導語：街道社區黨建工作存在的問題和對策報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新時期社區黨建已突破了傳統意義上的黨建內容和領域，面臨著諸多的機遇和挑戰，社區黨建如何配合中心，服務大局，是街道黨組織開展黨建工作的現實課題。近年來，溫嶺市太平街道對城市社區黨建工作作了一些探索，也發現了一些問題。本文結合太平街道的實踐，就社區黨建工作談一些粗淺的看法。

一、太平街道社區黨建工作進展概況

太平街道自2001年率先在東輝社區開展社區黨建工作試點以來，按照社區黨建的總體要求，切實抓住健全組織、創新載體和完善服務三個環節，有力地推動了社區黨建工作向縱深發展。2003年7月，街道把社區界定為重新整合后的居委會轄區，全街道分14個社區（目前正式運作的有13個社區），并在13個社區建立了社區黨支部，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，通過機關下派、公開招聘、民主選舉等方式，配齊了社區黨組織的領導班子，使之更加符合城市化推進的要求。同時從過去計劃經濟時期居委會實際行使的政府職能，轉變為明確發揮社區的自治組織職能，社區黨建按照“抓重點、推整體、創載體、建機制”的工作思路，把社區黨建工作的重點，放在服務社區、服務黨員、服務群眾上。到目前為止太平街道已建立了9個社區黨總支，25個社區黨支部，共有社區黨員1316名。

二、當前社區黨建工作面臨的主要問題

隨著社區建設和社區黨建工作的不斷深化，社區黨建工作進入了一個新時期。太平街道經過深入的探索，社區黨建取得了不少成績，但仍然存在不少亟需研究解決的問題。

1、社區黨組織與社區自治組織、小區物業之間的關系尚未理順。一是對社區黨組織如何發揮作用比較重視，而對社區居委會如何民主自治的問題，無論在宣傳上，還是在具體指導方面都顯得不足。二是有的社區黨組織直接參與社區居委會工作，甚至包辦代替社區自治組織的工作。由于職責不清，有的社區黨組織和居委會工作混為一體，結果辛辛苦苦做了許多屬于社區居委會職責范圍的工作，而忽視了社區黨建的本職工作。三是當前不少社區居委會與小區物業公司之間的關系難以處理，居民往往把對物業公司的意見和矛盾，提交到居委會，而居委會對物業公司又缺乏有效的監督手段。社區黨組織在協調居委會與物業、業主之間關系中也缺乏有效措施。

2、社區黨建工作的環境和條件還不能滿足必要的需求。隨著社區建設水平的提高，社區黨建所需要的工作環境和硬件卻難以滿足要求。一方面是社區黨員隊伍越來越龐大，社區黨員的要求也呈多樣化趨勢，他們要求有豐富多彩的活動形式和多種多樣的學習材料，而社區黨組織的活動經費幾乎沒有。二是雖然各社區都進行了資源整合，資源共享，但許多社區黨組織辦公室狹小簡陋，黨員活動場所無法落實。太平街道有一半以上社區黨組織沒有單獨的辦公室。三是社區黨組織和居委會人員工資水平較低，難以吸引和留住人才。

3、對社區黨建工作認識還不到位，社區黨建工作合力尚未形成。一是社區黨員對社區黨組織的認同感不強。離退休黨員雖然人已進入社區，內心卻不能接受從“單位人”變為“社會人”的現實。不少流動黨員，下崗黨員等特殊群體，心態不平衡，思想上存在抵觸情緒。二是社區單位黨組織參與社區黨建的意識薄弱，支持參與社區黨建的自覺性和責任感不強。三是在職黨員自覺投身社區建設的意識不強。四是社區黨組織對社區黨建工作新格局、新目標認識模糊，認為轄區單位、共建單位參加社區共建難度大，因而工作的主動性不強。

