對《擔(dān)保法》司法解釋幾個問題的理解
時間:2022-12-23 04:10:00
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目前,關(guān)于擔(dān)保法律制度的規(guī)定主要見于《擔(dān)保法》及2000年9月29日最高院所作出的關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋。由于當(dāng)初擔(dān)保法出臺過于匆促,存在許多不足之處,最高院不得不就擔(dān)保法作出了長達(dá)134條的司法解釋,以彌補(bǔ)擔(dān)保法的不足。現(xiàn)筆者結(jié)合審判實(shí)踐,就常見的幾個問題談?wù)勛约捍譁\的看法。一、保證期間和保證合同訴訟時效期間的關(guān)系
擔(dān)保法第25條規(guī)定:"一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間,債權(quán)人未對債務(wù)人提起訴訟或者申請仲裁的,保證人免除保證責(zé)任;債權(quán)人已提起訴訟或者申請仲裁的,保證期間適用訴訟時效中斷的規(guī)定。"有人認(rèn)為,保證期間就是訴訟時效,存在中止、中斷和延長情形。應(yīng)該說,從該法條是可以這么推斷的。但是,這是錯誤的。保證期間,又稱保證責(zé)任期間,是確定保證人保證責(zé)任的期間。凡債權(quán)人沒有在保證期間采取一定行為(或向債務(wù)人提起訴訟、申請仲裁或向連帶保證人請求清償債務(wù))的,保證人無保證責(zé)任;反之,保證人的保證責(zé)任被確定,其必須承擔(dān)保證責(zé)任。至此,一旦保證人的保證責(zé)任被確定,保證期間即失去意義,無存在之必要。因為這時起作用的就是保證合同訴訟時效了。所謂保證合同的訴訟時效是指在保證人的保證責(zé)任被確定的前提下(即保證人應(yīng)該實(shí)際承擔(dān)保證責(zé)任的情況下),債權(quán)人訴請保證人清償保證債務(wù)的法定期間。所以,保證期間不是訴訟時效,其性質(zhì)接近除斥期間。為了消除上述規(guī)定的誤導(dǎo),最高院司法解釋第31條規(guī)定:保證期間不因任何事由發(fā)生中斷、中止、延長的法律后果。
二、保證中主合同時效和保證合同時效的關(guān)系
在保證中,主合同與保證合同是主從關(guān)系,主合同的存在、變更決定從合同的存在、變更。那么,保證中主合同時效(主債務(wù)時效)和從合同時效(保證債務(wù)時效)是一種什么關(guān)系呢?司法解釋第36條規(guī)定:"一般保證中,主債務(wù)訴訟時效中斷,保證債務(wù)訴訟時效中斷;連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時效中斷,保證債務(wù)訴訟時效不中斷。一般保證和連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時效中止的,保證債務(wù)的訴訟時效同時中止。"這就是關(guān)于主債務(wù)訴訟時效與保證債務(wù)訴訟時效關(guān)系問題。由于一般保證中保證人擁有先訴抗辯權(quán),保證人只有在對債務(wù)人為訴訟或仲裁并對其財產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行未果時才承擔(dān)保證責(zé)任,故在主債務(wù)訴訟未果時當(dāng)然不能追究保證人責(zé)任。所以一般保證中主債務(wù)訴訟時效直接影響保證債務(wù)訴訟時效;但由于連帶保證中保證人的連帶責(zé)任使得債權(quán)人一開始就可以單獨(dú)請求保證人清償保證債務(wù),故主債務(wù)訴訟時效不影響保證債務(wù)訴訟時效,連帶保證債務(wù)訴訟時效具有一定的獨(dú)立性。當(dāng)然,由于訴訟時效的中止是因為權(quán)利人在客觀上無法行使權(quán)利,權(quán)利人本身并無過錯,故不管是一般保證還是連帶保證,主債務(wù)訴訟時效中止都影響保證債務(wù)訴訟時效。此外,要注意,保證人對已經(jīng)超過訴訟時效期間的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任或者提供保證的,又以超過訴訟時效為由抗辯的,人民法院不予支持。因為主債務(wù)訴訟時效的完成僅消滅勝訴權(quán),其實(shí)體權(quán)利仍然存在。三、關(guān)于國家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益法人的擔(dān)保人資格
