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勞動保障

我局把貫徹落實省廳26條措施，作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要抓手，與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、民主評議政風行風等緊密結(jié)合，建設(shè)六型機關(guān)，提高工作效率，強化為民服務(wù)，有力地推動了各項工作開展。

一、把省廳26條措施邯鄲化，建設(shè)高效服務(wù)型機關(guān)

一是領(lǐng)會實質(zhì)，深化認識。省廳26條下發(fā)后，局黨組高度重視，立即組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部學習討論，把大家的思想統(tǒng)一到便民高效、促進發(fā)展的認識上來，并對貫徹落實進行了細致的安排部署，明確了層層由一把手負責，全員付諸行動，專門處室抓督促落實。二是深化細化，力顯特色。為把省廳26條措施細化深化，落到實處，我們自帶緊箍，自我加壓，按照范圍只能擴展、不能縮小，時限只能提前、不能延后，要求只能從高、不能從低的原則，經(jīng)過幾上幾下充分醞釀層層把關(guān)，制定了邯鄲市勞動和社會保障系統(tǒng)提高效率、強化服務(wù)、端正行風、優(yōu)化環(huán)境30條承諾措施，把多項與群眾關(guān)系密切的辦事時限進一步縮短，使之更具邯鄲特色，更具有操作性，更便于監(jiān)督檢查。三是加強宣傳，鄭重承諾。全系統(tǒng)采取豐富多樣的形式，廣泛宣傳省、市的服務(wù)承諾措施，制作圖板上街集中宣傳，印制文件資料向服務(wù)對象發(fā)放，召開新聞會公開承諾，并將承諾內(nèi)容在新聞媒體和勞動保障網(wǎng)站上向全社會廣泛宣傳。在5月13日召開的有市行風辦、優(yōu)化辦、信訪局領(lǐng)導(dǎo)，新聞單位、行風評議員、服務(wù)對象等共百余人參加的新聞會上，向全市作了承諾必踐諾、踐諾必到位、違諾必追究的保證，公布了6部投訴監(jiān)督舉報電話。四是嚴格督導(dǎo)，確保實效。幾個月來，我們通過調(diào)查暗訪等方式，開展了三輪督導(dǎo)活動，一次現(xiàn)場觀摩評議。9月中旬市局抽調(diào)精干力量，由局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、實地查看、現(xiàn)場提問、電話暗訪等方式，對市局多個窗口單位和19個縣（市、區(qū)）貫徹落實情況進行了督導(dǎo)檢查。

二、開展“端正作風、規(guī)范管理、提高效率、優(yōu)化環(huán)境”集中教育活動，建設(shè)規(guī)范型機關(guān)

全系統(tǒng)自3月初至7月中旬，用4個多月時間，以基層處室為單位，通過動員學習、查擺問題、整改建制、檢查驗收四個階段，重點解決思想觀念陳舊，工作效率不高，辦事程序、責任銜接、行政執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。集中教育活動把學習提高貫穿始終，把對照省廳26條查找整改突出問題貫穿始終，把促進工作、強化服務(wù)貫穿始終。5次調(diào)度，逐單位評點，一針見血解決問題。活動辦12次深入處室單位明察暗訪，對建章立制、業(yè)務(wù)流程和AB崗責任制等情況進行督導(dǎo)。將制度規(guī)范輯印成冊，業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南公示上墻，使工作有規(guī)可依，業(yè)務(wù)有章可循。

通過整改提高，初步實現(xiàn)了“四個規(guī)范”。一是崗位職責規(guī)范。局機關(guān)和各事業(yè)單位都將辦事程序、業(yè)務(wù)流程、時限要求、職責權(quán)限，制作成美觀醒目的公開欄，在辦公地點懸掛。全局每名干部職工都明確了職責，業(yè)務(wù)崗位特別是窗口崗位全部實行A、B崗責任制，上桌上墻，方便群眾監(jiān)督。二是工作程序規(guī)范。對每一辦事程序，分別定出簡便易行、不留空檔、銜接有序的工作規(guī)范，從首問接待到登記、立項、受理、交辦、認定、審核、審批、簽字、蓋章、審批時限等多個環(huán)節(jié)都做了剛性規(guī)定。三是工作銜接規(guī)范。每個處室、單位都結(jié)合自身業(yè)務(wù)性質(zhì)，對照工作職能和職責，制定詳細可行的業(yè)務(wù)流程，使行政處室與辦事機構(gòu)之間銜接、處室與處室之間銜接、每個崗位與每個環(huán)節(jié)之間銜接。四是職業(yè)道德規(guī)范。建立文明用語、禮貌待人等行為準則，從制度上解決推諉、扯皮、謀私等問題。

