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選派非公有制企業黨建指導員工作調研報告

津市市有133家非公有制企業，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!職工1.2名，黨員2154名。2002年以來，我市從市直、鄉鎮（街道）機關中選派了77名黨建工作指導員到企業開展黨建工作，有效地推進了全市非公有制企業黨建工作。為充分掌握黨建指導員工作的整體情況，我們近期組成了調研組，到7個鄉鎮4個街道、5家企業就選派黨建指導員工作進行了專題調研。調研采取了聽匯報、召開座談會等形式，并對調研情況進行了認真的總結和梳理。

一、選派黨建指導員工作的基本情況

1、嚴格標準，選好配強黨建工作指導員。根據市委通知要求，制訂下發了《關于向非公有制企業選派黨建指導員的通知》。從市直、鄉鎮（街道）選出97名機關干部擔任黨建指導員。把政治素質好、熱愛黨建工作、善于做思想政治工作、熟悉企業做為黨建指導員的基本條件。在選派程序和方法上，實行“自愿報名、組織考察”的原則。對推薦上來的人員，認真地進行了考察，嚴把黨建指導員素質關。選派前，我們召開座談會、“現身說法”、深入企業宣講等形式，提高企業主對選派黨建工作指導員工作的認識，為黨建指導員進駐企業開展黨建工作準備了條件。對于個別選派難度較大的企業，市、鄉鎮（街道）領導親自抓，耐心細致地做說服工作，確保選派工作落到實處。

2、加強管理，確保黨建工作指導員工作的扎實開展。選派中，主要從四個方面加強黨建指導員的教育和管理。一是搞好培訓。依托市、鄉鎮（街道）黨校搞好黨建指導員素質培養，幫助其熟悉業務工作，增強其黨建指導工作能力。二是明確職責。黨建指導員每月至少在企業工作兩天以上，其主要職責是指導企業培養壯大黨的力量、建立黨組織、開展黨的活動等，使企業黨建工作逐步達到“四有”（有班子、有制度、有活動、有作用）工作目標。三是建立臺帳。即建立黨建指導員進駐企業工作臺帳，臺帳內容輸入微機進行管理，把黨建指導員情況、聯系企業情況、工作進展情況一一登記在案，做到情況明確，底數清楚。四是加強指導督查。建立了季調度、督導檢查和年度考核三項制度。市委每季度召開一次黨建指導員會，聽取工作匯報，分析存在問題，布置下步工作。不定期到鄉鎮、企業了解、檢查黨建指導員的在崗情況、工作情況，及時指導在工作中遇到的困難和問題。同時，把黨建指導員的工作情況作為其年終考核、提拔使用和評選先進的重要依據。

3、充分發揮作用，推動非公有制企業黨建工作上臺階。一是擴大了黨組織的覆蓋面。黨建指導員以組建黨組織為重點，抓黨員組織關系的轉接、抓“隱性黨員”的管理，抓黨組織負責人的選拔和培養，積極為黨組織的建立創造條件。黨建指導員進駐企業來，有450黨員把組織關系轉接到企業或掛靠到隸屬黨組織，培養入黨積極分子320名，500余名同志提出了入黨申請，發展黨員35名，新建黨組織5個。二是推進了黨建工作規范化。在企業中積極開展了創建“四有”（有班子、有制度、有活動、有作用）活動。目前，黨建指導員聯系企業都能定期開展組織生活，80%的有黨員活動室、規章制度健全。很多企業的黨員反映：“自從派來了黨建工作指導員，我們這些黨員總算有了回家的感覺?！比顷P心職工群眾生活，密切聯系群眾。黨建指導員通過走訪職工，開展談心等活動，幫助職工解決實際困難，維護職工的合法權益。益林麻棉紡織印染廠黨建指導員萬長生，主動向公司提出了改善職工福利的建議，老總采納了建議，擴建了職工食堂，建立了職工活動中心，為女職工建起了母嬰室，使職工在舒心的環境中工作，黨建指導員因而在企業很受職工的歡迎。

二、黨建指導員工作存在的問題

選派黨建指導員是新形勢下企業黨建工作的一項新探索，雖然取得了一定成效，積累了一些經驗和做法。但是在選派黨建指導員工作中，還存在著制約工作開展的一些問題。

1、部分黨建指導員不完全適應工作需要。其主要表現：一是思想認識不足。一些黨建指導員對在企業中開展黨建工作存在“無所謂”思想，認為黨建指導員工作比較虛，對企業作用不大，沒有什么實際意義。認為只會給企業添負擔，不會被企業經營者支持，在工作上存在畏難情緒。二是黨建指導員對現代企業制度的運行機制情況不熟悉，在企業生產經營和開展黨建工作的結合點上把握不準。三是黨建指導員大都是兼職的，并且是單位骨干，工作繁忙，在精力投入上受到限制。有時，每月僅兩天的到企業工作時間也難以保證公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