擔(dān)保法第8、9條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。擔(dān)保法只規(guī)定國家機(jī)關(guān)和公益法人不得作為保證人以及公益設(shè)施不得抵押,但是國家機(jī)關(guān)和公益法人是否也不得作為物保的擔(dān)保人呢?如果他們提供了這類擔(dān)保,是否有效?這次司法解釋規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的,人民法院可以認(rèn)定抵押有效。至此,我們可以總結(jié)關(guān)于國家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益法人的擔(dān)保人資格:原則上,國家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益法人不具有擔(dān)保人資格,其提供的擔(dān)保無效;作為例外,學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益法人可以為擔(dān)保自身債務(wù)而為特定抵押。注意,該抵押的有效必須滿足兩個條件:抵押物是公益設(shè)施以外的財產(chǎn)和主債務(wù)必須是公益法人的自身債務(wù)。
四、關(guān)于人保和物保的關(guān)系
擔(dān)保法第28條規(guī)定:同一債權(quán)既有保證人又有物的擔(dān)保的,保證人對物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人放棄物的擔(dān)保的,保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免除保證責(zé)任。這是擔(dān)保法關(guān)于人保和物保的關(guān)系,其確立了物保優(yōu)于人保的規(guī)則。但是考察國外立法例和擔(dān)保法理,物保優(yōu)于人保規(guī)則并不是絕對的。一般而言,應(yīng)該將該物保分為債務(wù)人提供的物保和第三人提供的物保,物保優(yōu)于人保是在債務(wù)人提供物保情況下產(chǎn)生。所以,擔(dān)保法28條規(guī)定的應(yīng)為在債務(wù)人提供物保的情況。故此,最高院司法解釋第三十八條規(guī)定:同一債權(quán)既有保證又有第三人提供物的擔(dān)保的,債權(quán)人可以請求保證人或者物的擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍或者物的擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明的,承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人,可以向債務(wù)人追償,也可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額。其第123條規(guī)定:同一債權(quán)上數(shù)個擔(dān)保物權(quán)并存時,債權(quán)人放棄債務(wù)人提供的物的擔(dān)保的,其他擔(dān)保人在其放棄權(quán)利的范圍內(nèi)減輕或者免除擔(dān)保責(zé)任。據(jù)此,關(guān)于人保和物保的關(guān)系總結(jié)起來就是:(1)在債務(wù)人提供物保的情況下,債權(quán)人應(yīng)先行使該擔(dān)保物權(quán)而不得放棄該擔(dān)保物權(quán),否則,其他擔(dān)保人應(yīng)被減輕或免除擔(dān)保責(zé)任。(2)在第三人提供物保和保證情況下,債權(quán)人擁有選擇權(quán),可以自由地選擇某一個或幾個擔(dān)保人行使擔(dān)保物權(quán),不存在物保優(yōu)于人保的問題。(3)在同一債權(quán)受到數(shù)個人保、物保的共同擔(dān)保時,如果沒有約定各個擔(dān)保人的擔(dān)保份額,各個擔(dān)保人就債權(quán)人的擔(dān)保債權(quán)負(fù)連帶責(zé)任。五、關(guān)于最高額抵押與普通抵押關(guān)系
最高額抵押是債權(quán)人和抵押人約定,在最高債權(quán)額限度內(nèi)以該抵押物就某段時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的債權(quán)承擔(dān)優(yōu)先清償?shù)呢?zé)任,其特點(diǎn)在于擔(dān)保債權(quán)的不確定性。通常最高額抵押涉及決算期、清償期。決算期的作用在于確定擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額,從而也確定擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任。這樣,最高額抵押就變成了普通抵押。所以司法解釋第八十三條規(guī)定:最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的不特定債權(quán),在特定后,債權(quán)已屆清償期的,最高額抵押權(quán)人可以根據(jù)普通抵押權(quán)的規(guī)定行使其抵押權(quán)。