”，重點圍繞公款吃喝公務用車賭博抹牌慵懶散軟等熱點問題開展專項整治，及時進行處理和糾正。四是深化農村廉潔管理。嚴格“三資”管理，推進黨務村務財務公開，對全鎮50個村的強農惠農政策及自己核實情況進行了逐一排查。對違反“三資”管理有關政策，擅自處理集體資產，套取國家糧補資金的問題進行了嚴肅處理。五是加大打擊處理。今年共立案8起，給予相關責任人處分8人，其中警告3人，撤職5人。

三切實加強領導班子和黨員隊伍學習，努力創建學習型黨組織

我們按照“科學理論武裝善于把握規律富有創新精神”的總要求，充分發揮黨員干部在自我組織自我學習自我教育自我提高等方面的主體作用，積極創建學習型黨組織，切實增強黨員隊伍的整體素質，提高基層黨組織的戰斗力。

1加強組織領導，營造學習氛圍。堅持把建設學習型黨組織擺在突出位置，納入重要議事日程，采取有效措施，營造濃厚的學習氛圍，引導全體黨員干部積極投入到學習型黨組織建設中來。一是加強組織領導。成立了以黨委書記涂學軍為組長，鎮長張軍武為第一副班長，其他班子成員為副組長的領導小組，形成了“一把手”負總責，分管領導具體抓，其他人員配合抓齊抓共管的氛圍，為開展學習型黨組織建設活動提供了組織保證。二是加強宣傳引導。充分利用黨務政務公開欄會議文件等各種宣傳手段，深入宣傳建設學習型黨組織建設的重大意義目標任務主要要求，引導黨員干部職工充分認識創建學習型黨組織的重要性必要性和緊迫性，為創建學習型黨組織打下良好的思想基礎。三是加強陣地建設。新建鎮圖書閱覽室，設立了專門的黨員活動室，建立了遠程教育基地，開辟了村民閱覽室和黨員學習園地，為基層黨組織創建學習型黨組織，打下了較好的基礎。

2加強基礎建設，提供學習保障。堅持從機制制度入手，以規范的學習制度，推進學習型黨組織建設規范化制度化常態化科學化。一是學習制度規范化。按照市委宣傳部有關精神，結合實際，建立健全了黨組中心組學習制度基層黨組織學習制度黨員干部教育培訓制度激勵保障制度述學評學考學制度等規章制度，為推進學習型黨組織建設，提供制度保障。二是學習內容系統化。制定切實可行的年度學習計劃，將政策法律，重大會議及重要文件精神，世情黨情國情等相關知識，統籌計劃，對黨員干部學習內容時間和方式等作出明確規定，確保學習的針對性及實效性。三是學習形式多樣化。通過集體學習調研學習培訓學習講座學習讀書學習比賽學習和交流學習等方式，創新方式方法，豐富學習活動，保護和激發群眾的學習積極性。四是學習考核經常化。把理論學習情況與領導班子建設干部培養考核掛鉤，加強對黨員干部學習情況的督查考核。使黨員干部理論學習由“軟任務”變為“硬約束”。

3突出重點，效果顯著。堅持以學習培訓為抓手，充分運用豐富多彩的學習形式全面提高黨員干部的整體素質。一是領導帶頭，抓好示范學習。中心組緊緊圍繞“學習貫徹十八大爭創發展新業績”主題實踐活動，采取學習文件專題講座開展調研等形式開展學習。中心柱全年集中學習12次，班子成員撰寫心得體會理論文章60余份。二是請進來，抓好專題學習。先后邀請市委黨校副校長趙遠翔市政協副主席趙映春和市紀委辦公室主任張澤新為鎮黨員干部做專題輔導報告，使基層干部對應具備的素質履行的義務承擔的責任有了進一步的明確和定位，對黨員的先進性要求有了更加清晰具體的理解。三是走出去，抓好能力培訓。多次組織黨員干部到河南浙江襄陽黃石等先進地方開拓眼界增長能力。四是開展黨史主題教育活動。圍繞“學黨史知黨情跟黨走”主題，通過組織學習《黨章》《廉政準則》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》一系列重要講話等精神，召開學習心得體會交流會，加深黨員對黨的認識，更加堅定了建設中國特色社會主義的信念。五是堅持學用結合。緊密結合建設城市組團的新城區推進新型農村社區建設加快工業轉型升級爭當全省“四化同步”建設的排頭兵等工作實際，精心設計各具特色務實管用的活動載體，做到理論聯系實際，學用結合，通過學習提升服務能力和水平。

四深化創建活動，切實加強基層黨建工作

1狠抓黨員干部教育培訓。抓好黨員經常性教育，創新黨組織活動方式方法，通過黨員領導干部講黨課讀書會等形式，增強組織生活對黨員的吸引力，提高教育效果；依托學習陣地，開展黨員集中培訓；深入開展“學習貫徹十八大爭創發展新業績”“中國夢我的夢”等主題實踐活動，在實踐中加強教育。加強農村黨員遠程教育管理，每月進行一次督辦排名，促進了遠程教育管理工作平衡推進。

2深入推進“三個五”工程。一是深化爭當“五型”農村干部工程。結合個人爭當類型，分別作出鄭重承諾1100多條，并報請村黨支部后向群眾公開。嚴格按照“五百五到”的工作目標，踐行自已的承諾，直接為民辦實事1200多件，讓村“兩委”班子真正成為群眾信得過靠得住的基層組織。二是基層組織“五化”管理工程。新建黨員群眾服務中心6個，其中，易橋村黨員群眾服務中心占地2000平米，建筑面積300平米。挖溝村黨員群眾服務中心占地6000平米，建筑面積1000平米。規范了會議記載活動方式圖片采集資料匯編檔案整理坐班值班等事項，整體提升了黨建工作水平。三是基層組織帶頭人“五個一”管理工程。將黨組織帶頭人隊伍建設作為黨委的頭等大事來抓，通過引進返鄉老板聘請退休干部等辦法，調整大嶺許灣兩村支部班子，徹底扭轉了兩村工作落后局面。全年全鎮共有4名優秀村干部調整到支部書記崗位。

3認真組織開展建黨92周年紀念活動。表彰先進基層黨組20個，優秀共產黨員20名，優秀“五型”農村干部20名；有66名同志轉正，56名同志納新；各基層黨支部也分別召開了支部大會，上黨課，推薦后備干部和建卡入黨積極分子，集中開展批評與自我批評，走訪慰問老黨員老干部。

4努力創建非公企業和社會組織黨建工作精品示范點。以“四建四個全覆蓋”為重點，落實了非公企業組織網絡黨員隊伍活動陣地檔案資料等工作。全鎮共組建非公企業黨組織19個，規模以上企業實行了全覆蓋，規范了活動場所，完善了規章和制度。

回顧近一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的期望，仍存在較大的差距。經濟總量不大，在全省“百強鄉鎮”競爭中優勢不明顯；無紡布產業的檔次不高，缺乏高端和終端產品；社會事業發展還相對滯后，干部作風建設有待進一步加強等等。今后，我們將在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步深化改革，不斷創新，以振奮的精神，務實的作風，實現經濟社會發展新的跨越。