三、實行制度化管理，建設(shè)法制型機關(guān)

我局把制度化管理作為落實26條措施的長效機制來抓，進一步完善了各項制度。一是完善了政務(wù)公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料等形式公布勞動政策、規(guī)章制度、辦事程序等。利用日報、晚報、廣播、電視等新聞媒體，開辦政策專欄，宣傳勞動保障政策。設(shè)立公開欄，聘請勞動保障執(zhí)法監(jiān)督員，全方位接受社會各界對勞動保障工作的監(jiān)督。二是規(guī)范信訪工作。充實加強了仲裁信訪工作人員力量，制定下發(fā)了《信訪接待考核辦法》，明確責任，理順程序，實現(xiàn)人性化信訪管理。設(shè)立專職信訪員，把大企業(yè)的仲裁調(diào)解員或勞資人員明確為兼職信訪員，形成上下貫通的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。完善局長信訪接待日制度、處長輪流接待制度、政策解答日制度，變被動接訪為主動問訪。通過強化信訪工作，消除隱患，促進穩(wěn)定，樹立勞動保障部門新形象。三是認真貫徹落實《行政許可法》。請有關(guān)專家集中講授了《行政許可法》，并組織了嚴格的閉卷考試。召開專門會議，安排部署清理行政許可事項，按要求逐條逐項地核實依據(jù)，上報公布。四是嚴格行政審批制度改革。制定《審批制度改革實施方案》，一方面組織局領(lǐng)導(dǎo)和處室負責人對有關(guān)文件政策認真學習，吃透把準。一方面加強督導(dǎo)，督促落實，積極“簡政放權(quán)”。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為。形成了行政執(zhí)法的立案、辦案、公開公示、監(jiān)督舉報、學習培訓六個規(guī)范。

四、激發(fā)干部隊伍活力，建設(shè)勤政型機關(guān)

今年初，我們按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和人事制度規(guī)定，對機關(guān)各行政處室主要負責人全部實行了輪崗；拿出8個科級職位實行公開競爭上崗。按照公開、公平、公正為原則的干部人事制度，改革優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，增添了工作活力。社會保障中心和就業(yè)局等事業(yè)單位也都分別進行了公開競崗或聘任上崗。為激發(fā)隊伍活力，我們建立了重點工作重點抓的工作機制和獎優(yōu)罰劣績誤登記為內(nèi)容的激勵約束機制，對每個窗口、每名干部實行績誤登記制度，促進了全局積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實行政風氣的形成。

五、改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)文明衛(wèi)生型機關(guān)公務(wù)員之家版權(quán)所有

按照“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建標準，千方百計籌措資金，狠壓招待費等一般性支出，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公條件面貌依舊的情況下，對機關(guān)業(yè)務(wù)窗口處室和事業(yè)單位經(jīng)辦服務(wù)窗口進行了合理布局調(diào)整，均配備了微機空調(diào)，實現(xiàn)了美化、亮化、凈化。工作制度、職責該上墻的上墻，該上桌的上桌，干部職工全部實行掛牌上崗，統(tǒng)一實行程序化、標準化辦公。劃分了衛(wèi)生區(qū)，制定了衛(wèi)生制度，使干部職工有了整潔有序的辦公場所，也為前來辦事的職工群眾提供了舒心的辦事環(huán)境。

六、狠抓業(yè)務(wù)工作，建設(shè)效能型機關(guān)

抓機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)目的是促進工作，機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)的成效也要由業(yè)務(wù)工作來檢驗。我們按照省廳下達的工作目標，狠抓就業(yè)再就業(yè)、社保體系、勞動關(guān)系和職業(yè)培訓等與職工群眾切身利益密切相關(guān)的工作。截止目前，各項工作目標進展順利，大部分工作已經(jīng)完成或者超額完成了全年目標。

盡管我們圍繞26條措施，在提高工作效率和服務(wù)職工群眾方面做了一些工作，也取得了一些效果，但距省廳領(lǐng)導(dǎo)要求和與兄弟市相比，還有不小差距。我們將認真學習借鑒兄弟市好的經(jīng)驗，按照省廳要求，把26條措施長期不懈的抓好落實，樹立良好的行風政風，促進勞動保障工作再上新臺階。公務(wù)員之家版權(quán)所有

謝謝大家。

邯鄲市勞動和社會保障局