為非公經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)工作
時(shí)間:2022-11-10 10:52:00
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當(dāng)前,我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到改善。但一些部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查仍沒有完全制止住。之所以在原來的“三亂”后再加上“亂檢查”,主要是針對(duì)當(dāng)前檢查工作中一些不正常的現(xiàn)象提出來的。一些部門沒有履行好自己的職責(zé),該作為的不作為,不該作為的亂作為!這股歪風(fēng)邪氣不剎,非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有希望!改善XX的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,必須嚴(yán)格禁止“四亂”。
現(xiàn)在,發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境日趨改善,政府職能部門的工作作風(fēng)有了改進(jìn),服務(wù)意識(shí)增強(qiáng),辦事效率提高,社會(huì)反映較好。但是,一小段時(shí)間不可能解決所有問題,我們要對(duì)抓落實(shí)情況和面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。總的來講,目前XX發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的環(huán)境仍不容樂觀,少數(shù)政府職能部門的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),抓落實(shí)不到位,有的單位還在搞形式主義和“花架子”。一些機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員職業(yè)道德欠佳,有的人不學(xué)習(xí),不研究政策,似乎什么事情都與他無關(guān)!于是,過了時(shí)的老規(guī)定、老政策、老措施和老辦法照樣用,省市明令取消的一些收費(fèi)項(xiàng)目,一些單位仍在明里暗里變著花樣收取,使落實(shí)文件和會(huì)議精神、改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境成了一句空話。
一些部門把非公有制企業(yè)看作“唐僧肉”,利用職權(quán)想方設(shè)法吃、拿、卡、要。一些基層執(zhí)法部門,沒有把服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不管企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)什么問題,動(dòng)輒對(duì)企業(yè)和企業(yè)法人代表采取突然方式查賬、罰款,有法不依、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題,嚴(yán)重?fù)p害了非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,挫傷了經(jīng)營者的積極性,影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。
怎么辦?
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要管好自己的人,用好自己的權(quán),對(duì)有令不行,有禁不止的部門,不管是條條管的還是塊塊管的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該批評(píng)的批評(píng),該免職的免職。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是防止出現(xiàn)“四亂”的關(guān)鍵。XX要實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,必須在營造良好投資與經(jīng)營環(huán)境上狠下功夫。特別是要把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),使公務(wù)員都能做到公正廉潔辦事、盡職盡責(zé)服務(wù)。
二是抓制度。從源頭上入手,封住亂開口,捆住亂伸手,嚴(yán)格實(shí)行“收繳、罰繳分離”制度,制定統(tǒng)一、公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁對(duì)部門收費(fèi)、罰款實(shí)行提留、分成或獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)禁對(duì)收費(fèi)、罰款下指標(biāo)、定任務(wù)。今后,凡是縣上制定的收費(fèi)項(xiàng)目要一律取消,按省統(tǒng)一的收費(fèi)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布,不在公布范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,任何部門不得收取;對(duì)必須的收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收取。嚴(yán)禁對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查。對(duì)非公企業(yè)的罰款,實(shí)行“部門開票、銀行收款”,統(tǒng)一上繳財(cái)政,不得對(duì)行政執(zhí)法部門實(shí)行提留、分成、返還或獎(jiǎng)勵(lì)。杜絕攤派和變相攤派,嚴(yán)禁任何職能部門和個(gè)人利用職權(quán)安排非公企業(yè)搞接待、推銷商品、拉贊助等活動(dòng)。要實(shí)行治理“四亂”部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立問責(zé)制。
三是抓監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,每年組織業(yè)主代表對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法部門的履職情況進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,對(duì)滿意率高的部門,要予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)滿意率低的部門,要進(jìn)行重點(diǎn)整頓,連續(xù)幾年滿意率低的部門領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決調(diào)整。政府各個(gè)部門、單位都要迅速行動(dòng)起來,狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,并以此為契機(jī),推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。要實(shí)行社會(huì)評(píng)議部門行風(fēng)制度。對(duì)政府各職能部門的工作進(jìn)行評(píng)議,有利于社會(huì)監(jiān)督我們的工作,增強(qiáng)工作的責(zé)任心,促使我們不斷改進(jìn)工作方法,提高政府部門的工作水平。
四是抓整頓。治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查,不僅關(guān)系到非公有制企業(yè)的切身利益,也直接關(guān)系到改善XX投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、引進(jìn)和利用外資等重大問題。治亂要出重拳。要集中一段時(shí)間整頓執(zhí)法行為,依法按紀(jì)從快從嚴(yán)處理一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的典型,堅(jiān)決剎住各種侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的歪風(fēng)邪氣;清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;清理和廢止一批政府部門審批事項(xiàng)。
五是抓規(guī)范。執(zhí)法部門不僅要嚴(yán)格執(zhí)法,更要熱情服務(wù),要克服只考慮自己如何好管,不考慮如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單純業(yè)務(wù)思想,在各項(xiàng)工作中把握好度,既堅(jiān)持原則性,又注意靈活性,該打擊的堅(jiān)決打擊,該保護(hù)的堅(jiān)決保護(hù),嚴(yán)格按我縣提出的“告之---幫助---宣傳---教育---整改---處罰”程序辦事。
六是抓落實(shí)。對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們要全力做好服務(wù)工作,建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目制度,一有大項(xiàng)目進(jìn)入,縣委就確定一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、服務(wù)、幫助、檢查、督促,直至項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)完成。完不成的,要將原因向縣委說明。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任原因造成的完不成任務(wù),也要由該領(lǐng)導(dǎo)向縣督查組提出對(duì)干部的處理建議。全縣干部也要真抓實(shí)干,讓推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任者騰出位子,我們就是要使能者上,庸者下。讓所有干部一門心思抓工作。
中央《十六屆三中全會(huì)決定》提出要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全縣上下要緊緊圍繞新昆明XX新城建沒這個(gè)中心工作,抓住這千載難逢的機(jī)遇,上下一心抓發(fā)展,發(fā)展就是硬道理。資金引不進(jìn)來,項(xiàng)目引不進(jìn)來,新城也不可能發(fā)展。我們首先對(duì)己有企業(yè)繼續(xù)做好服務(wù)工作,還要加大招商引資力度。要逐步樹立起一個(gè)觀念,就是:“把投資者留在XX是我們最大的政治,讓投資者在XX發(fā)財(cái)是我們最大的責(zé)任,使投資者在XX失敗是我們最大的恥辱”。只有這樣,XX的投資環(huán)境才更加優(yōu)化,XX的發(fā)展才會(huì)提速。