導(dǎo)語：農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查與思考報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為探索新時期農(nóng)村共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用新途徑，最近我們就全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級黨組織狠抓了黨的基層組織建設(shè)，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力有明顯提高，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮較好，為社會經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的政治保證和組織保證，促進(jìn)了三個文明建設(shè)。但是，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍也存在不少問題。

（一）、結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明，到2003年底止，全縣共有農(nóng)村黨員24759人，其中年齡在35歲以下的2961人，占11.96%，年齡在60歲以上的為7254人，占29.3%，高中及以上文化的6506人，占26.28%，小學(xué)及以下文化的10606人，占42.84%。全縣黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出年輕黨員少，年齡大的黨員多，文化層次高的黨員少，文化層次低的黨員多的狀況。

(二)黨員意識淡薄。從調(diào)查的情況看，相當(dāng)一部分黨員沒有意識到作為一個黨員應(yīng)當(dāng)具備的條件和素質(zhì)，沒有意識到自己對黨對國家對人民應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，沒有意識到一個黨員的作用和形象對人民對社會的影響。有的黨員不積極參加黨的組織生活，不積極支持黨支部工作，甚至參加同自己黨員身份不相符的活動。據(jù)調(diào)查，全縣有6%的農(nóng)村黨員在近二年內(nèi)沒有及時按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)和過組織生活；大部分外出務(wù)工半年以上的黨員沒有正常地參加組織生活，少部分黨員甚至與支部失去了聯(lián)系，更談不上交納黨費(fèi)；有的黨員不能正確對待組織，對支部工作不關(guān)心、不支持，有的甚至搬弄是非，損害班子形象；一部分黨員不熱心支部工作，卻熱衷于迷信活動。據(jù)調(diào)查，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年的修廟、唱章等迷信活動的牽頭者有70%是黨員。一些黨員認(rèn)為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，更多的是個體行為，只要個人實(shí)現(xiàn)小康就行了，至于帶領(lǐng)群眾奔小康，那是黨的事情，國家的事情，把自己是一個共產(chǎn)黨員的政治身份忘得差不多了。甚至有個別黨員對黨組織心存不滿，講怪話、消極話，在群眾中不僅沒有起到正面作用，反而起到負(fù)面作用，有的黨員公開講，“理想理想，有錢就想，信念信念，只說不見”。有的普通無職黨員把自己混同于一般群眾，認(rèn)為“黨員不黨員，各種各的田，多交五毛錢，管事討人嫌”。一些黨員對黨和國家的大政方針的理解上不能與時俱進(jìn)，對社會上存在的種種現(xiàn)象不會正確分析，對現(xiàn)實(shí)中的消極落后現(xiàn)象聽之任之。一些黨員甚至忘記身份，自甘墮落，做出違法亂紀(jì)的事情。

(三)致富能力差。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，共產(chǎn)黨員不但要自己致富，更要帶領(lǐng)群眾致富。但是有的黨員卻缺乏致富門路，生活較困難，經(jīng)常吃照顧、吃救濟(jì)。有的缺乏致富技能和技術(shù)，自身致富能力有限，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員家庭經(jīng)濟(jì)狀況低于全村平均水平，少數(shù)年齡偏大的農(nóng)村黨員成為了村里的貧困戶，極少數(shù)村支部書記家庭困難，沒有發(fā)家致富的項(xiàng)目和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信心和策略。

(四)群眾觀念淡漠。有的黨員不關(guān)心群眾疾苦，不做群眾工作，不用自己的先進(jìn)言行影響和帶動群眾，甚至和群眾爭利。少數(shù)黨員集體主義和奉獻(xiàn)精神不足，個人主義、享樂主義、拜金主義思想嚴(yán)重。尤其是個別黨員干部，不去為群眾解決問題和困難，而是把權(quán)力看做是自己謀私的工具，不顧集體和群眾的利益，在土地承包，宅基地使用，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面與民爭利，損害群眾的合法權(quán)益。

二、原因分析

農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的上述問題，是新形勢下諸多因素的綜合反映，根據(jù)調(diào)查研究的情況，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因；