4、社區黨建工作基礎不扎實。在社區黨建中，受傳統觀念和方法的影響，存在管理多，要求多，而服務意識不強，服務范圍不寬，社區文化建設滯后等問題。一是社區工作千頭萬緒，社區黨組織疲于應付各線下達的任務，忽視了對居民和群眾的服務。二是社區黨建對象復雜，各類黨員思想迥異，利益相左，統一思想難度較大。三是社區黨建的方法、手段和載體有待創新。社區黨務工作者隊伍整體素質不高，社區黨建工作新辦法不多，創新力度不夠，往往只按照傳統黨建工作方法，只重視對社區黨員的傳統性教育管理，沒有真正組織廣大黨員融入社區服務，社區黨建工作缺乏新意。

三、對社區黨建工作的對策和建議

1、理清社區黨組織與社區自治組織、物業之間的關系。要把握社區黨建的主動權，深入研究探討在實際工作中理順與社區自治組織，小區物業之間關系的有益做法和經驗。要充分發揮社區黨組織的領導核心作用，通過建立社區黨建工作聯席會，社區黨建協調會等形式，將同一社區的不同單位，不同隸屬關系的黨組織聯系在一起，實現以社區上級黨委為核心，社區黨支部（黨總支）為基礎，社區全體黨員為主體，社區內基層黨組織共同參與的條塊結合，良性互動的新型組織形式。上級黨組織加強指導，制定相關文件，明確職責，以達到以社建促黨建，以黨建帶社建的相互促進的目的。

2、適時制定相關政策，為社區黨建創造良好的條件。鑒于社區黨建存在硬環境不足的問題，上級黨組織應盡快研究解決社區黨建活動經費的來源問題，并盡快拿出具體方法，與有關部門溝通協調，妥善解決部分社區黨組織辦公用房和活動場所等問題；制定相應政策，提高社區黨務工作者的物質待遇問題。此外，考慮到社區建設和社區黨建的全局，能否培育“社區經濟”，增加“供血功能”，形成社區建設的良性“供血機制”。這樣即有利于社區建設和社區黨建財力的解決，也可以提供更多的就業機會，切實解決部分黨員的就業困難，使他們能更積極投入社區黨建中。

3、營造氛圍，形成共建社區黨建合力。把宣傳發動作為推進社區黨建的首要任務來抓，堅持層層發動，人人教育。通過座談會、培訓會等形式廣泛宣傳發動，強化社區成員建設美好家園的意識，逐步形成共駐共建的氛圍，并廣泛體現在社區建設和社區黨建中。同時上級黨組織要切實幫助解決社區黨建工作中遇到的困難，倡議共建單位黨組織和在職黨員參與社區黨建，調動起各級黨組織和廣大黨員參與社區建設的積極性，增強參與社區建設的責任意識和為民服務的宗旨觀念。

4、務實基礎、找準社區黨建工作著力點。一要明確工作目標。要以搞好社區建設、社區管理和社區服務為中心，以區域性、群眾性、公益性、社會性工作為抓手，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，以為居民群眾辦實事、辦好事為出發點和落腳點。二要拓展工作內容。結合當前正在開展的新農村建設，廣泛宣傳“八榮八恥”，開展文明禮儀活動，推進社區民主政治建設，健全和完善民主選舉，民主監督，民主管理制度，形成強大的凝聚力。加強對社區黨務者的思想教育，解決干部思想作風上存在的突出問題，倡導腳踏實地、求真務實的工作作風，發揮好社區黨組織的協調、整合和服務功能。三要改進工作作風。把社區服務作為社區工作的龍頭，以服務群眾為重點來推進社區黨建，社區的一切工作都必須著眼于為社區群眾提供方便、快捷、熱情、周到的服務，把解決居民的實際困難，滿足居民利益需求作為中心環節來抓。堅持以人為本，不斷拓寬服務領域，健全社區服務網絡，加強社區文化建設，引導居民追求先進文化，倡導健康向上的生活方式，建立和諧融洽的人際關系。發揮社區在維護社會穩定中的基礎作用，健全社區治安網絡，維護好社會治安，構建和諧文明的新型社區。