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曾經說過，“沒有調查就沒有發言權”。若想做出更加科學合理、符合實際的決策，或者更好地解決工作中出現的帶有普遍性的問題，就必須深入基層開展調查研究。筆者參加工作以來，有幸參與了幾次調查研究，對這項工作有了感性認識，有所體會，提出一些粗淺的看法，若對初次接觸調查研究工作的同志有一些啟發，將是筆者最大的愿望。

一、選擇合適的人員，是調查研究成功的關鍵

調查研究能否深入，能否取得預期效果，關鍵取決于參與人員的能力、態度和經驗。因此，選擇那些責任心強、有較強工作能力的同志組成調查研究班子，是保證提出高水平調查研究成果的關鍵。調查研究班子可以由一人負總責，分若干小組同時進行。每個調查研究小組成員必須搭配合理，原則上應該至少有一位經驗豐富且有分量的領導，一名熟悉具體工作的業務骨干和一名了解全局工作的“筆桿子”。有分量的領導帶隊，才能讓接受調查的單位高度重視，有利于調動他們的積極性和主動性，也有利于聽到基層領導對要調查的問題的看法和態度。熟悉具體工作的業務骨干，能夠把握具體工作的細枝末節，使調查細致入微，有利于調查研究成果的可操作性。了解全局的“筆桿子”，具體主筆撰寫調查研究報告，有利于寫出的東西既有深度又符合大局，保證文筆流暢。搭配好調研班子之后，小組成員尤其是組長的態度決定一切！小組成員都應該抱著對調查研究工作高度負責的態度，盡可能挖掘問題的本質和基層工作者對解決問題的建議哪怕是不成熟的零星想法。

二、充分做好準備，是調查研究深入的基礎

凡事預則立，不預則廢。如果想通過調查研究，認清一個問題，提出解決的對策和建議，就必須做好充分的準備。下去調查之前，調查研究負責人應指定一名熟悉業務的同志先搜集一些省內外的相關資料，認真分析，做到對存在的問題有一個定性的認識，對大的形勢有一個基本的判斷，并在此基礎上形成供研究討論的調查研究草案。然后，組織調查研究小組成員圍繞草案展開廣泛討論，吸收眾人意見，達成共識，制定出詳細的調查研究方案和調查研究提綱。調查研究方案，應該包括調查研究目的、參加人員、大致行程、聯系人等。調查研究目的要明確。比如，有次為籌備現場會議所作的調查研究的目的之一是考察現場，我們在調查研究方案里明確要求對方提供現場參觀線路，結果每到一地他們都準備了精致的線路圖，取得了很好的效果。調查研究提綱，應該簡潔明了，主次分明。對所關心的問題必須表述準確，避免歧義，讓人容易理解、容易回答。調查研究方案和提綱必須提前發送到調查研究所在地，讓有關人員做好準備，并形成書面材料。惟有如此，才能讓雙方人員都能事先做到心中有數，大大提高調查研究工作的質量和深度。

三、調查研究程序合理，是工作高效的保障

合理的工作程序，開展工作才能做到有條不紊。到達目的地后，最好首先召開一個座談會，講明調查研究的目的和大致的打算。座談會應簡明扼要，突出重點，讓接待方領導理解透徹。然后，會商后形成一個大致合理容易操作的具體方案。方案里面，應該有參觀地點，到哪個點具體做什么，想達到一個什么樣的目的，必須心中有數。切不可認為，到達目的地后就可以放手不管，完全聽從對方的安排，必須始終堅持以我為主，才能提高效率。比如，想召開一個座談會，就要明確提出座談的主題、需要參加座談的人員等。有次調查研究，我們提出讓有關的鄉鎮長、政策調查研究室的同志參加，順利達到了事前的目的。想參觀現場，就要明確提出到現場想了解的主要內容，避免現場接待人員介紹情況時重點不突出。想和老百姓交流，最好在參觀現場隨便找一個人聊天，如果把他們帶到一個相對嚴肅的場合，他們會很拘束，難以說出真心話。總之，每一個環節，都要事前考慮一個合理的程序，抓住了程序，就抓住了主動，抓住了效率。

四、營造良好的氣氛，是挖掘群眾智慧的法寶

我國素有“酒逢知己千杯少，話不投機半句多”的古諺。可見，讓對方覺得大家是一家人，可以放開說話，非常重要。創造一個寬松的談話環境，讓參與者暢所欲言，毫無顧慮，才能調動每個人員的情緒和智慧，達到集思廣益的目的。畢竟，人的大腦在興奮的時候才最具有創造力。在這方面，調研組組長的親和力、烘托現場氣氛的能力，都將發揮很大的作用。調研組長應該首先聲明，討論采取隨時發問的方式，有了問題，不論年齡長幼、職務高低，任何人都可以及時提出來。這并不代表對長者和職務高者的不尊重，而是調查研究工作的需要。這些聲明在習慣了按順序發言的政府機關工作人員當中非常重要。調查研究成員應保持謙和的作風，循循善誘，互相啟發，保護講話者的熱情，把討論逐步引向深入。筆者幾次跟隨不同領導搞調查研究，發現這種方式，氣氛最好，討論最充分，得到的新對策、新建議也最多。

調查研究工作，只要在明確調研主題的基礎上，選好參與人員，組成合理的調研班子，做好充分準備，制定科學合理的調研草案和提綱，對每個環節都按合理的程序進行，在討論中營造良好的氛圍，就能順利地達到目的，取得比較科學合理可靠的調研成果。