導(dǎo)語：謀求民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 　爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全省民營經(jīng)濟(jì)仙桃會(huì)議上，省委、省政府號召全省上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，改善環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，樊城區(qū)進(jìn)行了深入的研究和分析：決心積極搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新要求，實(shí)施新舉措，放開手腳，謀求民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新機(jī)遇

一是大戰(zhàn)略、大氛圍的機(jī)遇。中央對非公有制經(jīng)濟(jì)所采取的是積極鼓勵(lì)的政策，并在《憲法》上對其法律地位作出了明確的規(guī)定。眾所周知，非公有制經(jīng)濟(jì)從國民經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充到"社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分"是一個(gè)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，而且中央一再提出對于國有企業(yè)要"抓大放小"，中央只抓500家大型國有企業(yè)，其余的全部放開搞活，也就是說其余的企業(yè)都可以實(shí)行民營化。省委、省政府前年也提出了"縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體"的要求。區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)省委、省政府的號召，全力推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)民營化進(jìn)程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行政治上鼓勵(lì)，政策上扶持，資金上支持，方向上引導(dǎo)，法律上保護(hù)，為民營經(jīng)濟(jì)"正名"、"正位"，讓民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中"坐正席"、"唱主角"，有作為，有地位，全區(qū)上下正在形成一種"發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)光榮、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富有功"的積極氛圍。

二是大開放、大發(fā)展的機(jī)遇。加入WTO后，我國將實(shí)行更加開放的政策，這為我們更多更好更快地利用外資加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。同時(shí)，民營企業(yè)可以很方便地進(jìn)入國際市場，參與到國際競爭，拓寬發(fā)展空間。從襄樊來看，市委、市政府提出了建設(shè)商家必爭之地的戰(zhàn)略目標(biāo)，正在構(gòu)建四通八達(dá)的高速交通網(wǎng)絡(luò)，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加寬松環(huán)境。我們樊城區(qū)委、區(qū)政府也提出了"民營強(qiáng)區(qū)"、"商貿(mào)富區(qū)"的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，制定了一系列發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，并為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑了中心商務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)兩園、區(qū)屬改制企業(yè)等諸多發(fā)展平臺(tái)，這些都為我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

三是大流通、大整合的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國內(nèi)市場的更加統(tǒng)一開放，各國各地區(qū)之間人為的貿(mào)易壁壘將逐漸減少，各種勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、商品等經(jīng)濟(jì)資源在全國乃至全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，合理配置，各種經(jīng)濟(jì)要素必將流向最有吸引力、最能充分發(fā)揮其價(jià)值的地方。民營經(jīng)濟(jì)可以充分利用其產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、利益直接等特點(diǎn)，大膽吸收利用這些經(jīng)濟(jì)要素，來大力發(fā)展自己，壯大自己。另外，隨著西部大開發(fā)的不斷深入，襄樊是連接?xùn)|部和西部的重要紐帶，是東部各種經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)入西部的重要通道，同時(shí)也是西部經(jīng)濟(jì)要素流向東部的重要通道。樊城作為鄂西北地區(qū)中心城市中心城區(qū)的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸觀出來，為樊城民營經(jīng)濟(jì)在吸引和留住各種經(jīng)濟(jì)要素提供了便利條件。

四是大調(diào)整、大改革的機(jī)遇。隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，許多過去民營經(jīng)濟(jì)不能進(jìn)入的領(lǐng)域現(xiàn)在可以進(jìn)入了。國有集體企業(yè)的改革改制為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張規(guī)模提供了良好的契機(jī)。沿海地區(qū)著眼于在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，他們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的過程中，某些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資金及技術(shù)必將向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這就為我們更好地引進(jìn)沿海資金、技術(shù)和品牌，促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了便利條件。

二、積極適應(yīng)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

一是要樹立合法經(jīng)營，誠實(shí)守信的經(jīng)營理念。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來講是法制經(jīng)濟(jì)：信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，這就要求我們廣大民營企業(yè)、個(gè)體工商戶嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，依法規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為，嚴(yán)禁投機(jī)欺詐、制假售假、欺行霸市、偷稅漏稅、逃廢債務(wù)等損害消費(fèi)者權(quán)益、危害社會(huì)利益的行為，樹立合法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信、照章納稅的經(jīng)營理念，為樊城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。

二是要樹立盤大做強(qiáng)，趕超一流的發(fā)展目標(biāo)。由于種種原因，我區(qū)民營企業(yè)普遍存在著產(chǎn)品科技含量不高、經(jīng)營管理手段落后、人才流失嚴(yán)重等制約其進(jìn)一步發(fā)展壯大的問題。今后，我們的民營企業(yè)家要加大對產(chǎn)品的科研投入，不斷地開發(fā)出有一定科技含量、適銷對路的產(chǎn)品來。在經(jīng)營管理方面，善于學(xué)習(xí)借鑒西方先進(jìn)的管理方式方法，并不斷創(chuàng)新，提高企業(yè)的人才管理、成本管理、質(zhì)量管理、營銷管理水平，力爭盡早在我們樊城涌現(xiàn)出一批科技含量高、誠實(shí)守信、管理規(guī)范、具有一定競爭力的民營企業(yè)。