2、個別企業經營者支持力度不夠。主要表現：不聞不問，停留在口頭，實際上無行動。主要原因：一是企業經營者認識上有誤區。由于各自經歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識。對黨的宗旨缺乏正確的認識，對加強企業黨建工作的目的、意義和作用一時難以正確的理解。另外，黨內的一些腐敗現象和一些機關干部的不良作風，使他們對黨的工作產生誤解。二是市場競爭壓力大。面對激烈的市場競爭，大部分企業生存、發展的壓力都很大。企業經營者把全部的精力都投入到企業生產經營上，而對包括黨建、工會在內的一些工作無暇顧及。三是個別黨建指導，不能根據非公企業的特點開展黨建工作，影響企業經營者黨建工作積極性。

3、基層黨（工）委對黨建指導員工作重視不夠。個別街道黨工委對企業黨建工作的重視程度，是直接影響黨建指導員工作開展的一個重要原因。一是對企業黨建工作的重要性認識不足。有的領導干部在思想上沒有與時俱進，對在企業中開展黨建工作，選派黨建指導員的意義缺乏認識，沒有站在全局的高度來認識這一工作對鞏固黨的執政基礎的重要性。在行動上，往往表現出“重經濟，輕黨建”，對選派黨建指導員工作持無所謂的態度。二是對黨建指導員工作措施不夠，力度不大。在企業黨建工作方面投入精力遠遠滿足不了工作的需要，缺乏一套完整的選派、管理、考核、獎懲工作機制，隨著時間的推移，黨建指導員工作逐漸被淡忘。

三、黨建指導員工作的對策和措施

1、落實措施，切實加強黨建指導員工作。一是進一步提高認識。采取措施，從增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政基礎出發，切實增強各級黨組織做好企業黨建工作的自覺性。二是加強指導督查。鄉鎮黨委要嚴格落實每月召開一次黨建指導員例會制度。不定期地派人到企業，征求企業經營者和職工的意見，檢查了解黨建指導員的工作表現和實際工作能力，并及時指導幫助其在工作中遇到的困難和問題。三是建立考核制度。把黨建指導員工作納入基層黨建工作的總體目標，進一步健全企業黨建工作目標責任制，促進黨建指導員工作的規范和提高。把黨建指導員工作情況與干部目標管理考核相掛鉤，并把考核情況作為提拔使用干部和評選先進的重要依據。四要發揮典型示范作用。要培植黨建工作指導員的典型，及時總結，加以推廣，發揮其示范、輻射作用。

2、做好企業經營者的教育和引導工作。通過深入細致的工作，真正提高企業經營者的思想認識。一是加強對企業經營者的教育。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，對企業經營者進行黨的知識的教育，使他們了解黨的政策和要求，認識到黨組織的活動對企業發展的巨大精神動力，提高他們的思想政治覺悟。并注意把企業經營者中的優秀分子吸收到黨內來。二是加大宣傳力度。要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳企業黨建工作的目的和意義，灌輸黨建思想，讓企業經營者認識到各級黨組織對企業黨建工作的重視。注意培樹“抓黨建，促發展”的典型，讓企業經營者真正體會到開展黨的活動，對于推進企業發展，提高企業信譽的重要意義，使企業經營者學有榜樣、趕有目標，形成一種奮發向上的好風氣，從而使企業經營者從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產、怕監督、怕約束的心理，更好地調動企業經營者支持黨建工作的熱情。

3、加強黨建指導員隊伍建設，不斷提高工作能力。一是認真把好黨建工作指導員的選配關。真正把具備黨性強、作風正，有一定組織領導能力和黨建工作經驗的同志選拔到黨建指導員隊伍中來。二是注重對黨建指導員的培養。要注意從機關、企業黨員中發現和挖掘有發展潛力的優秀分子，特別是生產、經營和技術骨干中的黨員，有針對性地培養他們的黨務工作能力。通過市場運作，建立一支專職黨建指導員隊伍。三是加強對黨建指導員的教育培訓。要定期對黨建指導員進行黨務知識、能力的培訓，提高其黨建工作能力。同時，要加強市場經濟知識、企業經營管理知識的培訓，使其能適應企業特點，積極開展黨建工作。