(一)社會原因

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場經(jīng)濟(jì)的各種理念深入人心。市場經(jīng)濟(jì)的競爭性導(dǎo)致了一些黨員采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，虛報浮夸、弄虛作假；市場?jīng)濟(jì)的唯利性，導(dǎo)致少部分黨員對共產(chǎn)主義理想信念的追求變成對金錢物質(zhì)的追逐，在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時，忽視了自身的黨性修養(yǎng)，滋生了形形色色的腐敗現(xiàn)象，誘發(fā)了拜金主義和享樂主義；市場經(jīng)濟(jì)中，人力資源市場化流動加快，農(nóng)村黨員的從業(yè)范圍不斷發(fā)生變化，黨組織對黨員的約束力逐步弱化，一些黨員處于游離狀態(tài)，長期脫離組織的教育管理，致使有的黨員免疫力下降。

(二)自身原因

少數(shù)黨員不注重自己的思想改造，精神上滑坡。一是有的雖然組織上入了黨，思想上并未入黨。有的動機(jī)不純，認(rèn)為入黨是一件光宗耀祖的事，是一種撈取政治資本、謀求個人利益的有效途徑。有的不思進(jìn)取，認(rèn)為自己雖然入黨了，但在現(xiàn)實(shí)生活在也不能太出風(fēng)頭，保住黨籍就行。二是有的平時放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造。相當(dāng)一部分黨員認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)既填不飽肚子，又換不來錢，不如實(shí)實(shí)在在抓點(diǎn)錢提高生活質(zhì)量實(shí)惠。三是部分黨員特別是部分轉(zhuǎn)到農(nóng)村的企業(yè)下崗職工黨員和農(nóng)民黨員在改革中利益受到暫時損害對黨的改革政策認(rèn)識不清，理解不深，抱怨情緒大。

(三)工作原因

一是黨員教育不到位。相當(dāng)部分農(nóng)村基層黨組織近年來工作重點(diǎn)都放在如何抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要負(fù)責(zé)人將主要精力用于跑資金、立項(xiàng)目、上工程，忽視了黨員的教育管理。一部分黨組織忽視對黨員教育培訓(xùn)的研究，存在內(nèi)容空洞、針對性不強(qiáng)、形式陳舊、趣味性不強(qiáng)、活動不正常、教育無成效等現(xiàn)象。二是黨員管理滯后。農(nóng)村社會組織形式的多樣化發(fā)展，各種社會組織、經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，黨員參與各類組織的活動增多，但農(nóng)村黨員的教育管理、形式乃至黨組織的設(shè)置未作出相應(yīng)調(diào)整，部分農(nóng)村黨員對黨組織的依托感和歸屬感逐步淡化。同時，黨員流動加快，對黨員的組織接轉(zhuǎn)、管理等沒有跟上，使黨員游離在組織之外。部分基層黨組織沒有認(rèn)真研究新時期的黨建工作，為黨員展示才能，發(fā)揮作用提供舞臺，他們僅僅是號召黨員做完成稅費(fèi)任務(wù)的表率。三是“入口”把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織為改善黨員結(jié)構(gòu)、消除幾年沒有發(fā)展黨員的空白支部，降低門檻，拉夫湊數(shù)或片面以“能人”標(biāo)準(zhǔn)、“勢力”標(biāo)準(zhǔn)替代黨員標(biāo)準(zhǔn)。四是“出口”不暢。一些黨組織工作怕麻煩，民主評議黨員走過場，對不合格黨員的處置心慈手軟。

三、對策與建議

(一)加大農(nóng)村黨員教育力度

一是充實(shí)教育內(nèi)容，提高教育的針對性。要加強(qiáng)理想信念教育，對黨員進(jìn)行黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，采取幫扶措施，促其樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念并正視和改正自己的缺點(diǎn)和錯誤。要加強(qiáng)組織觀念教育，教育黨員增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)。要加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，根據(jù)新時期黨員工作、生活的特點(diǎn)，采取靈活多樣的宣傳教育方式，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，培訓(xùn)各種實(shí)用致富技術(shù)，提高黨員的政治思想素質(zhì)和致富能力。二是完善教育制度，提高教育的實(shí)效性。要建立完善黨員教育責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人的主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)管責(zé)任、主管部門的具體責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。要建立完善教育考核制度，通過考核，確定教育的落實(shí)。三是創(chuàng)新教育方式，提高教育的趣味性。要依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合黨員的個體差異，通過開展現(xiàn)場式、主題式、講評式、演講式、座談式、娛樂式、走訪式等教育形式，提高教育趣味性。吸引廣大黨員主動參與、自覺融入。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