三是要樹立致富思源，富而思進(jìn)的崇高追求。江總書記要求我們民營業(yè)主要有致富思源：富而思進(jìn)的崇高精神追求，在自己先富的同時(shí)，要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)幫助那些還沒富裕起來的群眾，帶動(dòng)周圍群眾走共同富裕之路，為社會(huì)多做一些有益的事。同時(shí)，要有一種永不滿足的開拓精神，千方百計(jì)把企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，不斷實(shí)觀自我超越。

三、大力實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措

(一)努力抓好"五個(gè)結(jié)合"，拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。一是把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與區(qū)屬企業(yè)改制結(jié)合起來。要大力鼓勵(lì)民營業(yè)主通過買斷、租賃、承包、參股等多種形式參加區(qū)屬企業(yè)的改革、改制。二是把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。2002年，要抓住"樊城刀-畝花卉苗木大世界"和"柿鋪高效蔬菜示范園"建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，為民營企業(yè)發(fā)展提供新的平臺(tái)。三是引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)把量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高結(jié)合起來。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)通過兼并、收購等方式走規(guī)?；陌l(fā)展之路，創(chuàng)造條件使我區(qū)民營企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是把發(fā)展傳統(tǒng)民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)展新型的科技型民營企業(yè)結(jié)合起來。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建設(shè)好民營企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心，以更加優(yōu)惠的政策，更加寬松的環(huán)境，廣泛吸引國內(nèi)外有識(shí)之士來樊城區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。五是把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與實(shí)施"再就業(yè)工程"結(jié)合起來。由于企業(yè)下崗分流，一些技術(shù)比較熟練的工人因此到民營企業(yè)工作，區(qū)委、區(qū)政府將協(xié)調(diào)勞動(dòng)、人事等部門，為民營企業(yè)吸納這部分勞動(dòng)力提供更力口優(yōu)惠的條件。

(二)全力實(shí)施"四個(gè)優(yōu)化"，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境：進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)對象、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、企業(yè)冠名等限制。今后，凡符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及入世后對外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都對民營企業(yè)開放，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，特別是對從事生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)型和安排就業(yè)型的企業(yè)實(shí)行"放水養(yǎng)魚"的政策，鼓勵(lì)其發(fā)展。二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步加大對"三亂"和"吃拿卡要"等干擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事的整治力度；積極推廣"一證一卡一書"等制度，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行歸口管理，擴(kuò)大對經(jīng)營大戶和納稅大戶進(jìn)行掛牌保護(hù)的范圍。三是優(yōu)化治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵犯個(gè)體經(jīng)營者人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的不法行為。在集貿(mào)市場和個(gè)體經(jīng)營者集中的地方，設(shè)立群眾治保組織和民警室，分片劃段，責(zé)任到人；法院、公安、工商等部門要加大對個(gè)體經(jīng)營者投訴的受理工作力度，確保個(gè)體經(jīng)營者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。四是優(yōu)化輿論環(huán)境。充分利用各種會(huì)議和新聞媒體，廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和重要作用，提高個(gè)體私營者的社會(huì)地位：消除人們對民營經(jīng)濟(jì)的各種偏見。

(三)著力健全"三大機(jī)制"，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。一是健全服務(wù)機(jī)制。切實(shí)幫助解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的征地、辦證、廠房租賃、資金籌措等方面的具體困難和問題。目前，我們正在積極籌建區(qū)行政服務(wù)中心，集中相關(guān)職能部門在一棟樓辦公，實(shí)行"一個(gè)窗口"受理，推行"一站式"服務(wù)。同時(shí)，要建立健全各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)充分發(fā)揮工商聯(lián)和花卉協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府和民營經(jīng)濟(jì)的紐帶作用，讓他們更好地為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。二是健全監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主的學(xué)法、用法、守法教育：積極鼓勵(lì)他們在國家法律、法規(guī)和政策允許的范圍合法生產(chǎn)經(jīng)營，文明從業(yè)，同時(shí)要對民營經(jīng)濟(jì)中的偷稅、漏稅、壟斷經(jīng)營、制假售假、坑害消費(fèi)者、欺行霸市等違法行為，加大懲處力度，以保證民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三是健全激勵(lì)機(jī)制。以"三個(gè)有利于"為標(biāo)準(zhǔn)，以繳稅多少為獎(jiǎng)勵(lì)民營企業(yè)或業(yè)主的基礎(chǔ)，對那些合法經(jīng)營、繳稅多、安排勞動(dòng)力多、兩個(gè)文明建設(shè)都搞得好的民營企業(yè)或業(yè)主給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有的還可以吸收其參政議政，以增強(qiáng)民營企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感：激發(fā)民營企業(yè)家的發(fā)展欲望，在全區(qū)上下形成一種你追我趕、明爭暗賽、上項(xiàng)目、求發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。