要切實(shí)提高各級黨組織抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感、使命感、強(qiáng)化各級黨組織管黨意識，落實(shí)好“管黨”責(zé)任制，要克服過去黨建工作中重組織輕黨員管理的傾向。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部建設(shè)，建立和完善支部民主生活會制度、民主決策制度、“兩推一選”制度、黨員培訓(xùn)保障制度、定期活動制度、黨員議事會制度、村務(wù)黨務(wù)工作年度報告制度等，不斷提高農(nóng)村基層黨組織對黨員的凝聚力和向心力。要創(chuàng)新新時期黨員發(fā)揮作用的載體，針對農(nóng)村黨員實(shí)際，以黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富為主題，開展多層次的實(shí)踐活動，使黨員能夠找到發(fā)揮先進(jìn)性作用的著力點(diǎn)，確實(shí)做到“黨員作榜樣，群眾奔小康”。

(三)完善農(nóng)村黨員管理制度

一是從源頭上抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。在當(dāng)前農(nóng)村青年大量外出務(wù)工逐年增多的情況下，要抓好農(nóng)村青年黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)充源頭隊(duì)伍，解決農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化和活力不足的問題。在發(fā)展中要注重優(yōu)先發(fā)展思想素質(zhì)好，帶頭能力強(qiáng)，有一定致富能力和影響力的黨員。二是疏通出口，進(jìn)一步加大不合格黨員的處置力度。要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處置，加強(qiáng)管理”的工作方針，完善民主評議方法，規(guī)范處置程序，建立不合格黨員經(jīng)常性的處置機(jī)制。三是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。黨組織要對黨員實(shí)施有效監(jiān)督，建立與黨員從業(yè)變化、流動狀況等相適應(yīng)的監(jiān)督體系，使黨員能夠與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極參與黨內(nèi)活動，充分發(fā)揮作用。四是要加強(qiáng)流動黨員管理。既要鼓勵農(nóng)村黨員根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別合理流動，選擇自己從業(yè)領(lǐng)域，又要建立規(guī)范有序、聯(lián)系緊密的管理格局。要確立以流入地為主，流入地流出地共同負(fù)責(zé)的流動黨員管理原則，建立健全流動黨員管理聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，實(shí)行《流動黨員活動證》制度，黨員憑流動黨員活動證直接參與流入地黨組織活動。五是加強(qiáng)黨員分類教育和管理。制定和完善黨員分類管理辦法，按照統(tǒng)分結(jié)合，強(qiáng)調(diào)個性的原則，對農(nóng)村黨員按照不同的年齡層次，從業(yè)特點(diǎn)職務(wù)身份提出不同的要求建立農(nóng)村黨員分類管理模式，使不同層次，不同類型的黨員發(fā)揮先進(jìn)性的方向更明確更切合農(nóng)村實(shí)際，提高黨員教育的有效性。六是推行黨員群眾評議制度，加強(qiáng)和完善黨員的管理。由群眾對黨員的表現(xiàn)和履職情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果與黨員的目標(biāo)管理掛鉤。

(四)健全相關(guān)保障機(jī)制

一是要建立農(nóng)村黨員扶貧幫困基金。采取各級財(cái)政撥付、黨內(nèi)和社會募捐等形式積累資金，主要用于扶持農(nóng)村黨員中年老體弱、病重身殘和家庭特殊困難的黨員。二是建立農(nóng)村黨員民主參與機(jī)制。建立農(nóng)村黨員參與村務(wù)黨務(wù)重大決策的制度，保障農(nóng)村黨員與其義務(wù)對等的民主權(quán)利。三是要樹立一批各層次黨員典型。樹立典型要貼近不同的農(nóng)村黨員群體，貼近農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，通過用農(nóng)村黨員身邊的典型教育廣大黨員，充分喚醒黨員的先進(jìn)性意識，引導(dǎo)和激勵廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。四是要強(qiáng)化農(nóng)村黨員活動經(jīng)費(fèi)保障。要建立正常渠道，加大和落實(shí)黨員活動資金的投入。地方黨員的活動經(jīng)費(fèi)要列入各級財(cái)政預(yù)算，并按年度劃撥，以建立穩(wěn)定、正常的來源渠道。